Фотоотчет: рынок ценных бумаг
)
9
0
0
2
ь
р
б
я
о
(н
8
а
р
| №
е
Д
м
О
о
и
н
Р
а
Ф
м
е
У
Т
10
Оценка стоимости некоммерческих
организаций
)
9
0
0
2
ь
р
б
Одним из «белых» пятен в теории и практике оценочной деятельности является оценка некоммер-
я
ческих организаций (НКО). Эта проблема, связанная с расхождением теории и методологии оценки,
о
юридической и бизнес-практики, в разных аспектах остро возникает как в России, так и за рубежом.
(н
8
к
с
В частности, наиболее важ-
(объединений), общин корен-
что хоть предпринимательская
и
о
ными нерешенными вопросами
ных малочисленных народов,
деятельность в НКО и ведется,
| №
п
в этой области являются:
казачьих обществ, некоммерче-
однако ее результаты (при-
Д
й
1. Отсутствие в юридическом
ских партнерств, учреждений,
быль) могут быть использованы
О
и
ы
смысле объекта оценки.
автономных
некоммерческих
только на уставные цели – то
н
Р
ч
2. Неприменимость большин-
организаций, социальных, бла-
есть не могут быть «присвое-
Ф
у
а
ства существующих методов
готворительных и иных фондов,
ны» учредителями или менед-
оценки имущества для оценки
ассоциаций и союзов, а также в
жерами. Кроме того, для мно-
У
Н
стоимости НКО.
других формах, предусмотрен-
жества некоммерческих органи-
3. Невозможность выражения
ных законодательством.
заций расходы стабильно пре-
в денежном виде многих «по-
Наиболее интересными для
вышают доходы от коммерче-
11
ложительных эффектов», кото-
анализа возможностей оценки
ской деятельности, а дефицит
рые даёт владение (управле-
являются автономные неком-
покрывается различными целе-
ние) НКО.
мерческие организации (АНО),
выми или благотворительными
фонды, ассоциации и союзы.
взносами. Таким образом, в
Согласно российскому зако-
На практике есть прецеденты
рамках коммерческой деятель-
нодательству,
некоммерче-
«продажи» некоммерческих ор-
ности генерируется постоянный
ской организацией является
ганизаций, по некоторым фор-
отрицательный денежный по-
«организация, не имеющая из-
мам организаций можно даже
ток, который формально по до-
влечение прибыли в качестве
говорить о сформировавшемся
ходному подходу ведет к появ-
основной цели своей деятель-
«рынке», однако применить су-
лению «отрицательной» стои-
ности и не распределяющая
ществующий оценочный инст-
мости.
полученную
прибыль
между
рументарий к этим ситуациям
Сравнительный (рыночный)
участниками». НКО могут соз-
невозможно.
подход так же в большинстве
даваться для достижения соци-
Первая обозначенная нами
случаев не применим, так как
альных,
благотворительных,
проблема – формально отсут-
некоммерческие
организации
культурных, образовательных,
ствует объект оценки. Напри-
во многом обладают уникаль-
научных и управленческих це-
мер, АНО и фонды – это орга-
ными характеристиками. Кроме
лей, в целях охраны здоровья
низации, не имеющие членства.
того, в открытом доступе обыч-
граждан, развития физической
Имущество, переданное этим
но отсутствует информация о
культуры и спорта, удовлетво-
организациям, становится соб-
их
деятельности.
Корректно
рения духовных и иных нема-
ственностью организации, и уч-
сравнивать
некоммерческие
териальных потребностей гра-
редители формально теряют
организации даже в рамках од-
ждан, защиты прав, законных
какие-либо права на него. Это
ной формы в таких условиях
интересов граждан и организа-
означает, что НКО как объект
невозможно.
ций, разрешения споров и кон-
продать невозможно – соответ-
Применить имущественный
фликтов, оказания юридиче-
ственно, и говорить о ее фор-
подход
представляется
воз-
ской помощи, а также в иных
мальной оценке бессмысленно.
можным, однако зачастую он
целях, направленных на дости-
На практике идет речь не о
дает нереальные оценки. В
жение общественных благ (Фе-
продаже организации, а об ус-
большинстве
некоммерческих
деральный закон «О некоммер-
тупке права управлять её
организаций стоимость чистых
ческих организациях» №7-ФЗ
имуществом и правами. Такие
активов либо близка к нулю,
от 12.01.1996).
сделки по «продаже мест» в
либо отрицательна. Это проис-
Определения некоммерческих
органах управления некоммер-
ходит потому, что формально в
организаций
(non-profit
ческими организациями зако-
рамках имущественного подхо-
organizations) и формулирова-
нодательно никак не регламен-
да невозможно учесть многие
ние целей их деятельности в
тированы, поэтому подобный
активы НКО (в основном – не-
правовом
поле
зарубежных
рынок возникает и действует
материальные), связанные с
стран сходны по смыслу с рос-
открыто.
возможностью
генерировать
сийской трактовкой.
Каким образом оценить право
денежные потоки, привлекать
Важно отметить, что законо-
управлять имуществом? Если
взносы, либо с какими-то ины-
датель дает право НКО «осу-
исходить из формальных опре-
ми возможностями, которые не
ществлять коммерческую дея-
делений и имеющегося инстру-
имеют денежную оценку. С
тельность, направленную на
ментария,
возникает
вторая
этим фактом связана третья
достижение целей организа-
проблема – неприменимость
проблема оценки некоммерче-
ции».
существующих оценочных ме-
ских организаций.
НКО в России могут созда-
тодов к оценке таких прав.
Для частичного преодоления
ваться в форме общественных
Методы в рамках доходного
этих проблем мы предлагаем
или религиозных организаций
подхода не применимы потому,
разделить существующие не-
|
