Приложение
к постановлению главы администрации
МО «Выборгский район»
Ленинградской области
от июля 2011 №
Программа модернизации здравоохранения
МО «Выборгский район» Ленинградской области
на 2011-2012 годы
СОДЕРЖАНИЕ
|
Стр
|
Паспорт Программы
|
3
|
Показатели реализации
Программы модернизации здравоохранения
|
5
|
Система мероприятий по реализации программы «Модернизация здравоохранения МО «Выборгский район» Ленинградской области на 2011-2012 годы
|
10
|
Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
|
17
|
Нормативно-правовая база
|
17
|
Основные социально-экономические показатели МО «Выборгский район»
Ленинградской области.
|
18
|
Демографическая ситуация и состояние здоровья населения МО «Выборгский район» Ленинградской области.
|
21
|
Выбор приоритетов Программы
|
29
|
Характеристика сети учреждений здравоохранения МО «Выборгский район» Ленинградской области.
|
31
|
Перераспределение объемов медицинской помощи с ЛПУ других субъектов Российской Федерации.
|
34
|
Кадровая ситуация в учреждениях здравоохранения МО «Выборгский район» Ленинградской области.
|
35
|
Финансирование учреждений здравоохранения МО «Выборгский район» Ленинградской области
|
39
|
Совершенствование первичной медико-санитарной помощи
|
42
|
Развитие амбулаторно-поликлинической помощи
|
42
|
Профилактическая работа и мероприятия по формированию здорового образа
жизни
|
46
|
Развитие службы скорой помощи
|
49
|
Развитие стационарной медицинской помощи
|
50
|
Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
|
53
|
Организация медицинской помощи акушерско-гинекологического профиля.
|
61
|
Совершенствование неонатологической и детской медицинской помощи
|
64
|
Совершенствование онкологической помощи
|
67
|
Совершенствование медицинской помощи при травмах отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин.
|
69
|
Совершенствование медицинской помощи при социально-значимых заболеваниях.
|
|
Наркология.
|
70
|
Психиатрия.
|
71
|
Фтизиатрия
|
74
|
Организация медицинской помощи ВИЧ – инфицированным
|
76
|
Организация медицинской помощи при заболеваниях передающихся половым путем
|
78
|
Развитие других видов специализированной медицинской помощи в Ленинградской области.
|
80
|
Развитие высокотехнологичной медицинской помощи
|
82
|
Укрепление материально-технической базы.
|
82
|
Оснащение оборудованием.
|
82
|
Проведение капитального ремонта
|
82
|
Информатизация в отрасли здравоохранения
Ленинградской области.
|
83
|
Внедрение стандартов оказания медицинской помощи.
|
83
|
Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль хода ее выполнения.
|
89
|
Финансовое обеспечение Программы.
|
91
|
Оценка эффективности реализации Программы
|
92
|
Приложения
|
93
|
Паспорт программы «Модернизация здравоохранения МО «Выборгский район» Ленинградской области на 2011-2012 годы»
Наименование программы
|
Программа модернизации здравоохранения
МО «Выборгский район» Ленинградской области
на 2011-2012 годы.
|
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти муниципального образования.
|
Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим контроль хода выполнения реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения в МО «Выборгский район» Ленинградской области на 2011-2012 годы", является Управление здравоохранения администрации МО « Выборгский район» Ленинградской области.
|
Основание для разработки программы
|
Федеральный закон от «29» ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
|
Срок реализации программы
|
2011-2012 годы.
|
Цель программы
|
Обеспечение доступности и качества медицинской помощи в МО «Выборгский район» Ленинградской области, для повышения рождаемости, продолжительности жизни и снижение смертности населения, в том числе от управляемых причин.
|
Задачи программы
|
1.Совершенствование оказания медицинской помощи по заболеваниям, являющимися основными причинами высокой смертности, на основе соблюдения стандартов медицинской помощи.
2.Внедрение современных информационных систем в здравоохранении.
3.Обеспечение дополнительных социальных гарантий неработающим пенсионерам.
4. Совершенствование организации, финансового обеспечения и учета медицинской помощи.
|
Основные мероприятия
|
Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений МО «Выборгский район» Ленинградской области, приведение ее в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи.
Внедрение современных информационных технологий в системе здравоохранения
Внедрение стандартов оказания медицинской помощи
|
Объемы и источники финансирования программы
|
Наименование задачи
|
ВСЕГО
(тыс. руб.)
|
в т.ч. средства (тыс. руб.)
|
ФФОМС
|
Консолидированного бюджета субъекта РФ
|
ТФОМС
|
2011 год
|
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
|
86 824,0
|
85 824,0
|
1 000,0
|
-
|
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
4 175,00
|
3 671,00
|
504,00
|
-
|
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
|
18 884,8
|
-
|
11 234,3
|
7 650,5
|
Всего 2011 год
|
109 883,8
|
89 495
|
12 738,3
|
7 650,5
|
2012 год
|
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
|
60 823,0
|
60 223,0
|
600,0
|
-
|
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
-
|
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
|
22 909,6
|
-
|
14 448,6
|
8 461
|
Всего 2012 год
|
83 732,6
|
60 223
|
15 048,6
|
8 461
|
Всего 2011 и 2012 годы
|
193 616,4
|
149 718
|
27 786,9
|
16 111,5
|
|
Показатели реализации Программы модернизации здравоохранения
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Факт по состоянию на 01.01.2010
|
Целевые значения показателей
|
|
по состоянию на 01.01.2011
|
по состоянию на 01.01.2012
|
по состоянию на 01.01.2013
|
|
I. Показатели медицинской результативности
|
|
1.1.
|
Младенческая смертность
|
на 1000 родившихся живыми
|
4,3
|
4,5
|
4,5
|
4,5
|
|
1.2.
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте
|
количество случаев на 100 тыс. человек населения
|
669,02
|
630,0
|
615,2
|
615,2
|
|
1.3.
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения
|
количество случаев на 100 тыс. человек населения
|
169,33
|
170,3
|
165,2
|
160,1
|
|
1.4.
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований
|
количество случаев на 100 тыс. человек населения
|
89,65
|
91,9
|
88,8
|
86,0
|
|
1.5.
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм
|
количество случаев на 100 тыс. человек населения
|
74,7
|
70,6
|
69,4
|
65,5
|
|
1.6.
|
Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования
|
количество случаев на 100 тыс. человек населения
|
75,87
|
70,2
|
65,2
|
65,2
|
|
1.7.
|
Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях
|
%
|
77,8
|
78,0
|
78,5
|
78,8
|
|
1.8.
|
Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза
|
%
|
43
|
49,7
|
50,0
|
52,0
|
|
1.9.
|
Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза
|
%
|
65
|
65
|
68
|
70
|
|
1.10.
|
Удовлетворенность населения медицинской помощью
|
%
|
74%
|
75%
|
75,4
|
78%
|
|
1.11.
|
Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи
|
%
|
74,8
|
84,0
|
84,0
|
84,0
|
|
II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения
|
|
2.1.
|
Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
|
%
|
20,85
|
18,5
|
16,8
|
15,2
|
|
2.2
|
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего
|
%
|
34,2
|
38,5
|
37,2
|
37,0
|
|
2.3.
|
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь
|
%
|
31,0
|
32,4
|
32,3
|
32
|
|
2.4.
|
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь
|
%
|
39,1
|
47,2
|
47,0
|
46,8
|
|
2.5.
|
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь
|
%
|
56,2
|
56,2
|
56,0
|
55,8
|
2.6.
|
Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников
|
рубли
|
11 920,0
|
13 028,0
|
14 226,6
|
15 535,4
|
2.7.
|
Фондовооруженность учреждений здравоохранения
|
рублей на одного врача
|
886 654,74
|
1 006 154,05
|
1 101 930,84
|
1 162 672,42
|
2.8.
|
Фондооснащенность учреждений здравоохранения
|
рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений
|
8 108,78
|
9 371,02
|
10 248,68
|
10 950,62
|
2.9.
|
Доля зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем **
|
%
|
19,4
|
21,2
|
36,4
|
69,2
|
2.10.
|
Количество учреждений здравоохранения, материально-техни-ческое оснащение которых приведено в соответствие с поряд-ками оказания медицин-ской помощи ***
|
единица
|
6
|
8
|
40
|
60
|
2.11.
|
Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты
|
%
|
12,5
|
12,5
|
56,0
|
100,0
|
2.12.
|
Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения
|
%
|
0
|
0
|
49
|
100
|
2.13.
|
Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений
|
%
|
0
|
0
|
49,0
|
100,0
| |
