Собрание депутатов Неклиновского района Решение




НазваниеСобрание депутатов Неклиновского района Решение
страница1/13
Дата07.10.2012
Размер1.89 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Ростовская область

Собрание депутатов Неклиновского района


Решение


Об утверждении программы

комплексного социально-

экономического развития

Неклиновского района

Ростовской области на 2011-2015 годы

Принято

Собранием депутатов 10 декабря 2010 года


В соответствии с Областным законом от 26.12.2007 года № 852-ЗС

«Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» и пунктом 26 статьи 34 Устава муниципального образования «Неклиновский район»


Собрание депутатов Неклиновского района решило:


1. Утвердить программу комплексного социально- экономического развития Неклиновского района Ростовской области на 2011-2015 годы согласно приложению.

2. Отделу экономики и торговли Администрации Неклиновского района (Печерской А. Д.) ежегодно информировать Собрание депутатов Неклиновского района о ходе реализации программы комплексного социально-экономического развития Неклиновского района Ростовской области до 2015 года.

3. Управляющему делами Администрации Неклиновского района (Куцу В.И.) опубликовать данное решение в газете «Приазовская степь» и обеспечить его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Неклиновского района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации Неклиновского района А.В. Третьякова и комиссию по аграрной политике, продовольствию и природопользованию, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному комплексу, экологии, транспорту и связи (председатель Печерский В.П.)

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.


Глава Неклиновского района А. И. Журавлёв


село Покровское

10 декабря 2010 года

№ 69

Копия верна:

Главный специалист Собрания депутатов Е. А. Шевченко


Приложение

к решению Собрания депутатов

Неклиновского района «Об утверждении программы

комплексного социально-экономического развития

Неклиновского района Ростовской области на 2011-2015 годы»


Раздел I

Паспорт программы комплексного социально-экономического развития Неклиновского района Ростовской области на 2011-2015 годы

Наименование программы


Программа комплексного социально-экономического развития Неклиновского района Ростовской области на 2011-2015 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации»,

Устав муниципального образования «Неклиновский район», распоряжение Администрации Неклиновского района от 13.07.2010 года № 170 «О разработке проекта программы комплексного социально-экономического развития Неклиновского района Ростовской области на 2011-2015 годы»

Заказчик Программы

Администрация Неклиновского района Ростовской области

Разработчик Программы

Отдел экономики и торговли Администрации Неклиновского района

Цель Программы

Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Неклиновского района

Обеспечение высоких темпов экономического роста

Обеспечение устойчивости развития района

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы

Этапы реализации Программы

1 этап — 2011-2013 годы

2 этап — 2014-2015 годы

Исполнители Программы

Отдел экономики и торговли Администрации Неклиновского района

Отдел муниципального имущества, природных ресурсов и землеустройства Администрации Неклиновского района

Отдел архитектуры, градостроительства, капитального строительства и ремонта Администрации Неклиновского района

Отдел ЖКХ, ГО, ЧС и экологической безопасности, ЕДДС Администрации Неклиновского района

Финансовый отдел Администрации Неклиновского района

Сектор по вопросам культуры Администрации Неклиновского района

Сектор по развитию спорта, вопросам казачества и связям с общественными организациями Администрации Неклиновского района

Сектор дорожного строительства Администрации Неклиновского района

Сектор инвестиционного развития Администрации Неклиновского района

Сектор молодежной политики Администрации Неклиновского района

Управление образования Администрации Неклиновского района

Управление сельского хозяйства Администрации Неклиновского района

МУЗ «Центральная районная больница»

Организации, осуществляющие деятельность на территории Неклиновского района

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 1293,6 млн. рублей, в том числе:

бюджет района - 347,0 млн. рублей;

областной бюджет – 869,8 млн. рублей;

федеральный бюджет - 0,9 млн. рублей;

бюджеты сельских поселений – 38,3 млн. рублей;

внебюджетные источники- 37,6 млн. рублей;

в том числе:

2011 год — 242,6 млн. рублей;

2012 год — 377,6 млн. рублей;

2013 год – 478,5 млн.рублей;

2014 год — 154,2 млн. рублей;

2015 год — 40,7 млн. рублей.

Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.

Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы


Образование:

доведение средней наполняемости классов до нормативных значений (до 16 человек);

увеличение показателя «охват детей услугами дошкольного образования» до 50%;

увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя, до 10,4 человек;

приобретение школьных автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений не менее пяти.

Здравоохранение:

обеспеченность койками в МУЗ «ЦРБ» Неклиновского района Ростовской области на уровне 59,1 на 10 тыс. населения;

стабилизация показателя смертности от туберкулеза на уровне 20,0 случаев на 100 тыс. населения к 2015 году;

снижение смертности от инсультов на 3% и инфарктов миокарда на 8% к 2015 году по отношению к 2010 году.

Культура:

сохранение сети учреждений культуры;

увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, до 50%;

сохранение удельного веса населения, охваченного библиотечным обслуживанием, на уровне 40%;

повышение доступности учреждений культуры для лиц с ограниченными физическими возможностями;

развитие познавательных и творческих способностей детей, повышение духовно-нравственной и художественной культуры учащихся.

Физическая культура и спорт:

увеличение доли граждан района, занимающихся физической культурой и спортом, не менее чем на 30% от общего числа жителей;

вовлечение людей с ограниченными возможностями в сферу физической культуры и спорта.

Молодежная политика:

сокращение уровня безработицы среди молодежи путем обеспечения развития трудового опыта, поддержки деловой активности и инициативы молодежи;

увеличение охвата молодежи организованными формами досуга до 35%;

снижение смертности в молодежной среде, в том числе путем первичной профилактики наркомании и алкоголизма.

Промышленность:

повышение инвестиционной привлекательности района.

Сельское хозяйство:

увеличение объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 6,0 млн. рублей к 2015 году;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Неклиновском районе;

увеличение производства:

зерна до 330 тыс. тонн

при урожайности 43 цн/га

подсолнечника до 70 тыс. тонн

овощей до 2,3 тыс. тонн

мяса до 9,8 тыс. тонн

молока до 32,1 тыс. тонн

яйца до 250300 тыс. штук к 2015 году;

доля прибыльных предприятий увеличится до 100%;

сохранение и развитие крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств на территории района;

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.

Малое и среднее предпринимательство:

увеличение количества малых предприятий не менее чем на 80 предприятий, с 274 до 320 предприятий.

Жилищно-коммунальный комплекс:

увеличение объема водоснабжения до 1600 тыс. м³ в год;

доведение качества воды до санитарно-гигиенических норм.

Транспорт:

увеличение объема перевозок пассажиров до 3,9 млн. человек;

уменьшение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с центром района.

Экология:

оценка экологического состояния района;

разработка комплексного подхода к рациональной уборке территории;

информирование жителей и улучшение экологического образования.

Муниципальная экономика:

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

увеличение поступлений в бюджет района;

повышение эффективности контроля использования земель;

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и общедоступности информационных ресурсов.

Информатизация:

увеличение доли электронного документооборота в общем объеме документооборота в органах местного самоуправления до 90 %;

увеличение доли населения Неклиновского района, информированной о деятельности органов местного самоуправления с использованием ИКТ до 100%.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Собранием депутатов Неклиновского района и Главой Администрации Неклиновского района


Раздел II

Основное содержание

Глава 1.

Социально-экономическое положение, проблемы, сложившиеся в социальной инфраструктуре, и основные направления развития Неклиновского района Ростовской области

Статья 1.

Общая характеристика Неклиновского района



1. Неклиновский район расположен в юго-западной части Ростовской области. Его территория протянулась вдоль Азовского моря с востока на запад — на 100 километров, с юга на север — на 30 километров. Административный центр — село Покровское. На западе он граничит с Новоазовским районом Украины, на севере и северо-востоке — с Матвеево-Курганским и Родионово-Несветайским районами, в юго-восточной стороне — с Мясниковским районом. Официальной датой образования Неклиновского района считается 1935 год.

В состав Неклиновского района входят 18 сельских поселений, объединяющих 126 населенных пунктов, с численностью более 82 тыс. человек. Площадь Неклиновского района — 2148 кв. км.

Неклиновский район находится в зоне с умеренно-континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура января -7 градусов С, в июле +23 градуса С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм.

Неклиновский район располагает богатым выбором месторождений строительных материалов: песка, глины и суглинков как сырья для производства строительного кирпича.

Кроме того, в недрах района содержатся газ природный (Синявское месторождение), тантал, ниобий.

Лучшая минеральная вода Ростовской области в Федоровском месторождении.

В бассейнах рек района имеются месторождения строительных песков. Разведанные запасы песка составляют 20 млн. куб. м. Запасы песков для строительных целей удовлетворяют потребности промышленности района и города Таганрога.

Всего разведано 3 месторождения кирпичного сырья с запасами 67 млн. куб. м. На этом сырье работают 5 кирпичных заводов.

В Неклиновском районе в докембрийских гранитах Еланчикского комплекса выявлена зона развития редких жильных образований — мариуполитов, которые содержат промышленные скопления тантала и ниобия. Мощность мариуполитов — 14 метров, глубина залегания — 500-700 метров, содержание ниобия — 0,2-0,14%, тантала — до 0,01%.

В Неклиновском районе были известны единичные находки мелких алмазов.

Это направление является перспективным по проведению геологоразведочных работ.


2. Численность постоянного населения Неклиновского района на 1 января 2010 года составила 82529 человек, за последние два года численность населения сократилась на 0,3 %. По численности населения район занимает 6-е место среди муниципальных образований Ростовской области.

Таблица

Основные демографические показатели




2007г.

2008г.

2009 г.

Численность постоянного населения, тыс.человек

82775

82721

82529

Родившихся на 1 тыс. человек населения

11,2

9,0

11,5

Умерших на 1 тыс. человек населения,

в том числе детей в возрасте до 1 года

17,1

11,9

17,4

4,4

17,0

9,5

Естественный прирост/убыль, человек на 1 тыс. населения

-5,9

-8,4

-5,5

Миграционный прирост/убыль, человек на 1 тыс. населения

6,8

5,7

3,2


Рождаемость в Неклиновском районе выше среднеобластной (11,5 промилле против 10,9 промилле в расчете на 1000 человек населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2007 году на 13,1 % по сравнению с предыдущим годом.

Следствием низкой рождаемости населения является демографическое старение населения.

Доля детей в возрасте до 16 лет в структуре численности населения снизилась с 18,9 % в 2000 году до 15,7 % на 1 января 2010 года.

Коэффициент рождаемости в 2009 году составил 11,5 родившихся на 1000 человек. В 2008 году данный коэффициент равнялся 9,0 родившихся на 1000 человек, что свидетельствует об увеличении рождаемости.


К

оэффициент смертности составил 17,0 умерших на 1000 человек. По сравнению с 2008 годом смертность уменьшилась на 2,3 %. В 2009 году наблюдалось превышение смертности над рождаемостью, что означает уменьшение численности населения. Коэффициент естественного прироста (убыль) равен -5,5 на 1000 человек населения.

Снижение числа жителей Неклиновского района происходит за счет естественной убыли или превышения числа умерших (в 2009 году-1400 человек) над количеством родившихся (946 человек) в 1,5 раза (область-1,35).

По итогам 2009 года уровень смертности в расчете на 1000 человек населения составил 17,0 промилле, что выше областного показателя (14,7 промилле).

Высокая смертность населения во многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов- 25,3 (область- 23,4).

Отмечается ухудшение показателей здоровья населения. Общая заболеваемость возросла на 12%. Значителен рост заболеваемости новообразованиями (на 42,2 %), алкоголизмом (на 25 %).

Вместе с тем по ряду показателей наметились позитивные изменения. В 2009 году число умерших уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 2,8 %.

В отличие от предыдущих лет в 2009 году сократилось на 154 человека (на 0,3 %) число лиц трудоспособного возраста и составило 48763 человека, или 59,0 % от общей численности населения.

В последние годы сальдо миграции в районе снижается с 749 человек в 2005 году до 261 человека в 2009 году. Коэффициент миграционного прироста равен – 3,2 на 1000 человек.

Проведенный анализ показал, что демографическая ситуация в Неклиновском районе является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть.

С учетом сложившейся ситуации Администрацией Неклиновского района была разработана и утверждена Районная целевая программа улучшения демографической ситуации в Неклиновском районе на 2008-2010 годы.

Реализация программных мероприятий позволила решить ряд приоритетных задач:

1) в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения:

повышение качества и доступности медицинской помощи населению;

улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;

улучшение питания детей и подростков;

формирование здорового образа жизни всех категорий населения;

обеспечение безопасности, охраны и улучшения условий труда;

предупреждение дорожно-транспортного травматизма;

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) в области стимулирования рождаемости и укрепления института семьи:

обеспечение эффективной занятости населения;

повышение доступности жилья для населения;

развитие системы дошкольного образования, обеспечение доступности ее услуг для всех семей;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, попавшими в социально опасную ситуацию;

организация полезного досуга семей, детей и молодежи.

Численность экономически активного населения в 2009 году составила 27008 человек. Численность лиц, занятых в экономике, составила 24450 человека, что составляет 90,5 % от числа экономически активного населения (в 2008 году – 91,7 %).

Таблица

Трудовые ресурсы

(чел.)




2007г.

2008г.

2009г.

Трудовые ресурсы-всего

35070

35060

31830

В том числе










Среднегодовая численность занятых в экономике

28020

25870

24450

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

1480

1460

1380

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике

5560

7720

5990





Большая часть населения района занята: в сельском хозяйстве – 49,2 %; в промышленности – 2,6 %; в рыболовстве и рыбоводстве – 1,8 %, в оптовой и розничной торговле – 9,8 %.

Таблица

Структура занятости населения

(чел.)




2007г.

2008г.

2009г.

Всего занято в экономике

в том числе

28020

25870

24450

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

16050

13950

12030

Рыболовство и рыбоводство

530

340

450

Обрабатывающие производства

700

680

630

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

540

610

670

Строительство

700

700

650

Оптовая и розничная торговля

2500

2470

2400

Гостиницы и рестораны

190

200

200

Транспорт и связь

760

740

720

Финансовая деятельность

10

70

80

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

180

240

210

Государственное управление, обязательное и социальное обеспечение

990

1030

1380

Образование

2200

2160

2250

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

2000

2020

2200

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

670

660

580

На 01.10.2010 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,02% против 1,5% соответствующего периода 2009 года. Улучшение экономического состояния предприятий способствовало снижению количества уволенных с предприятий и организаций района, а также увеличению количества вакантных мест. В связи с этим, по итогам 9 месяцев 2010 года отмечено снижение количества обращений граждан в службу занятости с целью поиска подходящей работы на 8,5%. По состоянию на 30.09.2010 года количество безработных, состоящих на учете в службе занятости, составило 314 человек, что на 26,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Таблица

Занятость и безработица




2007г.

2008г.

2009г.

Численность экономически активного населения, человек

из них:

занято в экономике

безработные


30066


28020

5560


28206


25870

7720


27008


24450

5990

Численность официально зарегистрированных безработных, человек

1028

1132

1253

Уровень общей безработицы, %

6,8

8,28

9,47

Уровень зарегистрированной безработицы, %

1,4

1,5

1,35


Средняя заработная плата работающих на предприятиях и в организациях района составила в январе – июне 2010 года 10559,1 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилась на 9,4%.


Статья 2.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов семикаракорского района №172 решение
О внесении изменения в Решение Собрания депутатов Семикаракорского района от 17. 10. 2003 №101 Об утверждении Стратегии социально-экономического...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов родионово-несветайского района решение №
Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов обливского района местного самоуправления
Администрации области от 03. 09. 07 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества, приобретенного за счет средств областного бюджета,...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconГенеральный план федоровского сельского поселения неклиновского
«10» марта 2011 года, заключенным с Администрацией Неклиновского района и Постановления Главы Администрации Федоровского сельского...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов чертковского сельского поселения решение
Российской Федерации», Областного закона Ростовской области от 25. 10. 2002 г. №273-зс «Об административных правонарушениях», руководствуясь...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов комаровского сельского поселения решение
Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов заолешенского сельсовета суджанского района
ФЗ, от 18. 07. 2011 №242-фз, от 18. 07. 2011 №243-фз, от 19. 07. 2011 №246-фз, 19. 07. 2011 №247-фз от 25. 07. 2011 №263-фз, от 19....
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов комаровского сельского поселения мартыновского района ростовской области
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального Закона №131 –фз от 06. 10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconСобрание депутатов дальненского сельского поселения пролетарского района
Администрации области от 03. 09. 07 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества, приобретенного за счет средств областного бюджета,...
Собрание депутатов Неклиновского района Решение iconЗаседание вела
Заместитель главы Администрации Неклиновского района, заместитель председателя Совета по малому и среднему предпринимательству при...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница