Скачать 1.13 Mb.
|
ПРОЕКТМЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ ПРИКЛАДНЫХ КОМПОНЕНТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ СОЗДАНИЯ В 2011 – 2012 ГОДАХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯI. Общие положения1. Настоящим документом определен состав прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – Система), а также функциональные и технические требования к ним, обязательные для создания в 2011 – 2012 годах (далее – требования). 2. Документ подготовлен во исполнение решения заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации 22 декабря 2010 г. (утверждено 30 декабря 2010 г. № А4-18040) по вопросу о порядке реализации региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения информационных технологий. 3. Настоящие требования носят обязательный характер и предназначены для использования органами исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации при создании прикладных компонентов регионального уровня Системы в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения. II. Состав прикладных компонентов регионального уровня Системы4. Прикладные компоненты регионального уровня Системы включают: 4.1. Региональные транзакционные системы, в состав которых входят: медицинская информационная система; системы выдачи и обслуживания льготных рецептов, а также рецептов на контролируемые лекарственные средства; системы удаленного мониторинга состояния здоровья отдельных категорий пациентов; системы архивного хранения и предоставления доступа к медицинским изображениям. обеспечивающие системы, функциональность которых не реализована в рамках прикладных компонентов федерального уровня Системы. 4.2. Иные региональные информационные системы в сфере здравоохранения, в том числе обеспечивающие информационную поддержку осуществления функций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения (далее также – органы управления здравоохранением, ОУЗ) в состав которых могут входить: информационная система управления кадрами ОУЗ; информационная система управления финансами и материально-техническим обеспечением ОУЗ; информационная система управления организацией закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ОУЗ; информационная система электронного документооборота ОУЗ; региональные информационные порталы по вопросам здравоохранения. 4.3. Компоненты для интеграции регионального уровня Системы с федеральным, в состав которых входят: технологическое хранилище данных информационных систем учреждений здравоохранения и медицинского оборудования, включая средства их проверки на достоверность, очистки и передачи в федеральный центр обработки данных; средства взаимодействия с общесистемными компонентами федерального уровня Системы; подсистема доступа к каталогу пользователей Системы, создаваемого на федеральном уровне Системы; подсистема доступа к нормативно-справочной информации и словарям медицинских терминологий, создаваемого на федеральном уровне Системы; сервисы взаимодействия с инфраструктурой открытых ключей электронной цифровой подписи; центр поддержки пользователей по вопросам функционирования централизованных информационных систем на региональном уровне Системы, в том числе информационных систем, размещаемых централизованно и используемых удаленно; система обеспечения информационной безопасности; сервисы взаимодействия с системой межведомственного электронного взаимодействия, инфраструктурой выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, единым порталом государственных и муниципальных услуг, региональным порталом государственных и муниципальных услуг и иными системами, создаваемыми в рамках инфраструктуры электронного правительства; сервисы взаимодействия с внешними информационными системами, включая информационные системы государственных внебюджетных фондов, страховых медицинских организаций и иными информационными системами; прочие информационно-технические сервисы. 5. Прикладные компоненты регионального уровня Системы должны быть размещены: преимущественно на инфраструктуре федерального ЦОД, предоставляемой Минздравсоцразвития России на безвозмездной основе; на инфраструктуре имеющихся в субъектах Российской Федерации центров обработки данных (далее - централизованные вычислительные мощности субъектов Российской Федерации); на инфраструктуре учреждений здравоохранения – в части информационных систем, требующих интеграции с медицинским оборудованием, а также в крупных учреждениях здравоохранения, в том числе уже использующих те или иные информационные системы. 6. При размещении информационных систем прикладных компонентов регионального уровня Системы на инфраструктуре центров обработки данных и предоставлении возможности их удаленного использования доступ к ним конечных пользователей осуществляется с учетом обеспечения информационной безопасности с применением технологии «тонкий клиент». 7. В целях консультирования граждан по вопросам здравоохранения, записи на прием к врачу субъектом Российской Федерации может быть создан единый центр телефонного обслуживания населения, сотрудники которого должны иметь доступ к соответствующим централизованным информационным системам федерального и регионального сегментов Системы. 8. За счет ассигнований Федерального фонда обязательного медицинского страхования, переданных на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения, субъекты Российской Федерации в 2011-2012 годах осуществляют: 8.1. Приобретение программного обеспечения, проектирование, разработку, адаптацию и внедрение: региональных транзакционных систем; иных региональных информационных систем в сфере здравоохранения, в том числе поддерживающих деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения; компонентов для интеграции прикладных компонентов регионального уровня Системы с федеральными информационными системами, поддерживающими деятельность учреждений здравоохранения. 8.2. Настройку в соответствии с потребностями субъекта Российской Федерации информационных систем, создаваемых на федеральном уровне Системы. 8.3. Подключение учреждений к сети Интернет, их оснащение компьютерной техникой, телекоммуникационным оборудованием и средствами информационной безопасности. 8.4. Интеграцию информационных систем, поддерживающих деятельность учреждений здравоохранения, органов управления здравоохранением и территориальных фондов обязательного медицинского страхования с общесистемными компонентами, создаваемыми на региональном уровне Системы. 8.5. Интеграцию прикладных компонентов регионального уровня Системы с компонентами федерального уровня Системы; 8.6. Выполнение работ по проектированию прикладных компонентов регионального уровня Системы, нормативному правовому, методическому и организационному обеспечению его создания; 8.7. Обучение сотрудников учреждений здравоохранения, а также ОУЗ, по вопросам использования информационных систем, создаваемых на федеральном уровне Системы. 9. Субъектами Российской Федерации за счет ассигнований консолидированных региональных бюджетов и (или) бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования предусматриваются в 2011-2012 годах средства на: дополнительное оснащение компьютерной техникой, телекоммуникационным оборудованием и средствами информационной безопасности, в рамках потребностей, не покрываемых за счет ассигнований Федерального фонда обязательного медицинского страхования, переданных на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения; разработку и внедрение региональных транзакционных систем на инфраструктуре учреждений здравоохранения, а также на централизованных вычислительных мощностях субъектов Российской Федерации; сопровождение программно-технических комплексов, создаваемых в рамках регионального сегмента Системы, включая техническую поддержку, оплату трафика, обслуживание информационных систем, размещаемых на инфраструктуре учреждений здравоохранения; закупку или аренду дополнительного оборудования, необходимого для создания регионального сегмента Системы; разработку иных прикладных систем на региональном уровне, при условии обеспечения интеграции разрабатываемых региональных компонентов с компонентами создаваемыми на федеральном уровне Системы. |