Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных




НазваниеРегулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных
страница1/15
Дата31.10.2012
Размер1.78 Mb.
ТипСтатья
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Приложение

к Областному закону

"О межбюджетных отношениях

органов государственной власти

и органов местного самоуправления

в Ростовской области"


МЕТОДИКА

РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


в ред. Областных законов от 14.12.2005 № 411-ЗС, от 17.03.2006 N 467-ЗС, от 27.03.2006 № 472-ЗС, от 19.05.2006 N 487-ЗС, от 19.06.2006 № 497-ЗС, от 12.07.2006 N 512-ЗС, от 14.09.2006 № 533-ЗС, от 17.11.2006 N 580-ЗС, от 27.02.2007 № 629-ЗС, от 26.03.2007 N 670-ЗС, от 03.08.2007 № 744-ЗС (ред. 20.09.2007), от 20.09.2007 N 765-ЗС, от 02.11.2007 № 792-ЗС, от 26.12.2007 N 831-ЗС, от 13.02.2008 № 863-ЗС, от 01.08.2008 N 42-ЗС, от 13.10.2008 № 98-ЗС, от 17.11.2008 N 117-ЗС, от 23.01.2009 № 197-ЗС, от 24.02.2009 N 203-ЗС, от 29.06.2009 № 261-ЗС, от 29.07.2009 N 265-ЗС, от 29.09.2009 № 291-ЗС, от 19.11.2009 N 324-ЗС, от 07.12.2009 № 332-ЗС, от 19.02.2010 N 362-ЗС, от 16.04.2010 № 385-ЗС, от 26.05.2010 N 410-ЗС, от 10.06.2010 № 417-ЗС, от 14.09.2010 N 462-ЗС, от 15.11.2010 № 501-ЗС, от 08.12.2010 № 515-ЗС, от 22.02.2011 № 557-ЗС, от 27.06.2011 № 615-ЗС, от 01.08.2011 № 642-ЗС, от 07.09.2011 № 662-ЗС, от 31.10.2011 № 698-ЗС,

от 20.12.2011 № 774-ЗС, от 30.03.2012 № 831-ЗС, от 22.06.2012 № 874-ЗС.


ГЛАВА 1.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов


1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) определяется исходя из общего объема указанных дотаций на текущий финансовый год с учетом изменений объема и структуры местных бюджетов.

Под плановым периодом в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов производится на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) в целях выравнивания уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности показывает, насколько отличается объем налогового потенциала бюджета муниципального района и городского округа, приведенный к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетных расходов, от среднего по муниципальным районам и городским округам объема.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов рассчитываются по формуле


Д = (БО - БО ) x (Н x ИБР x НПд),

i ср. i i i


где Д - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му

i

муниципальному району и городскому округу;

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных

ср.

районов и городских округов, установленный в качестве критерия

выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и

городских округов;

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального

i

района и городского округа до распределения дотаций, который

рассчитывается по формуле


БО = ИНП /ИБР ,

i i i


где ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального района и

i

городского округа, который рассчитывается на очередной финансовый год и

плановый период в соответствии с главой 2 настоящей Методики;

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района и

i

городского округа, который рассчитывается на очередной финансовый год и

плановый период в соответствии с главой 3 настоящей Методики;

Н - численность постоянного населения i-го муниципального района и

i

городского округа на начало текущего года, предшествующего очередному

финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Ростовской области;

(в ред. Областного закона от 14.09.2010 № 462-ЗС)

НПд - средний по муниципальным районам и городским округам объем

налогового потенциала в расчете на одного жителя, который рассчитывается

по формуле


НПд = НП/Н,


где НП - суммарный по бюджетам муниципальных районов и городских

округов объем налогового потенциала;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов и

городских округов на начало текущего года, предшествующего очередному

финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Ростовской области.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период принимается максимально возможным исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Дотации распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из максимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов и городских округов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам и городским округам или весь их объем заменяются дополнительными нормативами отчислений в их бюджеты от налога на доходы физических лиц в объеме не менее 10 процентов от прогноза (оценки) поступлений по этому налогу в консолидированный бюджет Ростовской области.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района и городского округа рассчитывается по формуле


ндфл

ДН = Д /НДФЛ ,

i i i


ндфл

где ДН - дополнительный норматив в бюджет i-го муниципального

i

района и городского округа;

НДФЛ - оценка поступлений налога на доходы физических лиц

i

в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год

и плановый период по i-му муниципальному району и городскому округу.

При расчете дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и плановый период учитывается предусматриваемый в прогнозе консолидированного бюджета Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период стоимостный объем дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет в объеме не менее 10 процентов от прогноза (оценки) поступлений по данному налогу в консолидированный бюджет Ростовской области.

Объем дотации i-му муниципальному району и городскому округу после ее частичной или полной замены дополнительными нормативами отчислений в их бюджеты от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле


ндфл

Дитог. = Д - ДН x НДФЛ ,

i i i i


где Дитог. - объем дотации i-му муниципальному району и городскому

i

округу после ее частичной или полной замены дополнительными нормативами

отчислений в их бюджеты от налога на доходы физических лиц.


Статья 2. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов


1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов или поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии областному бюджету.

Расчет субсидий областному бюджету из местных бюджетов производится по формуле:

Тi = (ПНДi - ПНДкр) х Нi х 50 %, где

ПНДi – объем подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

ПНДкр – объем подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по поселениям, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений областному бюджету;

Нi – численность постоянного населения i-го муниципального района, городского округа или поселения на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году производится по формуле:

ПНДi = ФНДi / ИБРi / Нi, где

ФНДi – объем расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

ИБРi – индекс бюджетных расходов i-го муниципального района, городского округа, используемый при распределении в отчетном финансовом году в соответствии с настоящей Методикой дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов. Указанный индекс применяется при расчете объемов субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам и городским округам и в среднем по поселениям производится по формуле:

ПНДкр = N х ФНД/Н, где

ФНД – объем расчетных налоговых доходов соответственно по муниципальным районам, городским округам или по поселениям в отчетном финансовом году;

N – предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Н – численность постоянного населения муниципальных районов и городских округов или поселений на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается областным законом об областном бюджете.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда компенсаций.

3. Субсидии, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Ростовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


Статья 3. Порядок распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения определяется областным законом об областном бюджете.

Субвенции бюджетам муниципальных районов распределяются путем выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей (налогового и неналогового потенциалов) ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характера, исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

Объем субвенции i-му муниципальному району рассчитывается по формуле


Ср = (Кр - ННПд /КРП ) x H x КРП ,

i i i i i


где Ср - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району

i

на реализацию полномочий;

Кр - средний нормативный уровень выравнивания оценки налогового и неналогового потенциалов поселений, входящих в состав муниципальных районов, у которых оценка финансовых возможностей ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характера (далее - критерий выравнивания оценки налогового и неналогового потенциалов поселений).

Критерий выравнивания оценки налогового и неналогового потенциалов поселений рассчитывается как отношение оценочного объема полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характера, к численности постоянного населения этих поселений, на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

ННПд - оценка налогового и неналогового потенциалов поселений,

i

входящих в состав i-го муниципального района, у которых оценка финансовых

возможностей ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов

местного значения текущего характера, в расчете на одного жителя на

соответствующий год.

Оценка налогового и неналогового потенциалов рассчитывается в соответствии со статьями 7 и 8 главы 2 настоящей Методики и не является прогнозом налоговых и неналоговых доходов поселений, входящих в состав муниципальных районов;

КРП - коэффициент расходных потребностей поселений, входящих в состав

i

i-го муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже

оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения

текущего характера на соответствующий год.

Коэффициент расходных потребностей рассчитывается как отношение оценочного объема полномочий поселений по решению вопросов местного значения текущего характера, входящих в состав i-го муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характера, в расчете на одного жителя, к среднему уровню по таким поселениям.

Коэффициент расходных потребностей не является прогнозом расходов поселений, входящих в состав муниципальных районов, в абсолютном размере;

Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав

i

i-го муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже

оценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения

текущего характера, на начало года, предшествующего очередному финансовому

году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Ростовской области.

Субвенции распределяются между муниципальными районами пропорционально отклонению оценки налогового и неналогового потенциалов указанных поселений, рассчитанному с учетом их коэффициента расходных потребностей, от критерия выравнивания оценки налогового и неналогового потенциалов поселений.

2. Объем субвенции на осуществление полномочий по выплате ежемесячного пособия на ребенка рассчитывается по формуле


Сд = 12 мес х Kрай х (D1 х Н1 + D2 х H2 +

i i i i


+ D3 х Н3 + Вп ) х (1 + р х Пр),

i i i


где Сд - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному

i

образованию на реализацию полномочий;

Kрай - средневзвешенный коэффициент по численности населения

i

в населенных пунктах, в которых установлен районный коэффициент

к заработной плате (без надбавок) в соответствии с Постановлением

Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 "Об

установлении для работников предприятий, учреждений и организаций

отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за

работу в пустынной и безводной местности";

D1 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного

минимума в i-м муниципальном образовании (кроме детей, на которых

установлен повышенный размер пособия), по данным министерства труда

и социального развития Ростовской области;

D2 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия

(с доходами ниже прожиточного минимума), в i-м муниципальном образовании,

по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

D3 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых

уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия

(с доходами ниже прожиточного минимума), в i-м муниципальном образовании,

по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Н1 - размер пособия на 1 ребенка на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Ростовской области;

Н2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Ростовской области;

Н3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Ростовской области;

Вп - расходы на выплату пособий за истекшее время в соответствии

i

с законодательством Ростовской области в i-м муниципальном образовании,

которые рассчитываются по формуле


Вп = (Ср D1 x Н1 x Срм ) + (Ср D2 x Н2 x Срм ),

i i i i i


где Ср D1 - прогнозируемая среднемесячная численность детей,

i

на которых пособие назначено впервые, в i-м муниципальном образовании,

по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Ср D2 - прогнозируемая среднемесячная численность детей одиноких

i

матерей, на которых пособие назначено впервые, в i-м муниципальном

образовании, по данным министерства труда и социального развития

Ростовской области;

Срм - количество месяцев, принимаемых для расчета выплаты пособий

i

за истекшее время в соответствии с законодательством Ростовской области,

в i-м муниципальном образовании, по данным министерства труда и

социального развития Ростовской области;

р - доля расходов на выплату пособий, доставка которых осуществляется

i

почтовыми отделениями, доставочными предприятиями, в общей сумме расходов

на выплату пособий в i-м муниципальном образовании;

Пр - предельные расходы на оплату услуг по доставке ежемесячного пособия на ребенка, рассчитанные в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

2.1. Объем субвенции на осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, рассчитывается по формуле


Cвоен = (Eж x Пед х Край + Пр) + (Ер x Пеж х 12 х Край + Пр),

i i i i i


где Cвоен - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному

i

образованию на реализацию полномочий;

Eж - прогнозируемая численность беременных жен военнослужащих,

i

проходящих военную службу по призыву, срок беременности которых составляет

не менее 180 дней, которая рассчитывается министерством труда

и социального развития Ростовской области исходя из числа получателей

указанного пособия по состоянию на 1 января года, предшествующего

очередному финансовому году, и данным Военного комиссариата Ростовской

области о численности граждан, призванных на военную службу по призыву

в году, предшествующем очередному финансовому году, и имеющих беременных

жен;

Пед - размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву, установленный статьей 12.4

Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Ер - прогнозируемая численность детей военнослужащих, проходящих

i

военную службу по призыву, которая рассчитывается министерством труда

и социального развития Ростовской области исходя из числа детей,

на которых будет выплачиваться ежемесячное пособие, по состоянию

на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, и данным

Военного комиссариата Ростовской области о численности детей в возрасте

до 3 лет граждан, призванных на военную службу по призыву в году,

предшествующем очередному финансовому году;

Пеж - размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, установленный статьей 12.7 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Пр - предельные расходы на оплату услуг по доставке единовременного пособия и ежемесячного пособия получателям, рассчитанные в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

3 - 4. Утратили силу. - Областной закон от 27.02.2007 № 629-ЗС.

5. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, рассчитывается по формуле:

Сопi = Ноп x Ропi x12 мес, где

Cопi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

Ноп – размер денежного содержания 1 подопечного в месяц, утвержденный областным законом;

Ропi – прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, на очередной финансовый год и плановый период, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

6. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях рассчитывается по формуле


Спр = Нпр х Рпр ,

i i


где Спр - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному

i

образованию на реализацию полномочий;

Нпр - норматив на 1 ребенка в приемной семье в размере:


(рублей)

Год

Всего

В том числе




материальные затраты

приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных
изданий

вознаграждение,
причитающееся приемным родителям




1

2

3

4

5




2011 год

142 291

82 174

304

59 813




2012 год

151 044

87 104

304

63 636




2013 год

158 656

91 895

304

66 457




2014 год

163 251

96 490

304

66 457




Рпр - прогнозируемая численность детей в приемных семьях i-го

i

муниципального образования, по данным министерства общего и

профессионального образования Ростовской области.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, увеличивается в 1,1 раза в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".

Дополнительно в объем субвенции в соответствии с законодательством Ростовской области включаются расходы на выплату единовременного пособия на обустройство приемным семьям из расчета 30000 рублей каждой семье.

В составе субвенции учтены расходы на содержание ребенка в приемной семье (материальные затраты), а также на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, которые направляются министерством общего и профессионального образования Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах средств, утвержденных областным законом об областном бюджете.

7. Объем субвенций на осуществление полномочий по:

предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений, а также предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

предоставлению мер социальной поддержки тружеников тыла, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, за исключением проезда на пригородном железнодорожном, водном транспорте и автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;

предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности,

предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, по оплате жилья, отопления, электроэнергии и других коммунальных услуг, в том числе по выплате денежной компенсации за произведенные расходы по оплате жилья, отопления и электроэнергии работающим специалистам за 2002-2004 годы и пенсионерам за 2002-2005 годы,

рассчитывается по формуле:


С = SUM N x (Y1 + Y2 ),

ij ijN ijk ijN


N - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

ijN

число лиц j-й категории граждан в i-м муниципальном образовании, имеющих

право на получение N-х мер социальной поддержки и (или) ежемесячных

денежных выплат и денежных компенсаций, по данным министерства труда и

социального развития Ростовской области;

Y1 - расчетный объем расходов на одного гражданина j-ой категории в

ijk

i-ом муниципальном образовании, имеющего право на получение k-ых

ежемесячных денежных выплат и (или) денежных компенсаций в

соответствии с законодательством Ростовской области, с учетом расходов по

их доставке через почтовые отделения, доставочные предприятия,

выплачивающие пенсии, либо кредитные организации в i-ом муниципальном

образовании из расчета до 1,5 процента от размера денежной выплаты и (или)

денежной компенсации;

Y2 - расчетный объем расходов на одного гражданина j-ой категории в

ijN

в i-ом муниципальном образовании, имеющего право на N-е меры социальной

поддержки, в соответствии с законодательством Ростовской области.

При расчете субвенций потребность муниципальных образований в средствах на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат рассчитывается по утвержденным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, с учетом коэффициента 1,1.

7.1. Объем субвенции на предоставление мер социальной поддержки:

инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 15, 16, 18 и 21 Федерального закона "О ветеранах";

граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", рассчитывается по формуле


ж

С (отд. кат.) = SUM N х К х Y х 12 х M х K,

i ij i j


где С (отд. кат.) - размер субвенции, предоставляемой i-му

i

муниципальному образованию на реализацию полномочий;

N - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

ij

число лиц в i-м муниципальном образовании, подпадающих под действие

соответствующего j-го федерального нормативного правового акта, по данным

министерства труда и социального развития Ростовской области;

ж

К - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения,

применяемый для расчета межбюджетных трансфертов, устанавливаемый

федеральным нормативным правовым актом;

Y - утвержденные Правительством Ростовской области региональные

i

стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр

общей площади жилого помещения в месяц в i-м муниципальном районе или

городском округе, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области, с учетом коэффициента 1,1;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;

M - доля возмещения расходов на предоставление мер социальной

j

поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг в соответствии с j-м

федеральным нормативным правовым актом;

K - корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субвенции, поступающей из федерального бюджета на эти цели, к общей потребности муниципальных образований в указанных расходах.

7.2. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей из многодетных семей рассчитывается по формуле


Смд = (N x Y + R ) + (D x Н + Kd x Н x Km ) x 12 мес + R ,

i i i i i i i i


где Смд - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному

i

образованию на реализацию полномочий;

N - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число лиц из многодетных семей в i-м муниципальном образовании, имеющих

право на получение компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг

в виде ежемесячных денежных выплат, по данным министерства труда и

социального развития Ростовской области;

Y - расчетный объем расходов на одного гражданина в i-м

i

муниципальном образовании, имеющего право на получение компенсаций

расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат

в соответствии с законодательством Ростовской области;

R - расходы на оплату услуг по доставке ежемесячных денежных выплат

i

через кредитные организации, почтовые отделения, доставочные предприятия

в i-м муниципальном образовании из расчета до 1,5 процента от общей суммы

ежемесячных денежных выплат;

D - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число детей из многодетных семей, имеющих право на получение ежемесячных

денежных выплат, в i-м муниципальном образовании, по данным министерства

труда и социального развития Ростовской области;

Н - размер ежемесячной денежной выплаты на 1 ребенка на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Ростовской области;

Kd - прогнозируемая среднемесячная численность детей из многодетных

i

семей, на которых ежемесячные денежные выплаты назначены впервые, в i-м

муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального

развития Ростовской области;

Km - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячных денежных

i

выплат за истекшее время в соответствии с порядком, установленным

Правительством Ростовской области, в i-м муниципальном образовании,

по данным министерства труда и социального развития Ростовской области.

При расчете субвенции потребность муниципальных образований в средствах на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат рассчитывается по утвержденным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, с учетом коэффициента 1,1.

7.3. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей рассчитывается по формуле


Спв = D x Н + Kd x Н x Km x 12 мес + R ,

i i i i i


где Спв - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному

i

образованию на реализацию полномочий;

D - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период

i

число детей первого-второго года жизни из малоимущих семей, имеющих право

на получение ежемесячных денежных выплат, в i-м муниципальном

образовании, по данным министерства труда и социального развития

Ростовской области;

Н - размер ежемесячной денежной выплаты на 1 ребенка на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Ростовской области;

Kd - прогнозируемая среднемесячная численность детей первого-второго

i

года жизни из малоимущих семей, на которых ежемесячные денежные выплаты

назначены впервые, в i-м муниципальном образовании, по данным

министерства труда и социального развития Ростовской области;

Km - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячных денежных

i

выплат за истекшее время в соответствии с порядком, установленным

Правительством Ростовской области, в i-м муниципальном образовании,

по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

R - расходы на оплату услуг по доставке ежемесячных денежных выплат

i

через кредитные организации, почтовые отделения, доставочные предприятия

в i-м муниципальном образовании из расчета до 1,5 процента от общей суммы

ежемесячных денежных выплат.

8. Объем субвенции на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, рассчитывается по формуле


Ссоц = SUM Н х Р ,

i 1-3 1-3

(в ред. Областного закона от 14.09.2010 № 462-ЗС)


где Н - нормативные затраты i-го муниципального образования в

1-3

расчете на одну условную единицу согласно таблицам 1, 1.1, 1.2;

Р - численность обслуживаемых в учреждениях социального

1-3

обслуживания населения i-го муниципального образования по отчету за

последний отчетный год с учетом прогнозируемого роста численности

контингента, по данным министерства труда и социального развития

Ростовской области.


Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", увеличиваются в 1,1 раза.

Дополнительно в объем субвенции в соответствии с законодательством Ростовской области включаются расходы на проезд социальных работников центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому из расчета 265 рублей в месяц на одного работника.

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства труда и социального развития Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в учреждениях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства труда и социального развития Ростовской области органам социальной защиты населения муниципальных образований по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенций областного бюджета в соответствии со статьей 8.1 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области".

9. Объем субвенции на осуществление полномочий по содержанию архивных учреждений (за исключением коммунальных расходов) в части расходов на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности, рассчитывается по формуле:


Сарх = Рарх х Удок х К ,

i i i зп


где Рарх - расходы бюджета i-го муниципального образования на

i

содержание архивных учреждений, учтенные по Методике определения

межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год;

Удок - удельный вес архивных документов, являющихся государственной

i

собственностью, в общем объеме документов, хранящихся в i-ой территории;

К - коэффициент заработной платы.

зп


Дополнительно в объем субвенции включаются расходы на приобретение имущества для хранения архивных документов.

10. Объем субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по формуле:

Сселi = Спсхi + Сплзi, где

Спсхi – субвенция на поддержку сельскохозяйственного производства i-го муниципального образования;

Сплзi – субвенция на осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения i-го муниципального образования.

Спсхi = Собi + Cовi + Скрсi, где

Собi – субвенция на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением кредитов, привлеченных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по которым возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется за счет средств областного бюджета), i-го муниципального образования в кредитных организациях на цели, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 1 Областного закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства»;

Совi – субвенция на поддержку овцеводства i-го муниципального образования;

Скрсi – субвенция на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота i-го муниципального образования.

Собi = ВПi х Рфп, где

ВПi – валовая продукция сельского хозяйства i-го муниципального образования в среднем за 3 последних года, за исключением года, предшествующего текущему;

Рфп – размер финансовой поддержки на 1000 рублей валовой продукции сельскохозяйственного производства, рассчитанный министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Совi = Повi х Кзт, где

Повi – поголовье овцематок и ярок старше одного года i-го муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным статистического бюллетеня территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Кзт – компенсация затрат на содержание 1 головы овцематок и ярок старше одного года, ежегодно определяемая министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Скрсi = Пкрсi х Кзт, где

Пкрсi – маточное поголовье крупного рогатого скота i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего года по данным статистического бюллетеня территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Кзт – компенсация затрат на содержание 1 головы маточного поголовья крупного рогатого скота, определяемая министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Сплзi = Sсх/уi х Кст, где

Sсх/уi – площадь пашни сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств i-го муниципального образования, подлежащая агрохимическому обследованию в очередном финансовом году, определенная по форме 22 – 4 территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Кст – компенсация стоимости агрохимического обследования 1 га сельскохозяйственных угодий, установленная министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

11. Объем субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния рассчитывается управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области в соответствии с методикой, утверждаемой нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, и исходя из объема бюджетных ассигнований, учтенных для этой цели в областном законе об областном бюджете.

12. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области региональными стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле

С = N x C x 12 мес. + R,

i ci cj


где N - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый

ci

период количество семей в i-м муниципальном образовании, получающих

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по данным

министерства труда и социального развития Ростовской области;

C - средний размер субсидии на оплату жилого помещения и

cj

коммунальных услуг в j-м муниципальном образовании, по данным министерства

труда и социального развития Ростовской области, с учетом

коэффициента 1,1;

R - расходы на оплату услуг кредитных организаций, почтовых отделений, доставочных предприятий в размере до 1,5 процента от суммы субвенций на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), рассчитывается по формуле:

Сшкi = 1-n (Нпj x Ршкji) + 1-n (Нклj х Рклji) + 1-nRнсi +
1-n (Нвшj х Рвшji), где

Сшкi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

j – ступень обучения;

Нпj – норматив подушевого финансового обеспечения на 1 учащегося j-й ступени обучения в общеобразовательных учреждениях, не являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, а также вечерними (сменными) общеобразовательными учреждениями, согласно таблице 13;

Ршкji – прогнозируемая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, не являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых,
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconОб утверждении требований к торговому месту и порядка заключения договора о предоставлении торгового места на
Российской Федерации», областных законов от 02. 05. 2007 №687-зс «О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconМуниципальной службы в ростовской области принят Законодательным Собранием 18 сентября 2007 года в ред. Областных
Утвердить Реестр муниципальных должностей в Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Областному закону
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconВ ростовской области принят Законодательным Собранием 7 октября 2004 года в ред. Областных
Ростовской области, и направлен на реализацию права каждого на доступ к культурным ценностям и обязанности каждого заботиться о сохранности...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconПравительство ростовской области распоряжение
В целях совершенствования документационного обеспечения управления, внедрения современных информационно-коммуникационных технологий...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconОб утверждении Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
Ростовской области на 2009 – 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26. 12. 2008 №604 «О переходных...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconАдминистрация ростовской области постановление
Администрации Ростовской области от 31. 03. 2009 №146 «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ,...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconПостановление от 14. 05. 2012 №373 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011 2014 годы по результатам за 2011 год
«о порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconОбластная долгосрочная целевая программа
Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» и распоряжением Правительства...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности на 2012-2015 годы министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Ведение
Ростовской области (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20. 01. 2012...
Регулирования межбюджетных отношений в ростовской области в ред. Областных iconПостановление от 26. 07. 2012 №691 г. Ростов-на-Дону Об областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 2020 годы»
Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» и распоряжением Правительства...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница