Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год




НазваниеДоклад «О положении детей в Томской области» 2009 год
страница1/11
Дата11.10.2012
Размер1.31 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Администрация Томской области


Ежегодный доклад

«О положении детей в Томской области»

2009 год


Томск

2010

Содержание


Введение 3


Основные демографические характеристики 3


Уровень жизни семей с детьми 4


Состояние здоровья детей 9


Состояние питания детей 15


Образование и воспитание детей 22


Организация отдыха и оздоровления детей 27


Трудовая занятость подростков 30


Развитие социального обслуживания семьи и детей 35


Положение детей-сирот и меры по их поддержке 37


Положение детей-инвалидов и меры по их социальной поддержке 43


Положение детей вынужденных переселенцев и

детей мигрантов 47


Профилактика безнадзорности несовершеннолетних, социального

сиротства 47


Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних 51


Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание

в воспитательных колониях 56


Заключение 64


Приложение. Статистические данные,

характеризующие положение детей в Томской области 67


В В Е Д Е Н И Е


Доклад «О положении детей в Томской области» содержит анализ основных аспектов положения детей в Томской области в 2009 году, а также меры по его улучшению. Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной и систематизированной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности, разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.

Доклад основывается на официальных материалах Комитета записи актов гражданского состояния, Департаментов по вопросам семьи и детей Томской области, здравоохранения, труда и занятости населения, общего образования, Управления начального профессионального образования Томской области, Департаментов социальной защиты населения, по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамента по культуре Томской области, Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области, Управления внутренних дел Томской области, Управления федеральной миграционной службы России по Томской области, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области.


В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации отдыха, оздоровления, трудовой деятельности детей и подростков, детской преступности.

Особое внимание уделено проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вопросам профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, созданию условий для развития новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В приложении к Докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2007-2009 годы.


Основные демографические характеристики


Общая численность постоянного населения Томской области на начало 2009 года составляла 1038,5 тыс. человек, включая 189304 ребенка в возрасте до 18 лет. По сравнению с 2008 годом численность постоянного населения Томской области увеличилась на 3400 человек.

Рождаемость в 2009 году по отношению к 2008 году увеличилась на 2,3 %, смертность населения осталась на том же уровне. В абсолютных цифрах в 2009 году родилось 13840 детей, что на 468 человек больше, чем в 2008 году. Умерло 12900 человек.

В истекшем году показатель уровня младенческой смертности снизился на 0,4 промилле. Показатель смертности детей в возрасте до одного года на 1000 родившихся в 2009 году составил 10,4 промилле (в 2008 году – 10,8 промилле).

В 2009 году по отношению к 2008 году уменьшилось число заключенных браков (2009 год – 9286, 2008 год – 9519). В 2009 году число разводов увеличилось с 5602 до 5773 в сравнении с 2008 годом.

Сократилось число неоформленных браков. В 2009 году у незамужних женщин родилось 2419 детей или 17,4 % от общего числа рождений, в 2008 году – 2448 ребенка или 18,1 %.

В 2,5 раза увеличилось количество детей, зарегистрированных у несовершеннолетних матерей (2009 год- 252, 2008 год - 103 ребенка).

Увеличилось число детей, оставшихся без одного из родителей после развода родителей. Таких детей в 2009 году зарегистрировано 3998, что на 205 человек больше, чем в 2008 году.

В сравнении с 2008 годом миграционный процесс характеризуется сокращением. На 1 января 2010 года состояло на учете 415 человек, в том числе 50 детей (в сравнении с 2008 годом 740 человек, в том числе 35 детей).

Таким образом, при росте рождаемости и сокращении смертности населения демографическая ситуация в области на начало 2010 года характеризовалась процессом естественного прироста населения, обусловленным превышением числа родившихся над числом умерших.

Уровень жизни семей с детьми



Система важнейших индикаторов уровня жизни населения включает в себя следующие основные показатели: среднедушевой денежный доход, покупательная способность денежных доходов населения (отношение доходов населения к величине прожиточного минимума), величина прожиточного минимума, заработная плата, индекс потребительских цен и другие.

В 2009 году снижение доходов населения, сокращение потребительского кредитования отрицательно сказались на покупательской способности населения и вызвали снижение показателей потребительского рынка Томской области. Оборот розничной торговли за 11 месяцев 2009 года снизился на 12%, главным образом, за счет непродовольственных товаров, что объясняется перераспределением расходов населения в пользу продуктов питания как товаров первой необходимости. Чуть более стабильным был рынок платных услуг населению, который за аналогичный период времени снизился на на 8%.

Динамика потребительских цен Томской области в течение 2009 года соответствовала общероссийской. По итогам года сложился более умеренный, чем в 2008 году, уровень потребительских цен. Индекс потребительских цен в Томской области составил 109,0%, как и в целом по России.

Одним из показателей уровня жизни населения является прожиточный минимум, среднегодовая величина которого по Томской области в 2009 году составила 5644 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 17,2%.

Изменения абсолютных значений величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в 2008-2009 годах:





Среднегодовая величина ПМ

за 2009 г., руб.

Величина ПМ

за 2008 г., руб.

Абсолютный прирост, руб.

На душу населения

5644

4812

832

Трудоспособное население

6046

5168

878

Пенсионеры

4442

3663

779

Дети

5260

4554

706

В 2009 году номинальные среднедушевые денежные доходы населения в месяц составили 13627 рублей, увеличившись на 0,9% по сравнению с 2008 годом.

Однако уровень реальных располагаемых доходов в 2008 году был ниже уровня 2007 года (99,8% - 2008 год, 109,9% - 2007 год).

В 2009 году реальные располагаемые денежные доходы населения Томской области составили всего 91,3% по отношению к 2008 году (в 2008 году – 80,6%).

Среднемесячная заработная плата за 2009 год составила 19635 рублей, темп роста к соответствующему периоду 2008 года 110,5, реальная заработная плата 100%.

Численность экономически активного населения в Томской области составила 550,6 тыс. человек, или более 52,7% от численности населения области.

В 2009 году ситуация на рынке труда Томской области складывалась под влиянием продолжающихся процессов финансово-экономического кризиса:

  • отмечалось сокращение объемов производства в большинстве видов экономической деятельности;

  • кризис в наибольшей степени оказал влияние на рост численности регистрируемых безработных граждан в городах области, в основном за счет сокращения мужчин, работавших в городах на промышленных предприятиях и в строительстве;

  • снизилась среднесписочная численность работников по кругу учитываемых организаций на 2,9%;

  • общая численность уволенных работников в течение года в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности работников достигла 8,5 тыс. человек.

Негативные явления в экономике вызвали необходимость оптимизации расходов предприятий. Работодатели снизили расходы на оплату труда за счет перевода работающих на сокращенную рабочую неделю, отправки сотрудников в отпуска без содержания, уменьшения соцпакетов.

В органы службы занятости населения обратилось в поисках работы 71808 человек, что на 56,6% больше, чем в 2008 году.

На 1 января 2010 года на учете в органах службы занятости состояли 18,0 тыс. безработных граждан (на 01.01.2009 года – 12,0 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2010 составил 3,28% от экономически активного населения (на 01.01.2009 – 2,19%). В среднегодовом исчислении регистрируемая безработица составила 3,0 % или 16,7 тыс. человек.

Кроме того, 7,9 тыс. человек работали неполный рабочий день или неделю, имели отпуска с частичным сохранением или без сохранения заработной платы.

В структуре зарегистрированных безработных снизилась доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, включая детей-инвалидов, и составила 31,5% (5674 чел.). В 2008 году эта категория безработных граждан составляла 32,9% (3960 чел.), в 2007 году – 35% (5413 чел.).

На начало 2010 года на учете в качестве безработных граждан в органах службы занятости состояли 69 несовершеннолетних граждан в возрасте 16 -17 лет (на 01.01.2009 – 91 чел., на 01.01.2008 – 166 чел.).

Увеличилась численность безработных граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2008 на учете состояли 91 человек, на 01.01.2009 – 73 человека, на 01.01.2010 – 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальную поддержку (пособие по безработице, выход на досрочную пенсию, материальную помощь и стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости) в 2009 году получили 55,0 тыс. безработных граждан.

В связи с финансово-экономическим кризисом в 2009 году в 2,2 раза по сравнению с 2008 годом увеличились расходы средств федерального бюджета на социальную поддержку, что обусловлено увеличением максимального размера пособия по безработице и количества безработных граждан.

На период поиска работы материальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице получали 49,6 тыс. безработных граждан (в 2008 году – 36,3 тыс. чел., в 2007 – 47,3 тыс. чел.), в том числе 25,6 тыс. женщин (51,7%), молодежь в возрасте 16-29 лет – 19,0 тыс. человек (38,4%). Общие затраты из федерального бюджета на выплату пособий по безработице в 2009 году составили 451,4 млн. рублей (в 2008 году – 171,8 млн.рублей, в 2007 – 213,9 млн. рублей).

В 2009 году доля безработных граждан, получавших пособие в минимальном размере, соответствовала 56,7% (в 2008 году – 72,4%, в 2007 – 74,1%). Средний размер пособия по безработице составил 2900 рублей, минимальный размер – 1105 рублей в южных и 1275 рублей в северных районах области.

Досрочно была назначена пенсия 1269 безработным гражданам (в 2008 году – 1378 человек, в 2007 – 1527). Затраты из средств бюджета на эти цели составили 40,2 млн. рублей (в 2008 году – 40,9 млн. рублей, в 2007 – 38,3).

Материальная помощь была оказана 524 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице и нуждающимся в материальной поддержке (в 2008 году – 2431 человек, в 2007 – 6287). Затраты на материальную помощь из средств субвенции федерального бюджета составили 1284,6 тыс. руб. (в 2008 году – 6004,8 тыс. рублей, в 2007 - 14452,2 тыс. рублей).

Стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости в 2009 году были выплачены 3580 безработным гражданам (в 2008 году – 2876 человек, в 2007 – 2861). На эти цели было затрачено 21,4 млн. рублей (в 2008 году – 9,8 млн. рублей, в 2007 – 7,1 ).

Органы службы занятости активно проводили работу по содействию в трудоустройстве безработных граждан, в том числе через реализацию активных мероприятий содействия занятости населения. При содействии органов службы занятости нашли доходное место и, следовательно, улучшили свое материальное положение 42,8 тыс. человек, или 50,2% от общей численности граждан, состоявших на учете в поиске работы (в 2008 году – 29,4 тыс. человек, или 47,2%; в 2007 году – 31,1 тыс. человек, или 43,4%).

Текущие экономические проблемы не отменили стратегического курса социальной политики в отношении семей с несовершеннолетними детьми как государства в целом, так и Томской области в частности.

В острокризисный 2009 год повышению уровня социальной защищенности семей с детьми в значительной мере способствовала реализация в полном объеме мер антикризисного пакета Правительства Российской Федерации.

Продолжена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Через органы социальной защиты населения это пособие выплачивалось 12915 неработающим категориям граждан, расходы на выплату составили 353 860,6 тыс. рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка получили 3153 получателя на сумму 42 942,6 тыс. рублей.

Продолжена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Через органы социальной защиты населения это пособие выплачивалось 12915 неработающим категориям граждан, расходы на выплату составили 353860,6 тыс. рублей.

Продолжены выплаты государственных пособий для семей с детьми в случае призыва отца на военную службу. В отчетном году ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву назначено 77 женщинам на сумму 9152,4, за единовременным пособием беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, обратилось 24 женщины, объем расходов на его выплаты составил 381,092 тыс. рублей.

В 2009 году в соответствии с коэффициентом инфляции размеры всех федеральных пособий увеличены на 13%. Выплата пособий в новых размерах произведена своевременно.

Для поддержки семейных форм воспитания детей, лишенных родительского попечения, осуществлялись выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. В 2009 году численность получателей этого пособия составляет 647 человек (в 2008 году -555). Расходы на его выплату из средств субвенции федерального бюджета составили 15569,9 тыс. рублей.

Общий объем расходов федерального бюджета на выплату перечисленных государственных пособий составил 421906,6 тыс. рублей.

В 2009 году родителями 28068 детей реализовано право на получение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждениях на общую сумму – 86545,1 тыс. рублей.

В дополнение к федеральным мерам социальной поддержки семьям, имеющим несовершеннолетних детей, на территории области введен ряд новых социально-ориентированных законов, направленных на усиление государственной поддержки семей с детьми.

С января 2009 года согласно закону Томской области от 07.10.2008 № 200-ОЗ «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области», установлены ежемесячные денежные выплаты на рациональное питание кормящим матерям из малоимущих семей и беременным женщинам из малоимущих семей в размере 300 рублей с повышением этой суммы на районный коэффициент по месту проживания. Выплату получали 7178 беременных женщин и кормящих матерей на общую сумму 15 464,1 тыс. рублей.

Внесены изменения и дополнения, направленные на усиление государственной поддержки малоимущих семей с детьми, в Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей». В рамках нововведений с 1 января отчетного года:

- повышен на 30 рублей размер ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи с начислением на эту сумму районного коэффициента;

- увеличен на 9,5 % размер денежной выплаты, установленной в случае рождения одновременно трех и более детей;

- с 50 до 100 рублей повышен размер ежемесячной денежной выплаты на проезд к месту обучения детей-школьников из малоимущих многодетных семей;

- введена ежегодная денежная выплата на подготовку ребенка к занятиям в общеобразовательном учреждении в размере 1000 рублей на каждого ребенка (с повышением этой суммы на районный коэффициент) для малоимущих многодетных семей и малоимущих неполных семей с двумя и более детьми. Эту выплату получили 9163 школьника;

- законодательно закреплено право на получение новогоднего подарочного набора для детей в возрасте от 1 года до 10 лет из малоимущих семей. В 2009 г. его получили более 42,4 тыс. детей.

Помимо этого, в рамках мер социальной поддержки, предусмотренных названным законом, в 2009 году 13,5 тыс. новорожденных обеспечены подарочным набором товаров детского ассортимента, 71,3 тыс. детей из малоимущих семей получили ежемесячное пособие на ребенка, 5,5 тыс. семей с низкими доходами – ежемесячную денежную выплату на оплату услуг дошкольного образования, 2960 многодетных малоимущих семей – 30-процентную скидку с оплаты стоимости коммунальных услуг.

Общий объем расходов областного бюджета на реализацию вышеназванных мер социальной поддержки составил 269 850,8 тыс. рублей (без учета стоимости новогодних подарков детям).

С 1 января 2009 г. проиндексирован размер ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд городским, пригородным, а в сельской местности внутрирайонным транспортом. В результате индексации размер этой выплаты увеличился с 200 руб. до 219 руб. За прошедший год ее получили 5467 человек, расходы бюджета составили 14 976,1 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Томской области от 16 августа 2005 года № 135-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 31.05.2006 № 70а «Об утверждении порядка обслуживания инвалидов и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси)» 117 детям-инвалидам предоставлена услуга социального такси на сумму 106,9 тыс. рублей.

В 2009 году 12080 членов семей с детьми - инвалидами реализовали право на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 57356,1 тыс. рублей.

В 2009 году 14188 человек получили адресную материальную помощь из бюджетов различных уровней на общую сумму свыше 42 млн. рублей (в 2008 году – 37 млн. рублей). Более 32 % получателей адресной социальной помощи составили малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми. Этим семьям выделена денежная помощь в объеме 7,9 млн. рублей на первоочередные нужды в продуктах питания, одежде, развитие семейного подсобного хозяйства.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.05.2009 № 89а многодетные семьи с четырьмя и более детьми, не имеющие в подсобном хозяйстве коровы и имеющие условия для ее содержания, получили денежную выплату на приобретение коровы в размере 30,0 тыс. рублей. и заготовку сена в размере 5,0 тыс. рублей. Участниками этого проекта стала 151 многодетная семья. Объем расходов областного бюджета на реализацию этого проекта составил 4 970,0 тыс. рублей.

На базе ОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» 300 детей и подростков с ограниченными возможностями прошли курс оздоровления в дневном отделении реабилитации, 106 детей – в оздоровительном лагере круглосуточного пребывания.

В целях преодоления бедности семей с детьми и усиления их государственной поддержки необходимо:

  • продолжать реализацию мер по повышению реального размера заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, превращение ее в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье, рост инвестиционного потенциала населения;

  • содействовать занятости многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в целях быстрейшей адаптации их на рынке труда и трудоустройстве на работу с достойной заработной платой;

  • увеличить финансирование программ по поддержке молодых семей с детьми, нуждающихся в жилье;

  • увеличить размер компенсационной выплаты к пенсии ребенка-инвалида, предусмотренной одному из трудоспособных неработающих родителей, занятых уходом за ребенком-инвалидом.


Состояние здоровья детей



В течение 2009 года в области охраны здоровья матери и ребенка осуществлялась работа, направленная на реализацию основных стратегических направлений педиатрической службы, выполнение ключевых нормативно-распорядительных документов в отношении семьи, женщин и детей.

Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми по сравнению с 2006 годом снизился с 13,4 до 10,8 промилле; перинатальной смертности - с 13,0 промилле в 2006 году до 7,9 промилле в 2009 году.

Не претерпела изменений структура причин младенческой смертности. По-прежнему, на первом месте находятся отдельные состояния перинатального периода (56%), на втором - врожденные аномалии развития (16%), на третьем - травмы и отравления (несчастные случаи) (8,4%).

Анализ структуры смертности детей от 0 до 4 лет показывает, что I место занимают отдельные состояния, возникшие в периоде новорожденности, на II месте – врожденные аномалии развития (до 45% -врожденные пороки сердца; до 30% -множественные аномалии развития; 10% - пороки развития желудочно-кишечного тракта), на III месте – смертность от внешних причин (несчастные случаи).

В возрастных группах 5 – 9 и 15 – 18 лет преобладает смертность от внешних причин, в том числе убийства, случайные утопления.

В 2009 году снизился уровень ранней неонатальной смертности – 3,04 промилле (2008 год – 4,5), удельный вес неонатальной смертности к уровню младенческой в 2009 году составил 58,6%, в 2008 году - 67,6%.

Контроль предотвратимых причин смертности новорожденных предполагает качественное наблюдение и оказание квалифицированной медицинской помощи беременным женщинам на этапе женской консультации, родильного дома, своевременную плановую госпитализацию по мониторингу в родильные дома г. Томска, а также адекватную тактику лечения заболеваний новорожденных с применением современных методов реанимации и лечения.Затрудняет качественное наблюдение и оказание квалифицированной медицинской помощи беременным женщинам, а также адекватную тактику лечения заболеваний новорожденных отсутствие в родильных отделениях ЦРБ врачей-неонатологов.

Одной из главных проблем Томской области является отсутствие перинатального центра, где должны получать помощь женщины с высокой степенью риска с использованием современных высокотехнологичных методов лечения, что позволило бы решать проблемы невынашивания беременности, родоразрешения, а также осуществлять двухэтапное выхаживание недоношенных детей в стенах одного лечебного учреждения.

В 2009 году с целью повышения качества оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям проведены следующие мероприятия:

1.введен мониторинг беременных женщин высокого риска и детей первого года жизни в соответствии с приказом Департамента здравоохранения «О проведении мониторинга беременных женщин высокого риска и детей первого года жизни» от 07.11.2006 №506;

2.обеспечен круглосуточный режим дежурств по санитарной авиации специалистов неонатологов-реаниматологов;

3.введена практика ежеквартального информирования органов местного самоуправления о состоянии заболеваемости, диспансеризации и младенческой смертности в районах области;

4.организована работа комиссии по снижению материнской и младенческой смертности с экспертным разбором случаев материнской и младенческой смертности.

В 2009 году продолжился рост патологии у детей всех возрастов, обусловленный увеличением распространенности хронических заболеваний, соответственно увеличивается контингент детей, состоящих на диспансерном учете.

Общая заболеваемость в 2009 году составила 1562,5 на 100 тыс. детского населения ( 2008 год – 1517,4).

Общая заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет на 100 000 человек соответствующего населения в 2009 году составила 2520,5 (2008 год – 2466,3). Среди данной возрастной категории повысился уровень психических расстройств (2009 год – 67,4, 2008 год – 66,3) и болезни органов дыхания (2009 год – 1374,7, 2008 – 1253,9), мочеполовой системы (2009 год – 57,0, 2008 – 55,4), врожденные аномалии (2009 год – 32,4, 2008 – 30,2), болезни уха и сосцевидного отростка (2009 год – 79,4, 2008 – 77,4).

Несколько снизились: болезни нервной системы (2009 год – 121,6, 2008 – 132,0), эндокринной системы (2009 год – 26,9, 2008 – 27,9), инфекционные и паразитарные болезни (2009 год – 138,7, 2008 - 156,5), системы кровообращения (2009 год -15,7, 2008– 18,4), болезни глаза и его придаточного аппарата (2009 год – 126,5, 2008 – 134,4), кожи и подкожной клетчатки (2009 год – 84,0, 2008 – 100,6), костно-мышечной системы и соединительной ткани (2009 год – 76,9, 2008 – 78,6), травмы и отравления (2009 год – 87,7, 2008 – 88,4).

В возрасте от 15-17 лет общая заболеваемость составила 2147,7 на 100 тыс. детского населения (2008 год – 1951,8). На перовом месте – болезни органов дыхания; на втором – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; на третьем – болезни глаза и его придаточного аппарата.

Низкий уровень здоровья подростков во многом связан с неблагоприятными социальными условиями жизни и распространенностью среди этой возрастной категории употребления алкоголя, наркотических средств, курения.

Благодаря проведению профилактических мер и вакцинации, в 2009 году удалось добиться уменьшения заболеваемости среди детей инфекционными болезнями. Не зафиксировано случаев заболевания детей полиомиелитом, корью и дифтерией, эпид. паротитами. Снижены заболевания туберкулезом (2009 год – 17,6, 2008 – 27,2), краснухой (2009 год – 1,5, 2008 –15,3), коклюшем (2009 – 4,99, 2008 – 11,4), гепатитом «В» (2009 год – 0,5, 2008 – 1,5).

По сравнению с 2008 годом снизился процент вакцинации детей против коклюша, кори, полиомиелита и туберкулеза в возрасте до 1 года включительно.

Диспансерное наблюдение за детьми всех возрастных групп осуществляется в соответствии с имеющимися требованиями. Всего на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях области в 2009 году состояло 53178 детей. Охват диспансерным наблюдением детей в возрасте от 0-4 лет составил 263,9 на 1000 соответствующего населения в 2009 году и был меньше, чем в 2008 году (295,9).

В рамках приказов Минздравсоцразвития РФ (№307 «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни»; №182н от 28.04.2008 «Диспансеризация в 2008-2009 годах находящихся в стационарных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») проведены осмотры детей в районах Томской области. Всего осмотрено 3312 детей из них детей первого года жизни 1847.


Состояние здоровья женщин


Здоровье детей, их физическое и интеллектуальное развитие во многом определяется состоянием здоровья матерей.

У 76 % женщин, живущих в Томской области, в ранние сроки беременности выявляются хронические заболевания, которые в дальнейшем отражаются на формировании акушерских осложнений. Структура экстрагенитальной патологии по сравнению с предыдущим годом осталась неизменной: I место занимает анемия (24 %), II место принадлежит болезням мочеполовой системы (18 %), III ­– заболеваниям органов сердечно-сосудистой системы (10,6%). Проводимое в рамках федеральной целевой программы «Родовый сертификат» обеспечение медикаментами и дополнительным питанием беременных и кормящих женщин позволило снизить развитие анемии во время беременности по сравнению с 2008 годом почти в 1,5 раза.

Повышается число женщин, начинающих медицинское наблюдение в ранние сроки беременности (76 % в 2009 году по сравнению с 72 % в 2008 ). На четверть в 2009 году сократилось количество матерей, полностью отказавшихся от медицинского наблюдения во время беременности (1,8 % по сравнению с 2,3 % в 2008 году). Удельный вес нормальных родов остался неизменным по сравнению с предыдущим годом и составляет 38,7 %. У каждой женщины с осложненным течением родов в среднем регистрируется 1,6 заболеваний и осложнений беременности.

В ходе реализации федеральной целевой программы «Родовый сертификат» учреждениями системы родовспоможения получено более 113 млн. руб., которые потрачены на приобретение современного оборудования, оплату труда медицинского персонала, обеспечение медикаментами женщин в период беременности.

Серьезным испытанием для всех жителей Томской области в 2009 году стала эпидемия высокопатогенного гриппа, которая чрезвычайно неблагоприятно отразилась на здоровье беременных женщин. Данная патология стала причиной смерти 7 беременных и обусловила 70 % случаев материнской смертности. Показатель материнской смертности в 2009 году резко превысил аналогичные в 2000-2008 годах и составил 72,8 на 100.000 живорожденных. Гриппом, в том числе и высокопатогенным, в ноябре-декабре 2009 года на территории области переболело более 1000 беременных женщин. В течение года в среднем у каждой из 1000 заболевших беременных регистрировалось более 2000 заболеваний и акушерских осложнений.

Это отразилось на уровне заболеваемости новорожденных. В 2009 году у каждого из 1000 новорожденных диагностировалось 419 заболеваний, в среднем, по 1,4 патологии у каждого больного ребенка. 4,9 % детей рождается недоношенными.

Томская область в числе 3 субъектов Российской Федерации вошла в федеральную целевую программу «Пренатальная диагностика», осуществление которой позволит существенно снизить количество детей, родившихся с пороками развития. Ожидаемая эффективность от реализации программы – снижение младенческой смертности до 8,54 %, количества случаев впервые установленной детской инвалидности на 15 %.

В стадии разработки находится областная межведомственная программа «Репродуктивное здоровье подростков и молодежи Томской области на 2010-2015 гг.». Основными задачами данной программы являются создание материальной базы для полного удовлетворения потребности населения в коррекции нарушений репродуктивного здоровья, предотвращение нежелательной беременности и сокращение числа беременностей, связанных с большим риском, повышение демографической культуры населения, осуществление мер по улучшению информирования о современных средствах цивилизованного планирования семьи. В настоящее время уровень гинекологической заболеваемости среди подростков приближается к таковому среди женщин фертильного возраста (соответственно 4 % и 7 %).

Во многом высокий уровень гинекологической заболеваемости связан с большим числом операций искусственного прерывания беременности и недостаточно широким использованием современных контрацептивных средств для предотвращения нежелательных беременностей. Так, показатель количества выполняемых абортов на 1000 женщин фертильного возраста в области (41,4) намного превышает федеральный показатель (31). Общее число операций искусственного прерывания беременности у жительниц Томской области в 2009 году снизилось на 6,9 % по отношению к аналогичному показателю 2008 год (соответственно 13.225 и 14.149). Наиболее значительные темпы снижения числа абортов регистрируются у подростков в возрасте от 15 до 19 лет (на 19,6 % к уровню 2008 года) и среди женщин, прерывающих первую беременность (с 1.847 операций в 2008 году до 1.558 операций в 2009).

Численность женщин, применяющих современные контрацептивные средства, в Томской области по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6,2 %, но серьезно отстает от аналогичного областного показателя в 2006 году (соответственно 95953 и 111123 человека).

В 2009 году в рамках реализации подпрограммы «Здоровое поколение» ОЦП «Дети Томской области на 2007-2010 годы» осуществлен комплекс мер, направленных на снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности. На мероприятия, предусмотренные подпрограммой, в 2009 году выделено 5,441 млн. рублей. Запланированные средства профинансированы и реализованы в полном объеме.

На выделенные средства в НИИ акушерства пролечены женщины из малоимущих семей, страдающих анемией, гинекологии и перинатологии ТНЦ СО РАМН, проводилось скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную патологию, а также осуществлялась организация ранней помощи детям, имеющим трудности в развитии.

Меры по обеспечению доступности квалифицированной


медицинской помощи


С целью обеспечения доступности квалифицированной медицинской помощи ведется работа по рационализации сети учреждений здравоохранения для детей и подростков. В 2009 году продолжалось реорганизация стационарной помощи детям, позволяющая сократить длительность госпитального этапа и перераспределить часть объемов помощи из стационарных отделений в амбулаторные.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад «О положении детей в Томской области» 2008 год
В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента потребительского рынка администрации томской области на 2011-2013 годы
«Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской области за 2009 год»
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о состоянии гражданского общества подготовлен Общественной палатой Томской области на основании требований Закона Томской области от 06. 06. 2006 №110-оз «Об Общественной палате Томской области»
Самооценка руководителей общественных организаций и государственная поддержка
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад начальника департамента Кузичкина А. А. «Об итогах развития отрасли культуры Томской области в 2010 году и задачах на 2011 год»
Расширенная коллегия департамента по культуре Томской области 24 февраля 2010 года
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о положении с правами человека в России за 200 3 год Россия Ежегодный Доклад о положении с правами человека в странах мира за 2003 год
Подготовлено Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о положении детей
Доклад имеет своей целью информирование Главы государства о ситуации с правами детей в Казахстане
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconДоклад о состоянии гражданского общества Томской области в 2009 году Томск 2010 Введение
Томской области и описания событий и тенденций, характерных для общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconО проведении Чемпионата Томской области по практической стрельбе из пистолета
Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области на 2012 год, утвержденным приказом...
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconТерриториальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад
О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Доклад «О положении детей в Томской области» 2009 год iconО концепции обеспечения общественной безопасности на территории томской области
Томской области, представленный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы Томской области...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница