Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности




НазваниеТысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности
страница6/8
Дата04.09.2012
Размер1.05 Mb.
ТипРуководство
1   2   3   4   5   6   7   8

Действия американских экологических организаций по защите водосборов

Общественный контроль состояния водосборов в США - законная и поддерживаемая государственными органами и другими секторами общества деятельность, в результате которой было достигнуто значительное улучшение состояния окружающей среды. Пример успешно реализованного проекта по защите водосборов это проект защиты водосбора залива Чесапик. Залив Чесапик - часть Атлантического океана, его длина 315 км, ширина 5-35 км, глубина до 27 м, берега низкие и заболоченные, сильно изрезаны устьями многочисленных рек, самые крупные из которых - Саскуэханна, Потомак и Джеймс. На нем имеются много удобных естественных гаваней и расположен крупный порт Балтимор. В 1987 году граждане штатов Пенсильвания, Мэриленд, Вирджиния и округа Колумбия приняли Соглашение по заливу Чесапик, которое было подписано губернаторами штатов Пенсильвания, Мэриленд и Вирджиния, мэром округа Колумбия, администратором Агентства по охране окружающей среды и председателем Общественной комиссии по заливу Чесапик. Результатом этих действий явилось очищение от загрязнений и восстановление биогеоценоза залива Чесапик.

Приведем примеры сотрудничества различных структур по проектам исследования, охраны и мониторинга водосборных территорий в Балтиморе, штате Мэриленд и по восточному побережью США. По этому проекту работают совместно такие американские организации, как "Общество изучение падения уровня вод в Ганповдер штата Мериленд", общественная орагнизация "Спасем наши малые реки", общественная организация "Союз залива Чесапик", Департамент защиты окружающей среды штата Мэриленд, Городской департамент общественных работ Балтимора, Департамент защиты окружающей среды и управления ресурсами Балтимора, Департамент природных ресурсов штата Мэриленд, Ассоциация по водосборным территориям Херринг, Заповедник Ганповдер и Управление штата Мэриленд по охраняемым территориям, Товсон Университет. Последний - самый большой университет в Балтиморском регионе, в нем учится 16000 студентов.

В настоящее время еще более широкие круги общественности вовлечены в создание Соглашения 2000 по заливу Чесапик. Координатором создания Соглашения 2000 стал Комитет по заливу Чесапик (АСВ), учитывающий мнение всех социально активных граждан для включения их мнения в это Соглашение. Соглашение 2000 по заливу Чесапик представлено общественности в январе-марте 2000 года. Затем оно будет подписано летом 2000 года после его всестороннего обсуждения гражданами. АСВ является региональной независимой организацией, представляющей все сектора общества на территории водосбора Чесапик. Задача АСВ состоит в том, чтобы способствовать сотрудничеству и согласию по защите и восстановлению залива Чесапик.

ACB играет ключевую роль в развитии Соглашения 2000 по заливу Чесапик. В процессе создания этого Соглашения участвуют общественные и частные организации, местные жители, все группы населения. Все они имеют возможность высказать свои представления о проблемах и задачах, которые будут включены в новое Соглашение. Один из наиболее важных вкладов ACB в Соглашения 2000 по заливу Чесапик - ежемесячные публикации журнала "Залив" с количеством подписчиков более 33000 человек. Журнал публикует статьи, написанные учеными, политическими деятелями и гражданами о проблемах, воздействующих на залив Чесапик. Кроме того, ACB продвигает и осуществляет проекты местного восстановления водных объектов, а также осуществляет мониторинг 64000 квадратных миль водосборной территории.

Другой пример успешной деятельности по охране водосборов - Союз Контроля Водных Ресурсов (ALLARM). Эта весьма успешная общественная сеть по мониторингу состоит из 700 добровольцев в 65 округах штата Пенсильвания. Данные, собранные этой группой, использовались экологическими группами, местными сообществами, частным бизнесом, экологическими консалтинговыми фирмами, правительственными агенствами и научным сообществом. ALLARM создал Центр технической поддержки и Общественную исследовательскую лабораторию для существующих групп добровольцев по мониторингу водосборных территорий.

ALLARM была основана в 1987 как общественная организация в сотрудничестве с государственными органами при Отделе изучения окружающей среды Дискинсон колледжа в Карилсле. ALLARM, первоначально названный Союзом контроля за кислотными дождями, появился в результате обеспокоенности местных государственных представителей и общественности о неадекватном информировании общественности относительно воздействия кислотных дождей на окружающую среду штата. Эта организация предприняла усилия для представления законопроекта по контролю за кислотными дождями в штате Пенсильвания.

Активисты ALLARM предложили группе ученых начать программу, в которой добровольцы могли бы контролировать водные потоки и непосредственно наблюдать результаты влияния кислотных дождей. Отдел изучения окружающей среды Дискинсон колледжа заинтересовался возможностью развития общественных образовательных ценностей с привлечением общественности к академической работе. Для начала решили привлечь заинтересованных студентов в такую группу на экспериментальной основе.

За 10 лет работы ALLARM вырос количественно и качественно. Теперь он насчитывает более 500 добровольцев, которые контролируют последствия воздействий человека на водные потоки в штате Пенсильвания. Интерес общественности к контролю состояния окружающей среды не ослабевает. Увеличивается количество людей разочарованных в традиционных политических путях улучшения состояния окружающей среды, и больше доверия завоевывают альтернативные способы, помогающие решать проблемы окружающей среды и человека.

Под руководством общественных лидеров в ALLARM сотрудничают преподаватели и студенты Дискинсон колледжа. Студенты ответственны за привлечение и обучение добровольцев, ведение лабораторных и полевых протоколов, обслуживание программы контроля качества мониторинга, информирование населения о результатах мониторинга, выполняют обязанности секретаря офиса, отвечают за сбор, анализ и интерпретацию данных. Студенты также укомплектовывают группу образования молодежи. ALLARM включает более 50 молодежных, школьных групп и групп детского сада. ALLARM, созданный первоначально с целью просвещения общественности оценил важность собираемых данных и быстро расширил свою деятельность. В настоящее время он имеем самую большую базу данных по кислотности водных потоков в штате Пенсильвания. Замеры производятся в 61 округе штата в 550 водных потоках более чем в 30000 пунктах замеров данных.

Поначалу ежегодный бюджет составлял всего $10000 от пожертвований добровольцев, маленьких грантов различных фондов, маленьких грантов на заработную плату студентам от Дискинсон колледжа, а также от безвозмездной работы на ALLARM. В течение последних пяти лет ALLARM получал гранты от Консорциума поддержки высшего образования (CAPHE) и Фонда Национального Образования в области окружающей среды (NEETF). Недавно ALLARM получил деньги от компании CBS. Дискинсон колледж продолжает выплачивать студентам часть заработной платы, предоставляет услуги по поддержке компьютера, предоставвляет место для офиса и лабораторию, доступ к аналитическому оборудованию и персонал поддержки.

ALLARM - превосходный пример плодотворного сотрудничества между академическим учреждением и сообществом. В настоящее время ALLARM поставил перед собой более широкую задачу - работу с группами людей, готовых к охране и мониторингу водосборов, по более широким объединенным проблемам окружающей среды. Недавно ALLARM создал Центр технической поддержки для групп добровольцев, занимающихся мониторингом, который осуществляет сложный лабораторный анализ образцов, техническую поддержку и всесторонние образовательные услуги. ALLARM установил прочные отношения с различными государственными агенствами, вовлеченными в оценку и защиту окружающей среды. и часто действует, как весьма необходимая связь связей между публикой и общественными рабочими.

Благодаря уникальному сотрудничеству групп общественности и академического учреждения, они достигают таких результатов, которых они не смогли бы достичь каждый в отдельности. Это сотрудничество повысило уровень доверия при обсуждении проблем окружающей среды, перенесло прежде "изолированную" учебную и научную работу из традиционной лаборатории в среду общественной деятельности и повлияло на политические решения в штате.

Остановимся более подробно на Сети НПО "Спасем наши малые реки" (Save our streams SOS http://www.saveourstreams.org. ). SOS имеет больше 3000 членов, которые работают с сотнями добровольцев из множества групп и сообществ, а также с государственными органами на уровне штата, округа, местного управления в штате Мэриленд. Задачи SOS - сохранять и защищать малые реки и ручьи штата Мэриленд общей протяженностью 17000 миль, которые входят в водосборную территорию залива Чесапик. Эта организация мобилизует местных жителей на защиту малых рек и ручьев.

Эта работа по защите и восстановлению малых рек и ручьев требует поддержки активного и образованного населения, работающего в сотрудничестве с федеральными, государственными и местными правительственными органами. Добровольцы по этой программе обеспечены методологией американской программы по мониторингу малых рек и ручьев, основанной на Протоколе №11 Управления по охране окружающей среды США по экспресс-биоиндикации. Эти методики в настоящее время адаптируются Институтом Озероведения Российской Академии наук к российским экосистемам и могут стать важным инструментом для использования российскими добровольцами.

SOS появилась в апреле 1970 года. Она впервые заявила о своем существовании, когда отмечался первый День Земли, как новая организация по защите окружающей среды в Штате Мэриленд. Она сразу же стала достигать хороших результатов по восстановлению малых рек. Десятилетия прироста населения, расширения бизнеса и развития жилищного строительства оказали на водные потоки штата Мэриленд огромную антропогенную нагрузку, 90% водных потоков рассматривались, как деградирующие или находящиеся под вредным воздействием. При воздействии SOS эта ситуация стала меняться.

Только за один год усилия SOS поддержали 33767 добровольцев, которые работали 98428 часов по улучшению состояния водосборов Штата Мэриленд. Они обеспечивали сбор данных о состоянии водосборов, проводили информационно-просветительские кампании, занимались очисткой. Объем проведенной работы был оценен более чем на 1000000$.

SOS обучает добровольцев-граждан и организации очищать, контролировать и защищать водосборы штата Мэриленд. Члены организаций и добровольцы участвуют в очистке рек и речных берегов, сажают деревья в водоохранной зоне, занимаются поиском и картографированием различных источников загрязнения, работают по программе мониторинга по научно-обоснованным и сертифицированным методикам. SOS показывает причины загрязнения водосборов, обучая и поддерживая людей для того, чтобы осуществить конкретные проекты по решению проблем загрязнения. Она помогает объединению общественных организаций, местных сообществ, органов управления и бизнес-структур и реализации совместных программ. За счет объединения ресурсов происходит значительная экономия средств, появляется большая заинтересованность и осознанность в действиях участников. В результате появляется больше возможностей решить проблемы.

Таким образом, был создан проект "Биение сердца". Это программа общественного мониторинга за состоянием водосборов в Штате Мэриленд, которая включает в себя биологический, химический и физический контроль. Мониторинг проводится после ежегодного обучения три раза в год. Добровольцы могут контролировать те водные объекты, которые они хотят. Кроме того, некоторые добровольцы вовлечены в деятельность лабораторий, в которых идентифицируются собранные образцы беспозвоночных. Проект действует в штате Мэриленд, включая округа Балтимор, Ховард, Харфорд, Энн Арундел, Принц Джордж и город Балтимор.

Мониторинг включает:

  • Биологический контроль: Обучение приемам, позволяющим оценить здоровье водного объекта путем сбора и опознания макро беспозвоночных - водных личинок насекомых, найденных в водном потоке. Насекомые сохраняются и приносятся в лаборатории для идентификации. Основываясь на разнообразии и числе насекомых, найденных в водном объекте, можно делать основную оценку местного состояния здоровья водного объекта.

  • Визуальная оценка места обитания: Каждый раз, когда собираются образцы, происходит визуальная оценка факторов окружающей среды в пределах русла водного объекта, по его берегам и в пределах поймы.

  • Индексация стабильности водного объекта. Один из методов - измерение размера осадка. Другой метод - измерение глубины водного объекта равномерно от одного берега до противоположного берега.

  • Химический контроль: Добровольцы измеряют основные химические параметры водного объекта, используя ручные измерители.

Цели проекта:

  • Обучение увеличивающегося числа добровольцев контролю и оценке пресноводных водных объектов.

  • Создание условий для просвещения всех жителей региона, чтобы они стали грамотными избирателями и добились формирования такого местного правительства, которое бы стало заботиться о состоянии водных объектов, а, значит, и всей экосистемы региона.

  • Создание условий для сотрудничества между всеми сообществами водосбора, а также с бизнес-структурами, правительством и собственниками земли в деле защиты водосбора, управлении территорией и пользовании ресурсами.

  • Сбор достоверных данных на достаточно высоком уровне, чтобы помочь местным, региональным и федеральным программам государственных агентств по оценке водных ресурсов с помощью общественного мониторинга, который сохранит государственные денежные ресурсы и технику.

  • Участие и помощь развитию общественного движения по мониторингу водосборов на местном, государственном, региональном и национальном уровнях.

Деятельность SOS была отмечена в 1971 году наградой Ассоциации штата Мэриленд по защите рыбных запасов и запасов дичи "За успехи в восстановлении водных потоков в Графстве Балтимор". Начиная с 1970 года, SOS признана основным защитником окружающей среды и деятелем по восстановлению 17000 миль малых рек и ручьев штата Мэриленд. В 1995 году SOS была признана лучшей организацией восточного побережья США, основанной на принципах привлечения к своей работе местных сообществ. В 1993 году SOS присуждена награда Спенсера P. Эллиса Аварда "За выдающийся вклад в охрану окружающей среды". В 1992 году президент Джордж Буш наградил SOS президентской наградой "За охрану и восстановление окружающей среды". Это самая высокая национальная награда такого рода. Также SOS была присуждена первая ежегодная награда "За сохранение залива Чесапик" Лигой Izaak Walton и Корпорацией DuPont.


Заключение

В российских условиях НПО могут сыграть решающую роль в обучении местного населения мониторингу водных объектов и в создании сети исследователей-энтузиастов, регулярно дающих информацию в региональный информационный центр о взятых ими под контроль водных объектах. Такой информационный центр может находиться при администрации, научном учреждении или НПО. Он сможет обрабатывать полученную информацию о состоянии конкретных водных объектов, превращая ее в информацию о состоянии водосборов региона.

При этом информация должна быть открытой для всех граждан. Ею могут воспользоваться местные жители для повседневных действий, СМИ, научные учреждения для описания ситуации и прогнозов, производственные и коммерческие предприятия для саморегулирования своей деятельности, государственные органы для принятия социально и экологически значимых решений.

В США по всей стране уже существуют такие региональные информационные центры, объединенные в сеть. Это дает возможность общественности США, вовлеченной в качестве добровольцев на защиту водосборов по месту их проживания, проводить мониторинг водных объектов и подавать сведения. Также с помощью установленных законом процедур общественность США в области защиты водосборов может влиять на решения государственных органов.

Все эти усилия привели к восстановлению здоровой окружающей среды в регионах, где общественность проявляла продолжительную активность.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconТысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций. Ред. И. Кулясов, А. Кулясова. Спб: СпбГУ. 2000. 85
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций. Ред. И. Кулясов, А....
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconДоклад о Вариантах формирования совместного партнерства по устойчивому управлению дикой природой
Аддис-абебским принципам и оперативным указаниям по устойчивому использованию биоразнообразия касательно устойчивого управления дикой...
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconРуководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство рмвок®)
Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство рмвок®) Третье издание ©2004 Project Management Institute, Four Campus...
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconРазвития и реконструкции города управление научно-технической политики в строительной отрасли
Настоящие технические рекомендации представляют собой практическое руководство для дорожно-строительных организаций, выполняющих...
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности icon«Ради спасения и сохранения достоинства общества». Деятельность российских неправительственных организаций для помощи осужденным по политическим мотивам. 1917-1938
Временное правительство амнистировало политических заключенных, но к их приему учреждения новой государственной власти не были готовы....
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconТысячнюк М. С., Кулясова А. А., Пчелкина С. С. Роль международных общественных организаций в формировании новой социально-экологической политики // Исследования
Тысячнюк М. С., Кулясова А. А., Пчелкина С. С. Роль международных общественных организаций в формировании новой социально-экологической...
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconИнформация для женских и неправительственных организаций
Также имеется глава по медикаментозному аборту с указанием библиографических источников
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconПрактическое руководство сова эксмо-пресс 2 0 0 2 удк 616. 89
К 21 Гипнотерапия. Практическое руководство. / Пер с англ. Р. Балыбердина, М. Гневко, Г. Шишко. — М.: Изд-во эксмо-пресс; Спб.: Сова,...
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconВведение 4
Определение сущности международных неправительственных организаций и их международного статуса
Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций по устойчивому управлению водосборами Благодарности iconРуководство для нпо мониторинг мест лишения свободы: практическое руководство для нпо
Данное руководство окажет поддержку и другим нпо, и что некоторые из них начнут проводить в своих государствах программы по мониторингу,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница