Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов




НазваниеПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов
страница6/12
Дата14.10.2012
Размер1.05 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Председательствующий. Спасибо. Садитесь, Александр Васильевич. Желающие выступить? Предлагается подвести черту. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Спасибо. Включите микрофон депутату Алексеевой Елене Юрьевне.


Алексеева Е.Ю. Уважаемые народные депутаты! Действительно, мы рассмотрели восьмого ноября нашу программу по развитию здравоохранения республики, и члены комитета обратили внимание на индикаторы по эффективности реализации программных мероприятий. Мы приняли решение, что на этапе второго чтения мы будем возвращаться к индикаторам по реализации данной программы. Что касается проекта закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», то мы рассмотрели данный проект 21 октября и приняли решение принять данный законопроект в первом чтении. На этапе второго чтения мы будем дорабатывать по тем замечаниям, которые сегодня имеются.

Я бы хотела обратить внимание народных депутатов, что благодаря иммунопрофилактике ожидаемая продолжительность жизни населения увеличивается на 4 года, инфекционная заболеваемость снижается в два – три раза. То есть это самый эффективный путь снижения уровня заболеваемости населения. Региональные календари сегодня уже работают в Тюменской области, в Свердловской области, в Челябинской области. Поэтому я прошу народных депутатов поддержать данный проект, тем более что сумма заложена уже в программе развития здравоохранения. Спасибо.


Председательствующий. Микрофон Федоровой Ольге Николаевне.


Федорова О.Н. Технический сбой в программах – это, конечно, вещь забавная, и я так понимаю, что просто нет других аргументов. Но я бы хотела обратить внимание руководства Государственного Собрания (Ил Тумэн), руководства Республики Саха (Якутия) на то, что в последнее время документы, которые представляются в Госсобрание, иногда просто не вычитываются, потому что знают, что есть полное понимание Государственным Собранием (Ил Тумэн) всего происходящего и пройдет любой закон. Господа, это уже звонок, понимаете?! В данном случае я не против регионального календаря иммунопрофилактики, считаю, что, наоборот, это важно и хорошо, именно поэтому я обращала на это внимание вчера, когда мы рассматривали государственный бюджет. Но если мы возвратимся к самой программе, то там, кроме сбоя по вводу больничных учреждений, по иммунопрофилактике, много и других сбоев. Вы помните, я говорила по базовому варианту, который мы принимаем, там есть вот этот региональный календарь, он предполагает снижение удовлетворенности населения уровнем оказанных медицинских услуг с 39-ти процентов до 20-ти процентов. Я повторяю это еще раз, и я думаю, что как раз те цифры, которые были вчера выставлены и с которыми мы работали, принимая бюджет, это как раз и является фактором того, что удовлетворенность населения будет снижаться. Кроме всего прочего, самый циничный показатель, который есть в этой программе, о которой я вчера не говорила, это уровень оказания услуг – гериатрической помощи, социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны. На сегодня это 94, 5 процента, к концу периода программы он составляет 96,5 процента. Я думаю, что любой из нас с вами понимает, что это естественная убыль наших ветеранов Великой Отечественной войны. Это та программа, которую вы согласовали, приняв проект закона в первом чтении. Это как раз против чего мы все голосовали: фракция «Справедливая Россия», я думаю, и Коммунистическая партия Российской Федерации, – говоря о том, что нельзя сокращать расходы бюджета Республики Саха (Якутия). А по поводу уровня представленных документов, я считаю, что идет полная профанация. Господа, то, о чем говорил Эрнст Борисович Березкин, я повторяю еще раз: документы «не бьются» и документы на одну и ту же тему. Я предлагаю этот проект закона вернуть на доработку с соответствующими внесениями изменений в другие документы и только после этого рассматривать. А уж принимать в трех чтениях мы с вами умеем.


Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты! Переходим к голосованию. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», первое чтение. Режим голосования. (За - 36, против - 11, воздержалось - 3). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 37, против - 7, воздержалось - 1). Законопроект принят в первом чтении.

Вопрос повестки № 21. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от заболеваний, передаваемых половым путем». Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Алексеевой. Первое чтение.


Из зала. По проекту.


Председательствующий. Поступило предложение проголосовать по проекту. Нет возражений? Включите микрофон Мамедову.


Мамедов А.З. В статье читаем: «Внести в абзац … третьей части … «О защите населения Республики Саха (Якутия) от заболеваний, передаваемых половым путем» изменения, исключив из него слова «органов Прокуратуры». (Смех в зале.) Что мы исключаем? Органы Прокуратуры? Я никак не пойму. (Смех в зале.)


Алексеева Е.Ю. Без согласия гражданина … (смех в зале)… врачебной тайны можно по запросу органов дознания, предварительного следствия, суда предоставлять информацию – это данные лабораторных исследований, медицинские документы гражданина. И из этого перечня в статье 14 исключаются органы Прокуратуры, вот в этом и заключается поправка. Спасибо.


Председательствующий. Так что, Алиш Забидович, это, кажется не то, что вы имели в виду. У Ольги Николаевны тут полная ясность в этом вопросе. Вопросов нет? (Смех в зале.)

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от заболеваний, передаваемых половым путем». Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). В первом чтении законопроект принят.

Комитет предлагает принять его окончательно. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Объявляется перерыв.




(После перерыва)


Председательствующий. Вопрос повестки № 22. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства». Законодательная инициатива Правительства, первое чтение. Доклад Ивана Ивановича Слепцова, министра сельского хозяйства.

Из зала. По проекту.


Председательствующий. Переходим к вопросам. Микрофон Филиппову Михаилу Викторовичу.


Филиппов М.В. Добрый день, уважаемый Иван Иванович. Я так понял, в этом проекте закона одна только вещь прописана, что изымается из функции муниципалитетов финансирование звероводства и рыбной ловли. Эта функция уходит обратно в республику? Или вообще убирают финансирование?


Слепцов И.И. Мы убираем.


Филиппов М.В. Вообще не будет финансирования?


Слепцов И.И. Временно хотим. Процесс такой сложный, поэтому мы хотели бы это дело довести до ума. Рыбная отрасль – это одна из самых перспективных направлений сельского хозяйства. Поэтому мы хотим в этом деле навести порядок, поднять объемы квоты и после этого только передать в муниципальные районы.


Председательствующий. Больше нет вопросов. Садитесь. Доклад Дмитрия Федосеевича Наумова.


Наумов Д.Ф. По-моему, министр неправильно ответил на вопрос товарища Филиппова. Дело в том, что эти субсидии остаются, не передаются как полномочия государственной поддержки улусам, они остаются.

Уважаемые коллеги, спасибо за понимание, комитет просит принять проект закона в первом чтении. Прошу проголосовать за этот законопроект.




Председательствующий. Вопросов нет. Желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

«О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Афанасия Семеновича Владимирова, министра образования.


Владимиров А.С. Уважаемый Виталий Николаевич! Уважаемые народные депутаты! Данный законопроект вносится в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений». И второй Федеральный закон – от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Федеральным законом № 83-ФЗ внесены изменения в одиннадцать статей Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с ним законопроектом вносятся изменения и дополнения в статьи 30, 33, 34, 39, 40, 41, 42 Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании».

Законопроектом определяется, что порядок создания и реорганизация государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении республики, устанавливаются Правительством, муниципальных образовательных учреждений – органами местной власти. Также в законопроекте предусмотрено, что финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), и муниципальных образовательных учреждений осуществляются на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. При этом нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений республики устанавливаются Правительством республики, муниципальных образовательных учреждений – законом Республики Саха (Якутия).

Изменения, которые предлагаются в связи с федеральным законом № 210-ФЗ: здесь определены принципы и процедура предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам органами власти. В соответствии с этим законопроектом вносятся изменения в статью 29 и 46 Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании».

Законопроектом вводятся положения, в соответствии с которыми органы управления образования предоставляют государственные и муниципальные услуги по запросам заявителей в пределах полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, и закрепляется право родителей, законных представителей на их получение.

Законопроект у нас подготовлен в соответствии с регламентом работы Правительства, согласован. Замечания и предложения министерств и ведомств учтены, обсуждался на комитете. Направлен на приведение в соответствие республиканского законодательства с федеральным. Законопроект не предполагает признания утратившими силу нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В то же время в соответствии с федеральным законом 83-ФЗ требуется принятие решений Правительства Республики Саха (Якутия) об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Министерству образования, и утверждение нормативов финансирования государственных услуг в сфере образования.

Таким образом, принятие данного проекта позволит урегулировать вопросы, связанные с финансовым обеспечением образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений и предоставлением государственных и муниципальных услуг органам и управлениям образования. У меня всё, благодарю за внимание. Прошу поддержать.


Председательствующий. Вопросы? Микрофон Евсееву Матвею Николаевичу.


Евсеев М.Н. У меня вопрос такого характера. Я не могу понять, мы очень много в последнее время приводим в соответствие, но какие-то эти соответствия странные.

Статья 40 – «… изложить в следующей редакции …» – это редакционного характера. И 39 «Финансовое обеспечение образовательной деятельности»: в части 1 слова «деятельность образовательных учреждений финансируется» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется». Я не понял, «финансируются» и «финансовое обеспечение» – в чем отличие? Или что, при обеспечении денег больше, чем при финансировании?


Владимиров А.С. Согласно закону № 83-ФЗ сегодня выполняется государственный и муниципальный заказ. Чтобы выполнить это, обеспечивается финансирование. Раньше мы финансировали, сегодня муниципалитет или органы исполнительной власти государственный заказ обеспечивают.


Евсеев М.Н. А разница-то в чем? Еще раз говорю, слово «финансирование» заменяется словами «финансовое обеспечение».


Владимиров А.С. Разница в том, что каждое учреждение приобретает свой определенный тип: это казенное, бюджетное или автономное. У каждого свои принципы не только финансирования, но и использования этих финансов. Казенное учреждение финансируется по смете, бюджетное учреждение финансируется тоже по смете, но имеет возможность предоставлять дополнительные услуги. По автономным учреждениям сегодня есть отдельный закон. Согласно этому он будет работать.


Председательствующий. Микрофон Поисеевой Альбине Иннокентьевне.


Поисеева А.И. Афанасий Семенович, нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений устанавливаются Правительством, а в муниципальных – законом республики. Скажите, пожалуйста, а почему в первом случае Правительством, а не законом?




Владимиров А.С. Сегодня муниципалитет – это отдельный орган власти, поэтому финансовое обеспечение этих учреждений идет на основе субвенций. Субвенции предоставляет субъект Российской Федерации, в нашем случае – республика.




Поисеева А.И. Я всё понимаю. А почему республиканские, скажем, государственные учреждения финансируются в порядке, установленном Правительством, а не законом?


Владимиров А.С. Правительство сегодня принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации соответствующих учреждений, соответственно и принимает порядок по финансированию. Сегодня законом не принимается создание тех или иных учреждений, сегодня … (неразборчиво) … Правительства.


Поисеева А.И. Эта часть непонятна, уважаемые депутаты. Как это нормативы госучреждения определяются не законом. Правительство решает по нормативам финансирования. Я не говорю об открытии или о закрытии образовательных учреждений.


Владимиров А.С. Государственные образовательные учреждения разделяются по своему типу, выполняют ту или иную государственную услугу, и у каждого учреждения отдельные нормативы. Сегодня финансируются по нормативам не только подведомственные Министерству образования учреждения, но и другие государственные учреждения. Нормативы, по которым обеспечивается финансирование, утверждаются ежегодно.


Председательствующий. Микрофон Алексеевой Елене Юрьевне.


Алексеева Е.Ю. Афанасий Семенович, у меня тоже подобный вопрос. Мы устанавливаем региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности. Органы местного самоуправления тоже устанавливают свои, муниципальные. Они отличаются? Или единая методика в этих подходах?


Владимиров А.С. Здесь муниципалитетам предоставляется право утверждать свои нормативы, если сегодня они используют не те средства, которые направляются на выполнение переданных полномочий, допустим, субвенции на обеспечение государственного образовательного стандарта общего среднего образования. Поэтому здесь им предоставляется право в случае наличия тех финансовых средств, которые имеются.


Председательствующий. Спасибо, Афанасий Семенович, садитесь, пожалуйста. Микрофон Федоровой.




Федорова О.Н. Виталий Николаевич, у меня еще один вопрос к Афанасию Семеновичу в уточнение вопроса, который задавал Матвей Николаевич. Когда вы говорите замене слов «деятельность образовательных учреждений финансируется» словами «финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения», вы имеете в виду, что раньше мы финансировали школу в полном объеме, всю смету, а теперь эта формулировка позволяет финансировать только часть деятельности. Так или нет?


Владимиров А.С. Ни в коем случае. Сегодня наша школа должна работать по утвержденным программам и обеспечивать муниципальный и государственный заказы на эти программы. И они в полном объеме, согласно тем нормативам, которые будут предоставляться, должны финансировать.




Федорова О.Н. Тогда действительно нет смысла в этой замене. Это первое. Второе. Часть 3, когда мы говорим о нормативах финансового обеспечения (вопрос Альбины Иннокентьевны и Елены Юрьевны). Я не понимаю, как эти две позиции соотносятся с проектом, который мы рассматриваем, по-моему, уже во втором чтении «О нормативах финансирования расходов обеспечения государственных гарантий и прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях». Этот законопроект, который мы будем принимать чуть позже, по-моему, 37-м в повестке, и эти поправки, которые вы вносите, как они соотносятся? Чтобы было понятно.


Владимиров А.С. Здесь мы обозначаем, что принимаются законом, но у нас есть закон, который работает с 2009 года, о нормативах финансирования. Он принят, мы в него вносим изменения и дополнения.


Федорова О.Н. Да. И тогда почему эти ГОУ РС (Я) в другом порядке финансируются? Почему?

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconНа заседании присутствует Президент Республики Саха (Якутия) В. А. Штыров Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconСтенограмма тридцать второго (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвертого созыва
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconСтенограмма шестнадцатого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвертого созыва
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconСтенограмма двадцать второго (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов iconПредседательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В. Н. Басыгысов

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница