Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница7/21
Дата23.10.2012
Размер3.42 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21


Занятость населения


В 2007 г. в экономике Рассказовского района было занято
6500 человек, что в 1,3 раза ниже показателя 2000 г. (по данным Администрации района).

За период 1990–2007 гг. занятость населения в районе сократилась в 1,4 раза или на 3600 человек – см. Таблицу 2.

Сокращение занятости населения в значительной степени было связано с кризисными явлениями в сельском хозяйстве района и переходом кадров (часто вынужденным) в неформальный сектор экономики.

В настоящее время значительная часть трудовых ресурсов трудится в неформальном секторе экономики3.

Для Тамбовской области (и для Рассказовского района, в частности) характерны очень высокие показатели занятости населения в неформальном секторе. В последние три года она занимала лидирующее положение среди областей Центрального федерального округа по доле занятых в неформальном секторе, что в значительной степени объясняется большой занятостью населения в личном подсобном хозяйстве.

В 2007 г. только 41,6% занятого населения была сосредоточена в базовых видах экономической деятельности: сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 38,5% и строительстве – 3,1% – см. Таблицу 3. При этом в отраслевой структуре занятости района доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования составляет 4,6%, что свидетельствует о невысоком уровне развития здесь потребительского рынка.

Таблица 3

Распределение среднегодовой численности занятых в экономике

Рассказовского района по видам экономической деятельности4

(по данным Администрации района)





 

Среднегодовая численность занятых

2007 г. к 2000 г.

Прирост (+), снижение (-) за период
2000-2007 гг.




2000 г.

2007 г.




человек

%

человек

%




человек

%



Всего по району


8100

100,0

6500

100,0

80,2

- 1600

- 19,8




Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

5900

72,8

2500

38,5

42,4

- 3400

- 57,6




Строительство

800

9,9

200

3,1

25,0

- 600

- 75,0




Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

200

2,5

300


4,6


150,0

+ 100

+ 50,0




Образование

800

9,9

800

12,3

100,0

-

-




Здравоохранение и предоставление социальных услуг

300

3,7

300

4,6

100,0

-

-




Прочее

100

1,2

2400

36,9

2400

2,3


+2300






За период 2000–2007 гг. отраслевая структура занятости Рассказовского района претерпела определенные изменения, что напрямую связано с процессами, происходящими в различных подсистемах его экономики.

Так, при общем сокращении численности занятых за этот период на 1600 человек (или на 19,8%), численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве уменьшилась на 3400 человек (на 57,6%) и в строительстве на 600 человек (на 75%). Увеличение численности занятых на 100 человек (на 50%) произошло в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Численность занятых в образовании, здравоохранение и предоставлении социальных услуг не изменилась.

Результатом сокращения общей численности занятого населения в экономике района в предшествующий период стало появление большого числа безработных на его территории.

На 01.01.2008 численность официально зарегистрированных безработных в районе составила 192 человека. По сравнению с численностью безработных на 01.01.2001 произошло их увеличение на 69 человек или на 56,1%.

Вместе с тем, по данным Территориального органа государственной статистики и областного Управления труда и социального развития отмечается потребность в кадрах в организациях сельского хозяйства, где наряду с рабочими специальностями остро ощущается недостаток высококвалифицированных специалистов.

Имеется спрос на муниципальном рынке труда и на кадры для бюджетной сферы.

Несмотря на наличие на рынке труда определенного спроса на рабочую силу, напряженность на нем сохраняется.

Так, в 2007 г. нагрузка на одну заявленную вакансию в среднем по району составляла 3,2 человека (при среднем показателе по области – 4,1).

Даже при наличии напряженности на рынке труда у органов государственной службы занятости возникают сложности с трудоустройством безработного населения, что объясняется несбалансированностью профессиональной и квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, что свидетельствует о наличии структурной безработицы на муниципальном рынке труда.


Выводы:

  1. Трудовой потенциал Рассказовского района сравнительно высок, но имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную, в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период.

  2. В районе сложилась неблагоприятная ситуация на рынке труда, обусловленная устойчивой тенденцией значительного снижения общей занятости населения в ретроспективном периоде (с начала
    90-х гг. прошлого века), и особенно снижением занятости в базовом виде экономической деятельности (сельском хозяйстве).

  3. Рынок труда района имеет сравнительно невысокие показатели напряженности.

  4. В перспективе при экстраполяционном развитии тенденций в сфере формирования трудового потенциала района, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики.

Основные стратегические направления в развитии трудового потенциала, занятости населения и рынка труда

Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:

  • сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала района;

  • обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

  • обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

  • преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

  • повышение качества рабочей силы;

  • недопущение на территории района застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

Основные направления политики на муниципальном рынке труда и занятости населения:

  • реформирование экономической базы района (в первую очередь, АПК и промышленности), реструктуризация и диверсификация рабочих мест, увеличение количества и качества рабочих мест;

  • поддержание тенденции положительной динамики численности трудоспособного населения;

  • улучшение условий и охраны труда;

  • развитие кадрового потенциала, гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

  • проведение миграционной политики, способствующей сбалансированному развитию рынка труда.

В результате реализации этих направлений в районе должна сформироваться отраслевая структура занятости, качественно отличная от существующей, являющейся результатом экстенсивного развития экономики района. Произойдет перераспределение трудовых ресурсов, прежде всего, между двумя крупными сферами труда: производством товаров и производством услуг, в том числе развитие занятости населения в образовании, здравоохранении, финансах, туризме, страховании, предпринимательской деятельности.

В Тамбовской области развитию демографического и трудового потенциала уделяется большое внимание. В «Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года» направление «Развитие человеческих ресурсов» входит в состав главных приоритетов развития региона.

При этом, «…основным смыслом стратегии развития человеческих ресурсов выступает установка на формирование и воспроизводство качественных характеристик человека с точки зрения его конкурентоспособности и возможности выступать в качестве субъекта общественного развития.

Только на основе развития человеческого потенциала возможно создание предпосылок для модернизации экономики и экономического роста, базы для повышения уровня жизни и социального положения человека».

Уже на современном этапе, в различных прогнозных и программных документах регионального и муниципального уровней, разработан и реализуется комплекс программных мероприятий по развитию трудового потенциала, обеспечению стабильной ситуации на рынке труда, которые могут быть пролонгированы и в перспективе. Таким документом, в частности, является целевая программа «Содействие занятости населения Рассказовского района на 2009 - 2011 годы».

Прогнозная оценка трудового потенциала (по материалам демографического прогноза)

Прогнозная оценка трудового потенциала района дана в работе в трех вариантах, соответствующих инерционному, среднему и целевому вариантам прогноза численности населения, представленным в данной Схеме (см. раздел «Прогноз численности населения»).

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения района в трудоспособном возрасте, составляющих основную часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в район трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы района.

Прогнозная оценка численности населения в трудоспособном возрасте Рассказовского района дана по следующим проектным этапам:

  • I очередь - 2015 г.;

  • Расчетный срок - 2025 г.;

  • Долгосрочная перспектива (прогнозный срок) - 2040 г.

В соответствии с выполненными в работе прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Рассказовского района по трем вариантам может составить:

  • по целевому (нормативному) варианту прогноза:
    21,1 тыс. человек – в 2015 г.; 19,8 тыс. человек – в 2025 г. и
    18,5 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по среднему варианту прогноза: 20,0 тыс. человек – в 2015 г.; 17,9 тыс. человек – в 2025 г. и 15,3 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по инерционному варианту прогноза: 19,8 тыс. человек – в 2015 г.; 16,9 тыс. человек – в 2025 г. и 12,3 тыс. человек – в
    2040 г.

Расчеты показали, что во всех вариантах прогноза наблюдается снижение численности трудоспособного населения. В связи с этим для реализации намеченной социально-экономической и градостроительной стратегии развития Рассказовского района необходимо проведение эффективной миграционной политики по привлечению трудовых мигрантов.

Так, в рамках планируемого строительства горно-обогатительной фабрики вблизи сел Рождественское и Телешовка на базе разработки Восточного участка месторождения титаноциркониевых песков «Центральное» и доведения функционирования фабрики до полной мощности, планируется организовать 1124 рабочих места, из них: 30% для населения г. Тамбова, 70% - для населения г. Рассказово и близлежащих сельских населенных пунктов Рассказовского района.

Кроме того, решающим фактором, компенсирующим снижение численности трудовых ресурсов, должна стать техническая политика, направленная на внедрение высоко производительной техники и новейших технологий, существенно повышающих производительность труда и снижающих потребность в трудовых ресурсах.

Таким образом, трудовые ресурсы не будут являться ограничивающим фактором развития территории Рассказовского района только при оптимальном сочетании эффективной демографической, миграционной и технической политики.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница