Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год




НазваниеДоклад «О положении детей в Томской области» 2009 год
страница5/11
Дата11.10.2012
Размер1.31 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Образование и воспитание детей


В Томской области функционируют 42 начальных школ, 78 основных образовательных учреждений, 248 средних образовательных школ, 3 школы с углубленным изучением предметов, 13 гимназий, 9 лицеев, 10 вечерних (сменных) школ, 16 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, 6 негосударственных образовательных учреждений, 3 кадетских учреждения.

Контингент обучающихся в общеобразовательных учреждениях области составляет 98567 человек.

Имеющаяся сеть образовательных учреждений достаточна для удовлетворения культурно – образовательных запросов населения области в различных образовательных программах базового и повышенных уровней.

Образовательная система Томской области на достаточном уровне обеспечивает условия организации учебно-воспитательного процесса, совершенствования технологии мониторинга по различным направлениям деятельности, внедрение инновационных процессов, развитие экспериментальной работы.

В региональной программе модернизации общего образования ключевое место занимает политика совершенствования качества образования, основу которой составляет глубокое обновление содержания образовательных программ и внедрение продуктивных развивающих технологий.

С 2004 года в системе общего образования отрабатываются условия перевода общеобразовательных учреждений на новые принципы учебного планирования, формируется практика использования учебников нового поколения, апробируются различные модели предпрофильного и профильного обучения, отрабатываются новые механизмы проявления и поддержки образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и лучших учителей. Появляется возможность значительно повысить степень вариативности образовательных программ и услуг по выбору обучающимися, а, следовательно, более адекватно учитывать динамично меняющиеся культурно – образовательные потребности различных слоев населения. Осуществление комплекса мероприятий позволило увеличить удельный вес детей, обучающихся в специализированных классах и мобильных профильных группах с 31% в 2001 году до 71,43 % в 2009 году.

В 2009 году особое внимание уделялось образованию повышенного уровня. В 2009-2010 учебном году 19678 человек или 19,85 % от общего числа обучающихся области получали повышенный уровень содержания образования.

Департаментом общего образования совместно с ОГУ «Региональный центр развития образования» осуществляется поддержка и развитие этнокультурной направленности образования, соорганизация этнокультурных центров, внедрение мировых моделей языкового обучения в практику преподавания национальных языков, формирование профессионального этнокультурного сообщества, выработка толерантной модели поликультурного языкового образования. Ежегодно проводится конференция «Языковое образование: проблемы содержания и современные технологии обучения и воспитания» с участием преподавателей английского, немецкого, французского, польского, татарского, украинского и других языков.

Опыт работы, накопленный по данному направлению, позволил приступить к разработке и реализации Программы культурной и социальной адаптации детей семей-иммигрантов (совместно с национально-культурными центрами и Управлением федеральной миграционной службой по Томской области).

На протяжении последних лет общеобразовательная система Томской области развивается в направлении придания ей многообразия в видах и типах образовательных учреждений, что позволило обеспечить для значительной части населения области повышенный уровень содержания образования в соответствии с наклонностями, способностями, потребностями обучающихся.


Поддержка образования одаренных детей


Обучение, воспитание, развитие и жизненное становление одаренных обучающихся в образовании Томской области является одним из ведущих приоритетов деятельности. С одной стороны, работа с одаренными детьми в Томской области построена аналогично всем региональным системам: организация олимпиадного движения, конкурсов, фестивалей, развитие лицейского, гимназического образования. С другой стороны, имеет свою специфику: системное взаимовлияние и взаимоопределение общего образования и вузовского научно-образовательного контекста. 45% школ Томской области определяются как территориально отдаленные, но каждая из них имеет свою индивидуальную программу развития, которая включает обязательную задачу работы с одаренными обучающимися.

Работа с одаренными детьми направлена на достижение следующих конкретных результатов:

- создание благоприятной среды для индивидуального развития ребенка;

- создание организационно – экономических условий для выявления и развития таланта юных дарований;

- формирование условий конкуренции между муниципальными образованиями по достижению высоких результатов на региональной уровне;

- достижение высоких результатов на Федеральном уровне.

В 2009 году одаренным детям оказывалась поддержка по следующим направлениям:

18 премий приоритетного национального проекта «Образование»;

30 премий победителям конкурса «Лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры»;

100 премий Губернатора победителям третьего (областного) этапа Всероссийской олимпиады школьников.


Дошкольное образование Томской области


В Томской области в 2009 году в функционируют 491 детских сада разных форм собственности, в том числе: государственные и муниципальные – 252, негосударственные (частные) - 3, начальная школа – детский сад – 4, дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений – 233.

Согласно статистическим данным в области проживают 72905 детей от рождения до 7 лет. Посещают детские сады – 40330 человек, что составляет 55,3% детей (1-6 лет).

Несмотря на то, что в последние два года на областном и местном уровнях проводится целенаправленная работа по развитию системы дошкольного образования, потребность населения в данном виде услуг не уменьшается.

По состоянию на 01.01.2010 года на очереди в получении мест в ДОУ состоит 20022 ребенка.

Из областного бюджета в 2009 году выделено 100,0 млн. рублей для развития системы дошкольного образования, но в связи с сокращением бюджета области финансирование приостановлено. В результате за 2009 год в Томской области система дошкольного образования Томской области увеличилась на 1526 мест.

Начальное профессиональное образование


На начало 2010 года число образовательных учреждений начального профессионального образования сократилось на одно учреждений и составило 29 (далее ОУ НПО).

На 1 января 2010 года в ОУ НПО обучалось 14956 человек. Около 40 % – подростки в возрасте 14,5-17 лет.

Ежегодно на обучение в ОУ НПО принимается большое число детей из слабо защищенных слоев населения. В настоящее время в ОУ НПО обучается:

  • 1278 обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2009 было 1176 человек);

  • увеличился контингент обучающихся из числа учащихся коррекционных школ (2009 год – 421 человека, 2008 - 367 человек);

  • незначительно уменьшилось количество детей-инвалидов, получающих в ОУ НПО профессиональное образование – 142 человек, в 2009 год– 160 человек.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» ОУ НПО обеспечивают доступность начального профессионального образования и бесплатность для граждан, получающих его впервые. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют возможность вторично получать бесплатно начальное профессиональное образование.

Ежегодно образовательные учреждения системы НПО принимают на обучение более 5 тыс. человек. В 2009 году повторно принято 113 человек - 26% от выпуска обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В структуре профессиональных училищ №№ 19 и 33 г. Томска работают отделения по обучению дезадаптированной категории молодежи, на базе которых в 2009 году обучалось 199 детей данной категории. Остается высоким число поступающих на обучение в ОУ НПО подростков в возрасте 15-18 лет, как правило, бросивших школу до получения ими основного общего образования. В 2009 году в учреждения принято 631 человек данной категории.

Ежегодно увеличивается число выпускников коррекционных школ, поступающих в ОУ НПО. В 2009 году на обучение принято 217 человек. Для данной категории детей созданы специальные группы.

В целом в системе НПО обучение проводится по 172 рабочим профессиям. Ежегодно перечень подготавливаемых профессий пересматривается и обновляется в соответствии с требованиями рынка труда.

Число подготовленных рабочих и специалистов на дневном отделении в 2009 году составило 4092 человек. Проведенный мониторинг занятости выпускников ОУ НПО показал, что в 2009 году трудоустроен 51% выпускников, продолжили обучение - 13,1%, призваны в Российскую Армию –12,2%, находятся в отпуске по уходу за ребенком – 6,5%, не трудоустроено из-за отсутствия рабочих мест - 11,6%.


Занятость выпускников ОУ НПО, завершивших обучение в 2007-2009 году

Год выпуска

Выпуск

ВСЕГО

в том числе:







Труд-ны

Поступили на учебу

Призваны в Армию

Не труд-ны из-за отсутствия раб. мест

Декретный отпуск

2007

5296

3184

1018

395

416

283

2008

4070

2218

440

287

330

257

2009

4179

2089

549

512

473

268


Администрация ОУ НПО уделяют серьезное внимание изучению рынка труда, поиску социальных партнеров, взаимовыгодному сотрудничеству с предприятиями и организациями различных форм собственности.

На постоянном контроле работа по организации трудоустройства и жизнеустройства выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При решении проблем жизнеустройства детей-сирот образовательные учреждения работают совместно с детскими домами, службой занятости населения и государственными органами исполнительной власти.


Трудоустройство выпускников НПО за 2007-2009 года из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Год выпуска

Выпуск

ВСЕГО

в том числе:

трудоустроено

Призваны в ряды РА

Продолжили учебу

Декретный отпуск

осуждены

Выехали за переделы Томской области

Возвращены в д/д согласно договора

На инвалидности

Нет возможности трудоустро-ть

Не желают трудоустроиться

Поставлены на учет в ЦЗН

2007

491

178

16

178

52

2

27

0

1

1

1

35

2008

403

128

11

132

59

0

8

0

7

33

8

17

2009

431

122

23

40

42

1

12

0

6

10

5

57


Приоритетным направлением развития воспитания в ОУ НПО является совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами (алкоголизма, табакокурения и наркомании), ВИЧ/СПИДа и формирование здорового образа жизни обучающихся.

Приоритетность этого направления определяется целым рядом факторов и в первую очередь, сложностью, дезадаптированностью и социальным неблагополучием контингента, поступающего на обучение. Структура контингента образовательных учреждений НПО условно представлена следующим образом: каждый «десятый» обучающийся – из числа «детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; каждый «третий» - имел опыт употребления наркотических средств; каждый «десятый» – до поступления состоял на учете в органах внутренних дел; каждый «восьмой» – не имеет основного общего образования.

К вышеперечисленной основной «группе риска» следует добавить педагогическую запущенность ребят, низкий уровень их социальной адаптации и мотивации к обучению.

Проведенный в 2009 году мониторинг обучающихся 1 курса, находящихся в социально опасном положении, показал, что число обучающихся, состоящих на профилактических учетах составляет, в среднем, 800-900 детей. Наблюдается небольшое снижении контингента состоящих на учете в органах внутренних дел (2009 год – 171 человек).

В 2009 году проходило дальнейшее совершенствование психолого –педагогических и медико –социальных услуг, развитие и укрепление служб, оказывающих помощь обучающимся и их родителям. В целях успешной адаптации, воспитания личности, способной противостоять социальному давлению и негативному влиянию, а также формирования положительной профессиональной мотивации в образовательных учреждениях ведутся психологические курсы и учебные программы для обучающихся, такие как «Психология общения», «Психология успеха», «Мой мир и я», «Введение в профессию» и другие.

Важнейшей составляющей развития воспитания и профилактики правонарушений в 2009 году являлась система дополнительного образования, в которой решались задачи занятости и альтернативной профилактики обучающихся «группы риска». В 2008 –2009 году работало 648 кружков, спортивных секций и творческих объединений разной направленности (с учетом факультативов), в которых занималось, в среднем, 72% обучающихся.

В 2009 году финансирование программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008 – 2009 годы», в рамках которой велась подготовка волонтеров, не осуществлялась. Вместе с тем, совместно с Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области, МЛПУ ЗОТ «Центр медицинской профилактики» и Томским областным благотворительным общественным фондом «Сибирь – СПИД – Помощь» было подготовлено 62 волонтера.

Деятельность по профилактике преступности и правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами, ВИЧ/СПИДа организована в тесном социальном партнерстве с Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области, Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделом по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности УВД Томской области и муниципальных образований.

Результатом системной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, защите их прав, злоупотребления психоактивными веществами и формированию здорового образа жизни обучающихся образовательных учреждений НПО является снижение уровня преступности обучающихся. Так, за 2009 год обучающимися областных образовательных учреждений НПО было совершено 145 преступлений (2008 год153 преступления).

Организация отдыха и оздоровления детей.


В 2009 году организованными формами отдыха и оздоровления охвачено 72970 детей, что на 647 детей больше к уровню 2008 года.

20782 ребенка отдохнули на базе детских загородных оздоровительных лагерей и лагерей с круглосуточным пребыванием, организованных на базе учреждений (2008 год – 20420 детей).

46285 детей провели каникулы в лагерях с дневным пребыванием (2008 год – 42033 детей), из них в лагерях труда и отдыха - 5956 детей.

2568 детей отдыхали в оздоровительных лагерях и санаториях других регионов России (2008 год - 3269 детей).

1188 детей с хроническими заболеваниями прошли профилактическое лечение в детских отделениях центральных районных больниц (в 2008 году – 1296 детей).

В малозатратных лагерях различных типов (палаточных, туристических, лагерях труда и отдыха и прочее) провели свои каникулы 1998 детей (2008 год – 2124 ребенка).

Несмотря на сложные финансовые условия, вызванные кризисными явлениями в экономике и финансовой системе, в большинстве загородных оздоровительных организаций в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 28.04.2008 № 244-ра «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей Томской области в 2008-2010 годах» стоимость путевки составила 9450 рублей, в организациях санаторного типа - 16380 рублей. Доля родительской платы составила от 5 до 20 процентов в зависимости от уровня доходов родителей. В целях удешевления стоимости путевок профсоюзными организациями области оказана материальная помощь семьям на сумму 2 млн. рублей.

Средняя стоимость набора продуктов питания на одного ребенка в детских лагерях с дневным пребыванием составила 55 рублей в день (2008 год – 48 рублей).

В летний период 2009 года работали 32 загородных оздоровительных лагеря, в том числе 8 санаторного типа, что на 1 лагерь больше в сравнении с 2008 годом. В текущем году впервые открылся детский оздоровительный лагерь санаторного типа на базе санатория «Источник», в котором в течение двух смен отдохнуло 236 детей.

За счет средств областного бюджета сотрудникам детских оздоровительных организаций предоставлена возможность бесплатного прохождения медицинского осмотра.

Органами внутренних дел с учетом расположения детских оздоровительных организаций были разработаны планы единой дислокации их сил и средств. За каждым детским оздоровительным лагерем закреплялись сотрудники отделов внутренних дел.

Управлением ГИБДД приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения по маршрутам следования детей к местам отдыха и обратно. Организовано проведение проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, технических средств, организации дорожного движения в местах организованного отдыха детей. Водители, привлекаемые к перевозкам детей, проходили инструктаж об особенностях движения по маршруту следования, а также по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке детей.

В результате совместной работы всех контролирующих органов, балансодержателей и руководителей оздоровительных организаций не допущено пожаров, противоправных нарушений и случаев массового заболевания детей.

В ходе подготовки к оздоровительному сезону 2009 года представителями Роспотребнадзора, Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Томской области загороднм оздоровительным организациям были выданы предписания, касающиеся укрепления материальной базы, подготовки систем водоснабжения, канализования, технической оснащенности пищеблоков холодильным и технологическим оборудованием, спален детей твердым и мягким инвентарем и т.д.. Предписания выполнены на 93 %.

Все оздоровительные организации приняты к началу оздоровительного сезона с первого предъявления.

На территории всех загородных оздоровительных лагерей была проведена противоклещевая обработка. В течение оздоровительного сезона зарегистрировано 24 случая присасывания клещей, из них 2 случая на территории лагерей. В межсезонье территории этих лагерей повторно были обработаны. В процессе диагностики было исследовано 16 клещей и 5 проб крови. Положительные результаты составили 8,3 %. Независимо от результатов исследования всем пострадавшим с их согласия вводился иммуноглобулин и проводилось медицинское наблюдение.

Несмотря на существующие проблемы обеспечения оздоровительных организаций медицинскими кадрами, в летний период 2009 года все детские загородные оздоровительные лагеря были укомплектованы медицинским персоналом. Медицинские кабинеты оснащены необходимым оборудованием и лекарственными препаратами.

В течение оздоровительной кампании во всех детских оздоровительных организациях обеспечивалось 5-ти разовое сбалансированное, полноценное питание. Дети получали витаминный напиток «Золотой шар», чай с шиповником, гематоген, проводилась «С»-витаминизация третьих блюд. Для приготовления блюд использовалась йодированная соль.

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области совместно с Федерацией профсоюзных организаций Томской области, Союзом детских организаций Томской области «Чудо» обеспечивалась подготовка и методическое сопровождение педагогических кадров организаций отдыха детей и их оздоровления. В апреле 2009 года были проведены инструктивно-методические сборы студентов, выезжающих для работы в детские загородные оздоровительные лагеря.

Многие оздоровительные организации действовали в рамках инновационных проектов, в результате чего более интересными, разнообразными и эффективными стали формы отдыха и оздоровления детей.

Программы работы оздоровительных лагерей содержали мероприятия, направленные на укрепление психологического здоровья детей, развитие у детей активной и здоровой жизненной позиции. Велась системная профилактическая работа с детьми «группы риска», в том числе по формированию позиции негативного отношения к употреблению наркотиков и психоактивных веществ.

Стимулированию педагогических коллективов к воплощению в жизнь инновационных форм работы способствовало проведение смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей.

Двое специалистов представляли Томскую область на IV Всероссийском конкурсе молодых специалистов сферы отдыха и оздоровления детей в городе Анапе, став победителями конкурса в номинациях «Отрядный вожатый» и «Мастер класс» старшего вожатого.

Большое внимание в организации работы оздоровительных лагерей уделялось физическому развитию детей. В течение каждого оздоровительного сезона проведены межлагерные спартакиады. Состоялись спортивные эстафеты с элементами пожарно-прикладного спорта, «кругосветка» с демонстрацией пожарной техники и пожарно-технического вооружения и обучением пользования первичными средствами пожаротушения, проведены тематические викторины и конкурсы.

Оздоровительная кампания 2009 года, как и в прошлые годы, имела социальную направленность. Число оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составило 51% от общего числа оздоровленных детей. Данный показатель удается сохранить за счет увеличения числа детей, оздоравливаемых в лагерях с дневным пребыванием. В связи с тем, что размер субсидии из федерального бюджета на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на протяжении последних лет не менялся, в 2009 году за счет указанных средств оздоровлено 2953 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (2008 год – 2974 ребенка).

В июне прошла Специальная Олимпиада для детей с ограниченными возможностями и Спартианские игры на базе Центра детского и семейного отдыха «Здоровье». Проведены смены для детей с заболеваниями органов зрения (94 чел.), опорно-двигательного аппарата (10 чел.). Дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, под руководством опытных инструкторов обучались навыкам самовыживания в палаточном лагере «Сибэкстрем» (150 чел.). В детских оздоровительных лагерях, организованных на базе детских домов, школ-интернатов прошли смены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1600 чел.).

Всего на оздоровительную кампанию в Томской области в 2009 году направлено более 335,0 млн. рублей.

Основным источником финансирования оздоровления детей, по-прежнему, остаются средства Фонда социального страхования РФ – 176,33 млн. рублей, что на 28,86 млн. рублей превышает показатель 2008 года. Областной бюджет – 22,6 млн. рублей, федеральный бюджет – 15,18 млн. рублей, местные – 52,0 млн. рублей, средства предприятий – 35,8 млн. рублей, средства профсоюзных организаций – 2,0 млн. рублей, средства фонда обязательного медицинского страхования – 13,17 млн. рублей, средства родителей –18,4 млн. рублей.


Трудовая занятость подростков


Органы службы занятости Томской области в соответствии с Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” решают проблемы трудоустройства, социальной и психологической адаптации на рынке труда не только взрослого незанятого населения, но и несовершеннолетних граждан.

Трудоустройство подростков на постоянную работу осложняется тем, что они не сделали ещё профессионального выбора и не представляются, какая работа им нужна, у большинства из них отсутствует мотивация к труду. Поэтому специалисты органов службы занятости в работе с данной категорией населения отдают приоритет профессиональной ориентации, включающей профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный отбор, социально-профессиональную адаптацию и психологическую поддержку с последующим направлением на профессиональное обучение.

Профориентационные услуги в 2009 году получили 4,2 тыс. человек в возрасте до 18 лет.

Безработными могут быть признаны несовершеннолетние граждане, достигшие 16 летнего возраста. В период поиска работы служба занятости оказывает безработным гражданам материальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи.

В 2009 году с целью поиска постоянной работы в органы службы занятости обратились 332 человек в возрасте от 16 до 18 лет (в 2008 году -456 человек, 2007 году –687 человек), из них признаны безработными 261 человек. Неполное основное образование имели 63 человека, 171 человека – основное образование, 61 человек – среднее общее образование, и только 37 подростков имели начальное и среднее профессиональное образование.

В 2009 году за содействием в поиске постоянной работы обратились 298 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2008 году – 196 человек, 2007 году – 209 человек); 70 подростков, освобожденных из воспитательных колоний, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания из воспитательных колоний, состоящих на учете в КДН, ОДН (ПДН) (в 2008 году – 85 человек, в 2007 году – 110 человек).

В 2009 году на профессиональное обучение направлено 56 безработных граждан в возрасте до 18 лет, из них 6 человек, состоящих на учете в КДН, ОДН. Обучение подростков проводилось по профессиям: водитель автомобиля, слесарь по ремонту автомобилей, электрогазосварщик, оператор по добыче нефти и газа, машинист экскаватора, обувщик по ремонту обуви, парикмахер, продавец, повар и др.

За время обучения, при условии ежедневного посещения занятий, подростку выплачивалась стипендия, в размере минимального пособия по безработице (1105 рублей для южных районов, 1275 рублей для северных районов), увеличенного на районный коэффициент.

При содействии службы занятости трудоустроились (нашли доходное место), и, следовательно, улучшили материальное положение 58 подростков в возрасте до 18 лет (в 2008 году – 110 человек, 2007 году – 168 человек), в том числе 33 человека из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и 8 человек, состоящих на учете в КДН, ОДН (ПДН).

Серьезной проблемой в трудоустройстве несовершеннолетних граждан является отсутствие заинтересованности работодателей в приеме на работу граждан, не имеющих профессиональных навыков, опыта работы и склонных к совершению правонарушений. По инициативе органов государственной службы занятости населения в Соглашение о социальном партнёрстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области, работодателями и их объединениями на 2008-2010 годы был включён пункт, обязывающий работодателей предоставлять рабочие места для трудоустройства на постоянную работу несовершеннолетних граждан в возрасте 16-17 лет по направлению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вопросы материальной заинтересованности работодателей в трудоустройстве несовершеннолетних граждан решаются через реализацию мероприятий содействия занятости за счет средств субвенции и федерального бюджета, в том числе по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

В течение 2009 года на условиях договора с работодателями о материальной поддержке за счет средств субвенции из федерального бюджета были временно трудоустроены 10 подростков, впервые ищущих работу, в возрасте до 18 лет (в 2008 году- 33 человек, 2007 году – 25 человек). Затраты из средств федерального бюджета составили 44,4 тыс. рублей.

Проведение ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи, а также специализированных мини-ярмарок для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, значительно увеличивает шанс трудоустройства. В 2009 году в ярмарках вакансий, кроме взрослого безработного населения, участвовали 2,3 тысячи несовершеннолетних граждан до 18 лет, впервые ищущие работу (в 2008 году – 3,2 тыс. человек, 2007 году – 2,0 тыс. человек).

В городах и районах области практикуется проведение ярмарок учебных мест для учащихся 9-11 классов при участии учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования. В 2009 году проведено 14 ярмарок учебных мест. Участниками ярмарок стали 3,6 тыс. выпускников старших классов. Проведение ярмарок в сельской местности позволило старшеклассникам из отдаленных поселков получить максимум информации об учебных заведениях, пройти профтестирование, получить ответы на интересующие вопросы юристов, специалистов службы занятости.

Хорошим путеводителем на рынке труда для несовершеннолетних граждан, а также детей-сирот, детей-инвалидов является программа социальной адаптации и психологической поддержки (клуб “Выбор”), в работе которого в 2009 году участвовало 364 подростка (в 2008 году – 306 человек, 2007 году – 577 человек). В рамках клуба осуществлялась адресная помощь детям, нуждающимся в особой заботе со стороны государства. Особое внимание уделялось совместной деятельности центров занятости с детскими домами и приютами по вопросам профессиональной ориентации. В центре занятости населения г. Томска занятия клуба «Выбор» посетили дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, учащиеся специальной коррекционной школы №№39, детского дома №4, дети ОГУ «Санаторный детский дом», ОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат «Басандайская Жемчужина». Школьникам была оказана помощь в выявлении тех видов деятельности, в которых они наилучшим образом смогут реализовать свои возможности.

В 2009 году в рамках реализации программы временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2009 году было заключено 1286 договоров с работодателями по организации дополнительных рабочих мест для временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет (в 2008 году -1157 единиц, 2007 году – 957 единиц).

При содействии органов службы занятости в 2009 году трудоустроены 9942 подростков (в 2008 году – 11012 человек, 2007 году – 9856 человек). Сложности в трудоустройстве подростков связаны с тем, что у работодателей и местных бюджетов не было достаточных средств на софинансирование временной занятости подростков из-за нестабильности ситуации на предприятиях в условиях финансово-экономического кризиса (сокращение объема производства, отсутствие финансирования по государственному, муниципальному заказу, отсутствие рынка сбыта).

Общая сумма финансовых затрат на реализацию мероприятий по организации временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в 2009 году составила 44148,2  тыс. рублей (в 2008 году – 40365,3 тыс. рублей, 2007 году – 25261,4 тыс. рублей), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета – 22237,0 тыс. рублей или 50,4% от общих затрат; средства областного бюджета – 437,1 тыс. рублей – 1,0% от общих затрат; местного бюджета –9181,9 тыс. рублей– 20,8% от общих затрат; средства работодателей – 12292,3 тыс. рублей - 27,8% от общих затрат. Совокупный доход на одного участника временных работ составил 3,7 тыс. рублей (в 2008 году – 3,7 тыс. рублей, 2007 году - 2,7 тыс. рублей). Средний период участия подростков в данном мероприятии – 1 месяц.

Решая вопросы временного трудоустройства подростков, органы службы занятости в приоритетном порядке направляли на рабочие места детей из семей социального риска, а также состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Всего в 2009 году были трудоустроены подростки: из многодетных семей – 935 человек, из неполных семей – 1388 человек, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 188 человек, из семей безработных граждан – 144 человек, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних –572 человек и учащиеся профессиональных училищ – 259 человек.

Наибольшее количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено в гг. Томске (1079 человек), Стрежевом (944 человека), Северске (1204 человека), в районах Томском (1522 человека), Асиновском (818 человек), Первомайском (601 человек).

Подростки принимали участие в благоустройстве улиц и дворовых площадок, занимались разбивкой клумб и цветников, посадкой рассады, проводили косметический ремонт памятников, обелисков, школ, оказывали социальные услуги ветеранам ВОВ, работали помощниками вожатых в лагерях, регистраторами в лечебных учреждениях.

В рамках областной целевой программы «Дети Томской области на 2007-2010 годы» в 2009 году из областного бюджета выделено 438,0 тыс. рублей: 270,0 тыс. рублей – на временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 150 тыс. рублей – на трудоустройство выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 18,0 тыс. рублей – на трудоустройство детей-инвалидов.

Затраты средств субвенции федерального бюджета на реализацию данной подпрограммы составили 367,5 тыс. рублей; затраты работодателей – 17,9 тыс. рублей. В результате временными работами были заняты 128 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 46 подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4 ребенка-инвалида.

В соответствии с областной целевой программой «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008 -2010 годы» на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из средств областного бюджета предусматривалось на 2009 год 1083,0 тыс. рублей, однако средства выделены не были. За счет средств федерального бюджета трудоустроены 3229 подростков, оказавшихся в рудной жизненной ситуации.

В рамках «Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объединениями работодателей на 2008-2010 годы» в 2009 году на предприятиях, где работают родители, были трудоустроены на временную работу 570 подростков (в 2008 году – 281 человек).

Организационная работа по трудоустройству подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ведётся во взаимодействии с уголовно-исполнительными инспекциями, комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами (подразделениями) по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Для более чёткой согласованности действий по вопросам обеспечения занятости подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, между Департаментом труда и занятости населения Томской области, Управлением федеральной службы исполнения наказания России по Томской области и Управлением внутренних дел по Томской области в 2009 году заключено Соглашение о сотрудничестве.

При организации временной занятости несовершеннолетних граждан службы занятости столкнулись со следующими проблемами:

- недостаток временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в организациях всех форм собственности;

- отсутствие финансовых средств в местных бюджетах и у работодателей для оплаты труда детей, что значительно снижает возможность трудоустройства подростков и приводит к сокращению рабочих мест.

Среди работодателей, готовых предоставить временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних, большую часть составляют организации бюджетной сферы (особенно в сельской местности), которые ограничены в финансовых средствах на выплату заработной платы подросткам.

Основная задача, стоящая перед организаторами временной занятости подростков, – добиться понимания работодателями необходимости предоставления рабочих мест и инвестиций для трудоустройства несовершеннолетних граждан, создать в обществе ситуацию престижности привлечения подростков к активной трудовой деятельности, исключив наихудшие формы детской занятости, наносящие вред их здоровью, безопасности и моральному развитию.


Развитие социального обслуживания семьи и детей


В 2009 году деятельность в сфере социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области осуществляли 17 областных государственных учреждений со статусом юридического лица.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад «О положении детей в Томской области» 2008 год
В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента потребительского рынка администрации томской области на 2011-2013 годы
«Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской области за 2009 год»
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о состоянии гражданского общества подготовлен Общественной палатой Томской области на основании требований Закона Томской области от 06. 06. 2006 №110-оз «Об Общественной палате Томской области»
Самооценка руководителей общественных организаций и государственная поддержка
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад начальника департамента Кузичкина А. А. «Об итогах развития отрасли культуры Томской области в 2010 году и задачах на 2011 год»
Расширенная коллегия департамента по культуре Томской области 24 февраля 2010 года
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о положении с правами человека в России за 200 3 год Россия Ежегодный Доклад о положении с правами человека в странах мира за 2003 год
Подготовлено Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о положении детей
Доклад имеет своей целью информирование Главы государства о ситуации с правами детей в Казахстане
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о состоянии гражданского общества Томской области в 2009 году Томск 2010 Введение
Томской области и описания событий и тенденций, характерных для общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconО проведении Чемпионата Томской области по практической стрельбе из пистолета
Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области на 2012 год, утвержденным приказом...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconТерриториальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад
О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconО концепции обеспечения общественной безопасности на территории томской области
Томской области, представленный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы Томской области...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница