Проектування склад І зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (овнс) при проектуванні І будівництві підприємств, будинків І споруд дбн а 2-1-2003

Скачать 0.85 Mb.

Название	Проектування склад І зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (овнс) при проектуванні І будівництві підприємств, будинків І споруд дбн а 2-1-2003
страница	7/9
Дата	15.10.2012
Размер	0.85 Mb.
Тип	Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ДБН А.2.2-1-2003 С.З

1.8 На основе выводов окончательного отчета ОВОС заказчик и исполнитель ОВОС составляют текст Заявления об экологических последствиях планируемой деятельности и обеспечивают его распространение в средствах массовой информации.

Окончательный отчет ОВОС, с учетом общественных интересов, в составе проектной документации подается заказчиком или генпроектировщиком на согласование и прохождение государственных экспертиз.

1.9 Учет общественных интересов осуществляется в соответствии с Законом Украины "О планировании и застройке территорий" и законодательных документов, приведенных в приложении В.

При этом заказчик планируемой деятельности обеспечивает:

- информирование в установленном порядке населения о проведении обсуждения планируемой деятельности;

- общественное обсуждение проекта (широта обсуждения должна определяться масштабами ожидаемых воздействий);

- предоставление проектных материалов представителям общественности в соответствии с Заявлением о намерениях (приложение Г).

1.10 Материалы учета общественных интересов должны включать:

- сведения об опубликовании в средствах массовой информации Заявления о намерениях и проведении общественных слушаний;

- письменные и прочие документы обращения граждан;

- перечень материалов, представленных со стороны заказчика и исполнителя ОВОС на рассмотрение местного населения и общественных организаций, перечень вопросов и замечаний граждан, обоснованные ответы;

- обобщенные решения об учтенной части общественных предложений и обоснование не учтенной их части;

- решение общественной экспертизы (если она проводилась). Корректирование материалов ОВОС по результатам общественных слушаний осуществляется по решению заказчика и генпроектировщика. Мотивы неучета тех или иных решений, при необходимости, передаются заинтересованной общественности.

1.11 При наличии воздействий планируемой деятельности на территории сопредельных государств ОВОС выполняется с учетом требований Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, ратифицированной Украиной 19 марта 1999 года.

1.12 При составлении акта выбора и проекта отвода земельного участка для размещения объекта проектирования, а также в случае уменьшения нормативной санитарно-защитной зоны материалы ОВОС предоставляются в объеме, достаточном для обоснования выводов при согласовании местоположения объекта органами государственного надзора, а также установления ограничений при использовании участка.

1.13 Материалы ОВОС разрабатываются на основании инженерно-экологических, санитарно-гигиенических, инженерно-технических изысканий и исследований на базе современных методик и технических средств.

Исходными данными для выполнения ОВОС являются все имеющиеся фондовые данные, которые характеризуют состояние окружающей среды на исследуемой территории, данные мониторинга, результаты инженерно-технических и других изысканий прошлых лет, картографические материалы и другая информация.

1.14 Отчетные материалы ОВОС должны по своему составу и содержанию быть достаточными для того, чтобы характеризовать:

ДБН А.2.2-1-2003 С.4

- соблюдение требований нормативно-правовых документов органов государственной власти (Указы Президента, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины и местных органов исполнительной власти);

- соблюдение положений действующих природоохранного, санитарного и градостроительного законодательств;

- соответствие требованиям действующих нормативных документов (ДБН, ВБН, РБН, национальных стандартов) в части регламентации ими вопросов, связанных с природоохранными проблемами, использованием природных ресурсов, а также проблемами обеспечения безопасных условий жизнедеятельности человека и эксплуатационной надежности техногенных объектов;

- непревышение воздействия на окружающую среду относительно показателей, которые нормируются и лимитируются на момент проектирования объекта (ПДК, лимиты и др.);

- возникновение в окружающей среде опасных эндогенных и экзогенных геологических процессов и других явлений ( загрязнение, зарастание водоемов и др.);

- соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, инженерно-технических и местных функционально-планировочных ограничений;

- эффективность предложенных ресурсосберегающих, защитных, восстановительных, компенсационных и охранных мероприятий.

2 СТРУКТУРА И СОСТАВ РАЗДЕЛА ОВОС

2.1 Раздел ОВОС должен содержать такие подразделы:

- основания для проведения ОВОС;

- физико-географические особенности района и площадки (трассы) строительства объекта проектирования;

- общая характеристика объекта проектирования;

- оценка воздействий планируемой деятельности на окружающую природную среду;

- оценка воздействий планируемой деятельности на окружающую социальную среду;

- оценка воздействий планируемой деятельности на окружающую техногенную среду;

- комплексные мероприятия по обеспечению нормативного состояния окружающей среды и его безопасности;

- оценка воздействий на окружающую среду при строительстве;

Заявление об экологических последствиях деятельности.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС

2.2 В состав материалов подраздела включаются:

- сведения о документах, которые являются основанием для разработки материалов ОВОС в составе инвестиционной программы или проекта строительства;

- перечень источников потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду с учетом его альтернативных вариантов;

- краткая характеристика видов воздействий планируемой деятельности на окружающую среду и их перечень, определенный в "Заявлении о намерениях" или на других этапах выполнения ОВОС;

- перечень экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и градостроительных ограничений;

- данные относительно отношения общественности и других заинтересованных сторон к планируемой деятельности и связанных с нею проблем, которые требуют решения;

- перечень использованных нормативно-методических документов;

ДБН А.2.2-1-2003 С.5

- описание методов прогнозирования динамики показателей окружающей среды и обоснование расчетных периодов прогноза;

- данные о структурных подразделениях исполнителя и перечень субподрядных организаций и специалистов, которые выполняли ОВОС (если не приводились во

введении);

- перечень и краткий анализ предшествующих согласований и экспертиз, включая и общественную экспертизу (если она проводилась);

- перечень источников информации, использованных при разработке материалов ОВОС.

ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА И ПЛОЩАДКИ (ТРАССЫ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА ПРОЕКТИРОВАНИЯ

2.3 Подраздел содержит краткое описание физико-географических условий, рельефа местности, данные о наличии объектов природно-заповедного фонда, обобщенную характеристику флоры и фауны в объеме, необходимом для экологических, санитарно-эпидемиологических, социальных и экономических оценок на региональном и местном уровнях, характеристику распределения всех отрицательных факторов в зоне воздействий планируемой деятельности, а также соответствующие картографические материалы, ситуационные схемы и др.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ПРОЕКТИРОВАНИЯ

2.4 В состав материалов подраздела включаются:

- общая характеристика планируемой деятельности и ее альтернативы;

- соответствие планируемой деятельности градостроительной документации;

- наличие положительных экологических, санитарно-эпидемиологических, социальных и экономических аспектов реализации планируемой деятельности.

2.5. Краткая характеристика планируемой деятельности включает:

- рассмотрение вариантов размещения планируемой деятельности (в том числе альтернативы отказа от деятельности), а также вариантов технологических процессов, если они предусматриваются заданием на проектирование;

- данные о размерах строительных площадок, площади занятых земельных угодий;

- краткую характеристику производства, классы его опасности и продукции, которая вырабатывается;

- данные о сырьевых, земельных, водных, энергетических и прочих ресурсах, которые потребляются;

- описание технологического процесса планируемой деятельности с указанием всех факторов воздействия на окружающую среду и технических решений, направленных на устранение или уменьшение вредных выбросов, сбросов, утечек, излучений в окружающую среду, по сравнению с наилучшими отечественными и заграничными аналогами;

- описание инженерных сетей и коммуникаций, схем сбора, очистки и удаления вредных веществ;

- проектные данные о расчетных объемах всех видов газообразных, жидких, твердых отходов производства и твердых бытовых отходов, а также проектные решения относительно экологической и санитарной безопасности при утилизации или деструкции как на объекте, который проектируется, так и при передаче их на другие предприятия для дальнейшего использования и обработки;

- оценку возможности возникновения и развития аварийных ситуаций;

- перечень и характеристику потенциальных источников воздействия на окружающую среду;

ДБН А.2.2-1-2003 С. 6

- перечень потенциальных объектов воздействий и возможные границы зоны влияния на периоды строительства и эксплуатации объекта планируемой деятельности.

2.6 Источники воздействий на окружающую среду указываются на генплане и ситуационных схемах.

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Общие требования

2.7 При оценке воздействий на окружающую природную среду выделяются следующие ее компоненты:

- климат и микроклимат;

- воздушная среда;

- геологическая среда;

- водная среда;

- почвы;

- растительный и животный мир, заповедные объекты.

2.8 Рассматриваются только те компоненты и объекты окружающей природной среды, на которые воздействует планируемая деятельность, а также те, современное состояние которых не отвечает нормативным. Среди факторов воздействия на окружающую среду следует рассматривать пространственные, энергетические, химические, физические и др.

Дополнительно рассматриваются воздействия, связанные с чрезвычайными ситуациями такими, как природно-очаговые заболевания, геохимические аномалии, стихийные бедствия, аварии и др.

2.9 Для каждого компонента окружающей природной среды, который рассматривается, приводятся:

- обоснование необходимости оценки его характеристик;

- перечень воздействий (включая опосредствованные), которые ранжируются по масштабу и значимости последствий, и их характеристика, которая включат качественные и количественные параметры, степень опасности;

- обоснование границ зон воздействий планируемой деятельности, данные относительно санитарно-защитных зон и разрывов;

- характеристика ретроспективного, современного и прогнозного состояний и их оценка относительно фоновых и нормативных показателей с учетом возможных аварийных ситуаций;

- обоснование мероприятий по предупреждению или ограничению негативных воздействий, оценка их эффективности и характеристика остаточных воздействий;

- анализ ограничений строительства объектов планируемой деятельности по условиям окружающей природной среды;

- объем необходимой инженерной подготовки территории.

2.10. Результаты анализа и оценки изменений состояния компонентов природной среды отображаются на картографическом материале, ситуационной схеме и генплане. Эти данные являются также исходными данными для последующих оценок возможных изменений состояния техногенной среды и жизнедеятельности населения.

Климат и микроклимат

2.11 В состав материалов подраздела включаются:

- краткая характеристика климатической зоны размещения планируемой деятельности;

ДБН А.2.2-1-2003 C.7

- основные количественные характеристики текущих и многолетних климатических

данных;

- оценка ожидаемых изменений микроклимата в случае активных и масштабных воздействий планируемой деятельности (значительное выделение инертных газов, теплоты, влаги и др.);

- оценка влияния климатических условий, неблагоприятных для рассеяния загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

- возможности возникновения микроклиматических условий, благоприятных для распространения вредных видов фауны и флоры;

- особенности климатических условий, которые благоприятствуют росту интенсивности воздействий планируемой деятельности на окружающую среду.

2.12 При необходимости предусматриваются мероприятия по предупреждению отрицательных воздействий планируемой деятельности на климат и микроклимат, а также связанных с ними неблагоприятных изменений в окружающей среде.

Воздушная среда

2.13 Подлежат анализу воздействия приоритетных и специфических загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах объектов планируемой деятельности с учетом фоновых концентраций в границах зон воздействия этих объектов.

2.14 В состав материалов подраздела включаются:

- характеристика источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, схема их размещения, расчеты массы выбросов со ссылкой на использованные методики;

- результаты расчетов приземных концентраций со ссылкой на использованные программные средства;

- данные фонового загрязнения атмосферы в районе размещения проектируемого объекта (данные натурных наблюдений на стационарных постах, подфакельних исследований, расчетные и т. п.);

- оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого проектируемым объектом, а также с учетом фонового уровня загрязнения по гигиеническим нормативам (предельно допустимым концентрациям - ПДК, группам суммации, комплексным показателям и критериям опасности);

- прогнозные, на расчетный период, фоновые концентрации примесей без учета влияния планируемой деятельности и прогнозные на расчетный период уровни загрязнения атмосферного воздуха с учетом прогнозного фона и влияния планированной деятельности;

- оценка загрязнения атмосферного воздуха при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) и соответствующие метео-экологические ограничения величин максимальных разовых выбросов;

- оценка загрязнения при возможных аварийных ситуациях;

- обоснование уровней допустимых выбросов и мероприятий по предупрежде-нию или уменьшению образования и выделения веществ, загрязняющих атмосфер-ный воздух;

- предложения по определению размера санитарно-защитной зоны на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха от объекта планируемой деятельности;

- организация мониторинга состояния атмосферного воздуха, методы и средства контроля.

2.15 Подлежат анализу характеристики шума от объекта планируемой деятельности:

- данные натурных измерений существующего фонового уровня шума (если они имели место);

ДБН А.2.2-1-2003 C.8

- расчетные уровни шума от объекта планируемой деятельности;

- обоснование мероприятий по уменьшению шума источников;

- обоснование требований к шумозащитным мероприятиям.

2.16 Приводится анализ воздействий тепловых выбросов, ультразвука, электромагнитных и ионизирующих излучений и обосновываются мероприятия по их предупреждению или уменьшению.

Геологическая среда

2.17 Приводится общая характеристика основных элементов геологического, структурно-тектонического строения, геоморфологических особенностей и ландшафтов, анализ существующих и прогнозируемых отрицательных эндогенных и экзогенных процессов и явлений природного и техногенного происхождения (тектонических, сейсмических, геодинамических, оползневых, селевых, карстовых, изменений напряженного состояния и свойств массивов пород, деформации земной поверхности и др.) с учетом воздействия планируемой деятельности.

Обосновываются мероприятия по предупреждению или уменьшению развития опасных геологических процессов и явлений.

Водная среда

2.18 Подлежат анализу нарушения гидрологических и гидрогеологических параметров водных объектов и территорий в зонах влияния планируемой деятельности, воздействия на поверхностные и подземные воды приоритетных и специфических загрязняющих веществ, которые поступают в водную среду при сбросах сточных вод и фильтрационных утечках.

Результаты анализа должны отображать распределение оцениваемых показателей по акватории и территории, в контрольных створах, учитывать воздействия, которые суммируются, обосновывать санитарные попуски, допустимые сбросы и фильтрационные утечки.

2.19 В материалах, которые характеризуют поверхностные воды, кратко приводятся общие сведения о водных объектах, основные данные относительно их водосборных бассейнов и хозяйственного использования, наличие пунктов наблюдений за их состоянием. При оценке воздействий планируемой деятельности на состояние поверхностных вод и основных сообществ водных организмов рассматриваются:

- морфометрические, гидродинамические и водно-балансовые параметры;

- качество вод, включая физические, химические, санитарно-гигиенические, токсикологические, паразитологические, радиоэкологические характеристики;

- биологические характеристики, включая видовой состав, численность, биомассу и биопродуктивность основных гидробионтов, биопомехи их существования и др.

Отдельно приводятся материалы относительно качества воды в местах водопользования, отдыха, спорта и т.д.

2.20 Оценка воздействий на морскую среду (включая лиманы, устья рек) объектов морехозяйственного комплекса выполняется с учетом режима деятельности в прибрежной зоне, возможного разрушения берегов, образования наносов, а также обеспечения инженерной защиты прибрежных территорий, строительства инженерных сооружений и др.

2.21 Материалы, которые характеризуют подземные воды, включают общие сведения о бассейне подземных вод, мощности зоны активного водообмена, развитии горизонтов подземных вод, данные их хозяйственного использования, перечень и описание пунктов гидрогеологических наблюдений, результаты которых использованы в материалах ОВОС.

ДБН А.2.2-1-2003 С.9

Оценка воздействий планируемой деятельности на подземные воды выполняется для грунтовых вод и водоносных горизонтов, используемых для питьевых, хозяйственных, лечебных и других целей. При оценке воздействий рассматриваются:

- морфометрические, гидродинамические, фильтрационные и водно-балансовые параметры;

- качество вод, включая физические, химические, санитарно-гигиенические и другие характеристики в соответствии с действующим законодательством;

- условия естественной защищенности.

Отдельно приводятся материалы относительно качества воды в местах питания водоносных горизонтов и водозабора.

2.22 Обосновываются мероприятия по предупреждению или уменьшению поступления в водную среду загрязняющих веществ, нарушения гидродинамического режима, истощения поверхностных и подземных водных ресурсов, ухудшения состояния вод и деградации сообществ водных организмов. Расчетные варианты должны охватывать наименее благоприятные периоды и возможные аварийные ситуации.

Почвы

2.23 Подлежат анализу воздействия планируемой деятельности на почвы с учетом особенностей землепользования, наличия площадей ценных сельскохозяйственных угодий, химического, биологического и радиоактивного загрязнения, вибрации, возникновения опасных инженерно-геологических процессов и явлений, других факторов, которые отрицательно влияют на состояние почв.

При оценке воздействий планируемой деятельности на состояние почв учитываются генетические виды почв, характеристики их гумусового состава, механические и водно-физические свойства, ландшафтно-геохимические барьеры (накопление и миграция веществ), плодородие, степень развития процессов деградации почв и др.

2.24 Обосновываются мероприятия по предупреждению или уменьшению отрицательных воздействий на почвы и снижения их плодородия, рекультивации земель, которые временно изымаются из землепользования, отработанных карьеров, других нарушенных земель, а также проведению работ по улучшению качества малопродуктивных земель.

Растительный и животный мир, заповедные объекты

2.25 Приводится краткая характеристика доминирующих экосистем, флоры и фауны и др.

Исходные данные для характеристики состояния и оценки изменений растительного и животного мира формируются на основании фондовых данных и материалов натурных исследований.

2.26 Подлежат анализу воздействия на растительный и животный мир только тех загрязняющих веществ, которые поступают в окружающую среду в результате планируемой деятельности.

Оценивается опосредствованное влияние на флору и фауну техногенных изменений климата и микроклимата, водного режима, почвенного покрова, физических и биологических факторов.

2.27 Оцениваются изменения состава растительных сообществ и фауны, видового разнообразия, популяций доминирующих, ценных и охраняемых видов, их физиологического состояния и продуктивности, устойчивости к болезням.

Обосновываются мероприятия по предотвращению истощения и деградации растительных группировок и фауны.

ДБН А.2.2-1-2003 С.10

2.28 Учитывается наличие в зонах воздействий планируемой деятельности объектов природно-заповедного фонда и территорий, перспективных для заповедности (резервируемых с этой целью), наземных, водных и воздушных путей миграции животных.

Обосновываются мероприятия, необходимые для обеспечения соблюдения режима заповедных территорий.

2.29 Подается дендроплан озеленения территории, который включает сведения об озеленении и балансе снесенных и компенсационных насаждений согласно действующим градостроительным нормам.

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СОЦИАЛЬНУЮ СРЕДУ

2.30 Приводится краткая современная и прогнозная характеристики основных социально-бытовых условий проживания местного населения в зоне воздействий планируемой деятельности.

2.31 Характеристика населения включает информацию о его поло-возрастной структуре, занятости, миграции, численности, заболеваемости и потребностях. При этом определяется:

- характер и размещение прилегающей к объекту проектирования жилой и общественной застройки;

- наличие объектов социально-бытового, спортивно-оздоровительного, курортного и рекреационного назначения и т.п.;

- инженерное обустройство застройки (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и другое).

2.32 Оцениваются положительные и отрицательные воздействия планируемой деятельности на социальные условия жизнедеятельности и удовлетворение потребностей местного населения, в том числе его занятости.

2.33 Оцениваются воздействия планируемой деятельности на зоны рекреации и обосновываются мероприятия по их сохранению и рациональному использованию.

2.34 В случаях проектирования особо опасных промышленных объектов, которые могут неблагоприятно влиять на окружающую среду (I и II класса опасности по санитарной классификации "Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов. ДСП № 173-96), осуществляется оценка прогнозного воздействия проектируемого объекта на состояние здоровья населения, проживающего на прилегающей территории.

2.35 Обосновываются мероприятия по предотвращению ухудшения условий жизнедеятельности местного населения и его здоровья при реализации объекта проектирования, в том числе рассматриваются компенсационные мероприятия.

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ТЕХНОГЕННУЮ СРЕДУ

2.36 Оцениваются воздействия планируемой деятельности на промышленные, жилищно-гражданские объекты, памятники архитектуры, истории и культуры (как объекты застройки), наземные и подземные сооружения и другие элементы техно-генной среды, которые находятся в зоне влияния планируемой деятельности. Обосновываются мероприятия по обеспечению их эксплуатационной надежности и сохранности.

2.37 Определяются объекты окружающей техногенной среды, которые могут отрицательно воздействовать на планируемую деятельность, виды этих воздействий, способы и средства их ликвидации.

ДБН А.2.2-1-2003 С.11

КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НОРМАТИВНОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЕЕ БЕЗОПАСНОСТИ

2.38 Подраздел содержит результаты обобщения мероприятий по обеспечению нормативного состояния окружающей среды, рассмотренных в 2.12, 2.14, 2.15-2.17, 2.20, 2.22, 2.24, 2.27-2.37, а также данные относительно обращения со всеми отходами, которые образуются при осуществлении планируемой деятельности.

2.39 Приводится перечень и краткая характеристика проектных решений, комплекс которых включает:

- ресурсосберегающие мероприятия - сохранение и рациональное использование земельных, водных, энергетических, топливных ресурсов, повторное их использование и др.;

- защитные мероприятия - устройство защитных сооружений (дренажи, экраны, завесы и др.), включая технологические мероприятия (использование экологически чистых и безотходных технологий, очистка, экологически безопасное обращение с отходами и др.), планировочные мероприятия (функциональное зонирование, организация санитарно-защитных зон, озеленение и др.), устранение сверхнормативных воздействий;

- восстановительные мероприятия - техническая и биологическая рекультивация, нормализация состояния отдельных компонентов окружающей среды и т.п.;

- компенсационные мероприятия - компенсация неустранимого ущерба от планируемой деятельности путем проведения мероприятий по равноценному улучшению состояния природной, социальной и техногенной среды в другом месте и/или в другое время, денежное возмещение убытков;

- охранные мероприятия - мониторинг территории зон влияния планируемой деятельности, система оповещения населения.

2.40 Приводятся, при возможности, результаты расчетов определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий.

2.41 Оцениваются ограничения строительства объектов планируемой деятельности по условиям окружающей природной, социальной и техногенной среды и объем инженерной подготовки территории, необходимый для соблюдения условий безопасности окружающей среды.

2.42 К материалам оценки воздействий на окружающую среду отходов производства планируемой деятельности относятся:

- проектные данные об объемах всех видов газообразных, жидких и твердых отходов производства и твердых бытовых отходов;

- сведения о запроектированных технологических решениях относительно уменьшения объемов отходов, которые образуются;

- сведения о мероприятиях по утилизации отходов непосредственно на предприятии;

- данные относительно обращения с отходами, которые вывозятся за пределы предприятия.

2.43 Выполняется комплексная оценка воздействий планируемой деятельности на окружающую среду при условии реализации комплекса мероприятий по обеспечению нормативного состояния окружающей среды, с учетом предшествующих оценок, приведенных в других подразделах.

2.44 Определяется степень экологического риска планируемой деятельности и воздействий на условия жизнедеятельности человека.

2.45 Оценка риска планируемой деятельности относительно природной, социальной и техногенной среды включает:

ДБН А.2.2-1-2003 C.I 2

- анализ риска кризисных изменений состояния природных комплексов и условий жизнедеятельности человека;

- анализ известных аварий и их частоты по отраслевой принадлежности объектов планируемой деятельности;

- анализ основных причин возникновения аварий;

- анализ условий возникновения и развития аварий, в том числе: определение типичных вариантов возможных аварий, оценку количества опасных веществ, присутствующих в зоне аварии;

- расчет вероятных зон действия угрожающих факторов на здоровье человека, животный и растительный мир, оценку вероятного количества потерпевших, оценку возможного ущерба;

- описание технических решений по предотвращению развития аварий и локализации выбросов опасных веществ, обеспечение пожарной и взрывобезопасности;

- описание систем контроля и автоматического регулирования, блокирования, сигнализации и других средств предотвращения аварий.

2.46 Обосновывается оптимальность принятого комплекса проектных решений исходя из требований экологического и санитарного законодательства и обеспечение эксплуатационной надежности объектов окружающей техногенной среды.

2.47 Приводится перечень и характеристика остаточных воздействий и обосновывается их допустимость при строительстве и эксплуатации объектов планируемой деятельности.

2.48 Если невозможно достичь гигиеничных и экологических нормативов качества окружающей среды на территориях с повышенным уровнем ее загрязнения, то проектирование объектов строительства, которые являются источниками дополнительного загрязнения, не разрешается.

3 ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3.1 Выполняется в составе материалов раздела проекта организации строительства (ПОС) и включает мероприятия по:

- защите воздушной среды и борьбе с шумом и другими отрицательными физическими воздействиями;

- охране поверхностных и подземных вод;

- охране почв;

- охране растительного и животного мира, заповедных объектов;

- охране условий жизнедеятельности человека;

- охране памятников истории и культуры;

- охране окружающих объектов техногенной среды.

3.2 Выполняется комплексный анализ состояния строительной площадки (трассы) и устанавливаются требования к:

- размещению подъездных дорог и стоянок автотранспорта;

- подъемно-транспортным механизмам, строительному оснащению, электроприборам, инструментам и т.п.;

- инженерному обустройству бытовых помещений и складских объектов;

- вывозу или утилизации строительных отходов и рекультивации земель после завершения строительной деятельности;

- выбору оптимальных технологических решений, снижающих отрицательное воздействие строительства на окружающую среду до нормативного уровня.

3.3 В материалах раздела ПОС отображается оценка воздействия объекта строительства на природные объекты, на среду жизнедеятельности человека и

ДБН А.2.2-1-2003 С. 13

окружающие здания и сооружения, а также намеченные санитарные мероприятия по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, которое проживает в зоне строительства.

4 ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Заявление об экологических последствиях деятельности является юридическим документом относительно сути этих последствий и гарантий выполнения природоохранных мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды на весь период осуществления планируемой деятельности, составляется заказчиком и генпроектировщиком или по их поручению исполнителем ОВОС и представляет резюме материалов ОВОС, где должны быть отображены:

- данные о планируемой деятельности, цели и путях ее осуществления;

- существенные факторы, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей природной среды с учетом возможности возникновения чрезвычайных экологических ситуаций;

- количественные и качественные показатели оценки уровней экологического риска и безопасности для жизнедеятельности населения планируемой деятельности, а также мероприятия, гарантирующие осуществление деятельности соответственно экологическим стандартам и нормативам;

- перечень остаточных воздействий;

- принятые меры по информированию общественности о планируемой деятельности, цель и пути ее реализации;

- обязательство заказчика относительно осуществления проектных решений в соответствии с нормами и правилами охраны окружающей среды и требованиями экологической безопасности на всех этапах строительства и эксплуатации объекта планируемой деятельности.

4.2. Заявление об экологических последствиях деятельности составляется в краткой форме, содержит только итоговые результаты ОВОС и необходимые комментарии.

4.3. Заявление об экологических последствиях деятельности подписывается заказчиком и генеральным проектировщиком, копии, в том числе на магнитных носителях, подаются для дальнейшего контроля в местные органы власти.

5 ТРЕБОВАНИЯ К ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1 Основной объем работ по ОВОС, как правило, выполняется на стадии технико-экономического обоснования инвестиций (ТЭО инвестиций) или эскизного проекта (ЭП) и уточняется в случае изменения принятых решений в проекте (рабочем проекте), в частности, при изменении технологического процесса, мощности предприятия (объекта), а также выделении новых пусковых комплексов и др. Отсутствие изменений в проекте (рабочем проекте) по сравнению с ТЭО инвестиций или ЭП удостоверяется подписью заказчика и главного инженера проекта.

5.2 На стадии проект (рабочий проект) подготовка материалов ОВОС в полном объеме выполняется только в тех случаях, если эти материалы не готовились на предыдущих стадиях.

5.3 После ввода объекта проектирования в эксплуатацию и достижения проектной мощности выполняется, при необходимости, оценка эффективности принятого комплекса охранных и защитных мероприятий и корректирование материалов ОВНС. В последующем послепроектный анализ выполняется по инициативе администрации объекта эксплуатации или органов государственного надзора.

ДБН А.2.2-1-2003 С.14

Приложение А (обязательное)

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Термины	Определение
Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС)	Определение масштабов и уровней воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, мероприятий по предотвращению или уменьшению этих воздействий, приемлемости проектных решений с точки зрения безопасности окружающей среды
Окружающая среда	Совокупность природных, социальных (включая среду жизнедеятельности человека) и техногенных условий существования человеческого общества
Окружающая природная среда	Совокупность природных факторов и объектов окружающей среды, которые имеют природное происхождение или развитие
Окружающая социальная среда	Совокупность социально-бытовых условий жизнедеятельности населения, социально-экономических отношений между людьми, группами людей, а также между ними и создаваемыми ими материальными и духовными ценностями
Среда жизнедеятельности человека	Окружающая среда территории населенных пунктов, курортных и рекреационных зон, водные объекты, предназначенные для хозяйственно-питьевого и рекреационного использования, земли сельхозугодий
Окружающая техногенная среда	Искусственно созданная часть окружающей среды, которая состоит из технических и природных элементов
Объекты воздействия (реципиенты)	Объекты и компоненты окружающей среды ли их отдельные элементы, на которые осуществляется воздействие планируемой деятельности
Источники воздействия	Техногенные и природные объекты (или их составные части), процессы и явления, которые воздействуют на окружающую среду
Воздействие	Привнесение в окружающую среду или изъятие из нее любой материальной субстанции или другие действия, вызывающие изменения ее состояния
Воздействие нормативное	Воздействие на окружающую среду, которое осуществляется в допустимых границах и не вызывает сверхнормативных изменений
Состояние нормативное	Состояние территории (акватории), при котором количественные и качественные характеристики компонентов окружающей среды отвечают существующим нормам и требованиям
Фон прогнозируемый	Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчетный период с учетом изменений инфраструктуры территории, но без учета планируемой деятельности
Состояние прогнозируемое	Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчетный период с учетом изменений инфраструктуры территории и реализации планируемой деятельности
Риск	Степень вероятности определенного отрицательного воздействия на окружающую среду, которое может состояться в определенное время или при определенных обстоятельствах от планируемой деятельности

ДБН А.2.2-1-2003 С. 15

Приложение Б

(справочное)

ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ УКРАИНЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ

И СОГЛАШЕНИЯ, РАТИФИЦИРОВАННЫЕ УКРАИНОЙ, ОТНОСИТЕЛЬНО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИРОДНАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Об охране окружающей среды от 25.06.1991 г. № 1264

Об охране атмосферного воздуха от 16.10.1992 г. № 2707

Об охране земель от 19.06.2003 г. № 0962

О природно-заповедном фонде Украины от 16.06.1992 г. № 2456

О растительном мире от 09.04.1999 г. № 0591

О животном мире от 03.03.1993 г. № 3041

и от 13.12.2001 г. № 2894

Об экологической экспертизе от 09.02.1995 г. № 0045

О защите растений от 14.10.1998 г. № 0180

О зоне чрезвычайной экологической ситуации от 13.07.2000 г. № 1908

Об Общегосударственной программе формирования

национальной экологической сети Украины на

2000-2015 годы от 21.09.2000 г. № 1989

Кодексы Украины:

Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-ІV

Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-14

Водный кодекс Украины от 06.06.1995 г. № 213/95

Воздушный кодекс Украины от 04.05.1993 г. № 3167-12

Кодекс Украины о недрах от 27.07.1994 г. № 132/94

Лесной кодекс Украины от 21.01.1994 г. № 3852-12

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция об охране дикой флоры и фауны и

природных сред обитания в Европе от 29.10.1996 г. № 436/96

Конвенция о биологическом многообразии от 29.11.1994 г. № 257/94

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих

международное значение, главным образом

как среды обитания водоплавающих птиц от 29.10.1996 г. № 437/96

Конвенция о присоединении озер от 01.07.1999 г. № 801-14

Рамочная конвенция Организации Объединенных

Наций об изменении климата от 29.10.1996 г. № 435/96

Картахенский протокол о биобезопасности к от 12.09.2002 г. № 152-ІV

Конвенции о биологическом многообразии

СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Основы законодательства Украины об охране

здоровья от 19.11.1992 г. № 2801

Об обеспечении санитарного и эпидемического

благополучия населения от 24.02.1994 г. № 4004

О местном самоуправлении в Украине от 21.05.1997 г. № 280/97

Об объединениях граждан от 16.06.1992 г. № 2460-12

ДБН А.2.2-1-2003 С. 16

Окончание приложения Б

О собственности от 07.02.1991 г. № 0697

О предпринимательстве от 07.02.1991 г. № 0698

Об обращении граждан от 02.10.1996 г. № 393/96

Об информации от 02.10.1992 г. № 2657

О государственной тайне от 21.01.1994 г. № 3855-12

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция о доступе к информации, участии

общественности в процессе принятия решений и

доступ к правосудию по вопросам, относящимся к

окружающей среде от 06.07.1999 г. № 832-14

ТЕХНОГЕННАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Об основах градостроительста от 16.11.1992 г. № 2780

О землеустройстве от 22.05.2003 г. № 0858

Об использовании земель обороны от 27.11.2003 г. № 1345

О мелиорации земель от 14.01.2000 г. № 1389

О пестицидах и агрохимикатах от 02.03.1995 г. № 0086

Об отходах от 05.03.1998 г. № 0187

О металлоломе от 05.05.1999 г. № 0619-ХІV

Об объектах повышенной опасности от 18.01.2001 г. № 2245

О пожарной безопасности от 17.12.1993 г. № 3745

О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций техногенного и природного характера от 08.06.2000 г. № 1809-ІІІ

Об использовании ядерной энергии и радиоактивной от 08.02.1995 г. № 0039

безопасности

Об обращении с радиоактивными отходами от 30.06.1995 г. № 0255

Об Общегосударственной программе обращения с

токсичными отходами от 14.09.2000 г. № 1947

Об изъятии из обращения, переработке, утилизации,

уничтожении или дальнейшем использовании

некачественной и опасной продукции от 14.01.2000 г. № 1393

О внесении изменений в некоторые законодательные

акты Украины относительно отходов от 07.03.2002 г. № 3073

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция о запрещении разработки, производства,

накопления, применения химического оружия и о его

уничтожении от 16.10.1996 г. № 187

Соглашение о сотрудничестве в области изучения,

разведывания и использования минерально-

сырьевых ресурсов от 16.01.1998 г. № 38/98

Конвенция об оценке воздействия на окружающую

среду в трансграничном контексте от 19.03.1999 г. № 534-14

Конвенция о ядерной безопасности от 17.12.1997 г. № 736/97

Объединенная конвенция о безопасности обращения

с отработанным топливом и о безопасности

обращения с радиоактивными отходам от 30.04.2000 г. № 1688-ІІІ