«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа




Название«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа
страница4/16
Дата06.10.2012
Размер2.36 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

1.4. Уровень жизни населения


Среднемесячные денежные доходы на душу населения города в 2004-2006 годах ежегодно росли и достигли в 2006 году 5641 рубль, что в 1,8 раза больше чем в 2004 году. Показатель всё ещё остаётся низким и не обеспечивает должный уровень проживания населения города. Этот фактор не позволил в анализируемом периоде более значительно сократить количество горожан, относящихся к категории «малоимущих», т.е. с доходами ниже прожиточного минимума, поэтому удельный вес этой категории граждан в городе остается высоким – порядка 25 %, а это выше, чем в среднем по краю.

Заработная плата в городе все последние годы стабильно росла, но темпом, не позволяющим обеспечить более значительный рост доходов населения и стать ей выше среднекраевой. По итогам 2006 года среднемесячная заработная плата работающего в городе составила 5983 рубля, что на 164 рубля меньше, чем в среднем по краю. Прирост к уровню заработной платы 2005 года (4647 рублей) составил 28,8 %, а к уровню 2004 года (3568 рублей) – 67,7 %. Достигнутый в 2006 году темп роста один из самых высоких среди городов Алтайского края.

Изменение среднемесячной заработной платы (в рублях) по годам анализируемого периода в разрезе видов экономической деятельности выглядит следующим образом:

Таблица № 3

Вид экономической деятельности

2004 год

2005 год

2006 год

2006 год

к 2004 году

в %

Обрабатывающие производства

2466

3673

5129

208,0

Производство, и распределение

электроэнергии, газа и горячей воды


4910


5675


6649


135,4

Строительство

3976

3531

4383

110,2

Связь

5573

4147

7212

129,4

Транспорт

5840

6999

8893

152,3

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств


2037


2455


3177


156,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг


2550


3538


4989


195,6

Образование

4515

4515

5538

122,7

Здравоохранение и предоставление

социальных услуг


3645


4314


5877


161,2

Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта


2440


2535


3204


131,3


Вышеприведенные показатели говорят о том, что в большинстве материальных отраслей размер заработной платы все еще остается ниже среднегородского.

Как и в малом бизнесе, значительно ниже заработная плата в торговле, которую требуется значительно нарастить. Решение этой задачи должна обеспечить действующая при администрации города межведомственная рабочая группа по регулированию выплат заработной платы.

Тенденцию опережающего роста среднегородской зарплаты над среднекраевой, сложившуюся еще в 2005 году, необходимо сохранить, что позволит не только достичь, но и превысить среднюю заработную плату по краю уже к концу 2007 года. Выполнение этой задачи реально, так как в настоящее время более 30 крупных и средних организаций обеспечивают своим работникам заработную плату выше среднегородской, до 12000 рублей и более, а среднемесячная заработная плата по городу в декабре 2006 года по крупным и средним предприятиям составила уже 7965 рублей.

Действующим планом социально-экономического развития города предусмотрен ежегодный реальный, с учетом инфляции, рост зарплаты не ниже 10%. И этот темп надо обеспечивать. Также необходимо в дальнейшем достичь превышения среднемесячной заработной платы над прожиточным минимумом не менее чем в 2 раза, что позволит нарастить жизненный уровень горожан, который в настоящее время не может обеспечить для значительной части населения даже условий для нормального проживания. Положение усугубляется все еще остающейся высокой задолженностью на ряде ведущих предприятий по выплатам заработной платы. Начиная с июня 2006 года, эта задолженность благодаря принимаемым мерам, начала стабильно из месяца в месяц сокращаться, составив на 01.01.2007 128367 тыс. рублей, т.е. уменьшилась за 2006 год на 32249 тыс. рублей. Наметившаяся тенденция должна позволить обеспечить это сокращение до минимума уже в 2007 году, но для этого необходимо в первую очередь решить вопрос её погашения на 2-х ведущих предприятиях города: ОАО «Алттрак» и ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», суммарная задолженность которых по состоянию на 01.01.2007 составила 93,2 % от общегородской. В среднем период невыплат в организациях-должниках составляет 4 месяца.

Без просроченной задолженности по заработной плате работают уже три года подряд все организации бюджетной сферы, а с 2006 года - практически все предприятия ЖКХ.

Выводы:

1. В городе отмечается значительная дифференциация средней заработной платы по видам деятельности, а также среди крупных и средних организаций города.

2. Продолжается отставание городской среднемесячной заработной платы от среднекраевой при сокращении в последние два года разрыва между ними.

3. Остается низкой среднемесячная заработная плата у субъектов малого бизнеса по сравнению с заработной платой работающих на крупных и средних предприятиях.

4. В городе всё ещё сохраняется низкой покупательная способность у значительной части населения из-за недостаточного уровня их денежных доходов.


1.5. Промышленность


Несмотря на то, что промышленность города временно потеряла свою ведущую роль в Западно-Сибирском регионе, её потенциал остается очень высоким. В общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных предприятиями собственными силами, доля промышленной продукции в 2006 году составила 77%. В бюджет города в 2006 году поступило от предприятий промышленной сферы более 30 % налоговых платежей, это значительно меньше поступлений 1991-2001 годов, когда они составляли порядка 50 %. В промышленной сфере города действуют 29 крупных и средних предприятий и более 90 малых предприятий, которыми выпускается широкий спектр продукции как производственно-технического назначения, так и потребительских товаров, и предоставляется значительный ряд услуг, в первую очередь по подаче потребителям энергоносителей.

На крупных машиностроительных предприятиях города: ОАО «Алттрак», ЗАО «АСМ-Запчасть», Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон», ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» производятся тракторы различных модификаций и сельхозмашины разного профиля, шлейф навесного оборудования и запасные части к ним, гусеничные машины, стальное годное литьё и многое другое. Вышеперечисленные предприятия, а также практически все другие предприятия машиностроения города, за последние 15 лет значительно сдали свои позиции. Причина этому: ухудшение их финансово-экономического состояния из-за продолжающегося снижения спроса на сельскохозяйственную технику по причине неплатежеспособности сельхозтоваропроизводителей Западно-Сибирского региона и медленного восстановления экономических связей с бывшими республиками Средней Азии, ранее основными потребителями этой техники. В связи с этим сложилась неудовлетворительная обстановка на крупнейшем градообразующем предприятии ОАО «Алттрак», находящимся в настоящее время в стадии банкротства - на предприятии осуществляется внешнее управление. Также по вышеуказанным причинам прошли процедуры банкротства и перестали действовать два ранее ведущих машиностроительных предприятия города ОАО «АТЭ» и ОАО «Тракторозапчасть».

В городе произошло не только падение объёмов промышленного производства до 7,9 % от уровня 1991 года в самом провальном 1998 году, но и, как следствие этого, ухудшение показателей работы всех отраслей и сфер деятельности.

Начиная с 1999 года положение начало улучшаться, но все вышеперечисленные факторы продолжали оказывать отрицательное влияние на экономическое развитие города практически до 2004 года, что не позволяло обеспечивать достигаемым положительным результатам в большинстве сфер экономики, необратимый характер – в отдельные годы наблюдался их спад. В первую очередь негативные факторы оказывали отрицательное влияние на работу машиностроения города, поэтому в 2004 году предприятиями этой отрасли было выпущено продукции только на сумму 1180611,0 тыс. рублей, что составило всего 26,2 % от общегородского промышленного производства, а это значит, что машиностроение города уступило ведущее место по объёмам производства пищевой и перерабатывающей отрасли, которая на протяжении десятков лет находилась на втором месте. Объём производимой продукции предприятиями этой отрасли в 2004 году составил 2539467,0 тыс. рублей или 56,4 % от общегородского промышленного производства. Это ненормально, учитывая, что город Рубцовск на протяжении длительного времени являлся, да и продолжает оставаться, одним из центров сельхозмашиностроения Западно-Сибирского региона.

Последние три года (2004-2006 гг.) в городе в целом обеспечивался рост объёмов промышленного производства, несмотря на нестабильную работу основного градообразующего предприятия ОАО «Алттрак», но при этом оставался неудовлетворительным ряд показателей, характеризующих финансовую деятельность значительной части ведущих предприятий, а также своевременность выплаты заработной платы.

Ниже приведены основные показатели деятельности промышленной сферы города:

Таблица № 4

Наименование показателей

2004

год

2005

год

2006

год

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу предприятий, в действующих ценах каждого года, тыс. руб.



4504622



5510609



7321769

Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года, %


101,5


109,3


121,7


Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий, чел.


17327


17934


16386

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий, руб.


2686


4028


5423

Сальдированный финансовый результат + (-) в промышленной сфере, тыс. руб.


-269596


-502515


-294978

Стоимость ОППФ, относящихся к

промышленной сфере деятельности, по полной

балансовой стоимости на начало года, тыс. руб.



2551535



2760512



3371963

На протяжении всего анализируемого периода в городе обеспечивалось положительное развитие промышленной сферы, но наиболее весомые темпы этого развития были достигнуты в прошедшем 2006 году.

Объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, относящихся к сфере промышленного производства, по полному кругу предприятий города за 2006 год составил 7321769 тыс. рублей, что на 32,9% в фактических ценах больше, чем за 2005 год, а индекс промышленного производства – 121,7%, что выше среднекраевого (105,4%), т.е. выпуск промышленной продукции в номенклатуре по сравнению с прошлым годом значительно возрос.

Удельный вес объемов отгруженной промышленной продукции в общегородском объеме всей отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2006 год составил 77 %, при этом ведущая роль пищевой и перерабатывающей промышленности сохранилась, но ее доля в общем объеме произведенной промышленной продукции несколько уменьшилась - до 51%, при одновременном росте доли машиностроения до 35%.

Достижение вышеприведенных показателей позволила обеспечить положительная работа подавляющего большинства предприятий обрабатывающих производств, а также осуществляющих производство и распределение э/энергии, газа и воды, в том числе малого бизнеса.

Из 29 действующих крупных и средних предприятий города, относящихся к промышленной сфере, 24 предприятия или 83% в отчетном году обеспечили рост объемов производства. Наибольший вклад в общегородской рост внесли: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон», МУП «Рубцовские тепловые сети», ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», ОАО «Алттрак», МУП «Южная тепловая станция», нарастившие объемы выпуска своей продукции и оказания услуг, соответственно, на 69,3%, 63,2%, 50,3%, 49,2%, 35,4% и 32,2%.

Обеспечили рост своего производства и предоставления услуг в сопоставимых ценах по сравнению с прошлым годом значительный ряд других крупных и средних предприятий города, осуществляющих эти виды деятельности:

ОАО «Рубцовский мясокомбинат» - 175,3%

ЗАО «Литком ЛДВ» - 127,2%

ЗАО «Рубцовский молочный завод» - 116,6%

ГУПАК «Рубцовская типография» - 111,3%

ОАО «Мельник» - 101,6%

а также ООО «АТЗ-запчасть», ЗАО «Алттрак-НТЦ», ООО «Рубцовское УПП ВОС»,

МУП «Железнодорожник», МУП «ТЭТ «Западный», ООО «Рубцовская ТЭЦ», МУП «Водоканал», филиал ОАО «Алтайэнерго» «Западные электрические сети», филиал АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» «Рубцовские МЭС» и значительный ряд предприятий малого бизнеса, увеличивших объемы отгрузки своей продукции, в том числе: ООО «Алткар» - 568%, ООО «Алтайтрансмашсервис» - 231%, ЗАО «Мебельная фабрика» - 199,6%, ООО «Выбор» - 129%, ООО «БикСмак» - 111,9%.

Несмотря на положительные показатели по объему производства и выпуска продукции в номенклатуре, в целом неудовлетворительно продолжает работать ОАО «Алттрак». Основной причиной этого является сокращение до минимума, за последние 3 года, платежеспособного спроса на выпускаемые предприятием пропашные тракторы, которых за год произведено только 347 шт., что недостаточно для обеспечения рентабельной работы предприятия, полной загрузки работающих на нем и погашения сложившейся задолженности по заработной плате.

Для вывода предприятия из кризиса требуется срочное принятие мер, в первую очередь со стороны его собственника и руководства, а также со стороны администраций города, края и на федеральном уровне, направленных на оказание финансовой помощи для модернизации производства с целью перехода на выпуск новой более востребованной потребителями продукции.

Всем другим пяти предприятиям города, допустившим сокращение объемов своего производства, какая-либо специальная помощь не требуется. При соответствующем повышении эффективности своего производства и проводимой работы по реализации продукции, эти предприятия могут значительно улучшить результаты своей деятельности.

За 2006 год в целом по городу возрос выпуск трелевочных чокерных машин (на 105 шт. или в 1,7 раза), стали (на 46,7 %), гусеничных машин высокой проходимости (на 17,6%), т/энергии (на 10,3 %), э/энергии (на 9,7 %), а также швейных изделий, посуды, фарфорофаянсовой, чулочно-носочных изделий, муки, сыров жирных, кондитерских изделий, мяса, колбасных изделий, сливочного масла, масла растительного, комбикормов и ряда другой продукции.

Сдерживает темпы роста промышленного производства в городе, наряду с уже ранее названной проблемой – низким платежеспособным спросом на ряд основной продукции, выпускаемой предприятиями города, убыточная работа предприятий, в основном машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей, обусловленная низким уровнем использования производственных мощностей и высоким уровнем затрат на рубль произведённой продукции, которые колеблются от 1,03 до 1,8 рубля. Эти затраты, в свою очередь, складываются из высоких цен на материалы, энергоресурсы, достаточно больших накладных расходов, непроизводственных потерь. Степень износа оборудования в среднем на предприятиях достигает 50 %. На ОАО «Алттрак», ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», ОАО «АСМ-Запчасть» износ ещё выше и составляет около 60 %. Конечно же, выпускать конкурентоспособную по качеству продукцию на таком оборудовании очень сложно.

Из-за отсутствия должного платежеспособного спроса, узости рынков сбыта продукции, особенно машиностроительных предприятий, очень низок коэффициент использования основных фондов: от 15 % до 30 %, который в свою очередь является одной из основных причин неудовлетворительного финансово-экономического состояния предприятий.

Высокий уровень энергетических и транспортных железнодорожных тарифов, постоянно растущие цены на металл, материалы, делает продукцию предприятий города на Европейском и Дальне-Восточном рынках неконкурентоспособной в ценовой её части. Также оказывает отрицательное влияние на рентабельность то, что в Алтайском крае действует один из самых высоких в Сибирском Федеральном округе тариф на электрическую энергию – он в 1,3 раза выше, чем в среднем по России, и в 2,3 раза выше, чем в Сибирском федеральном округе.

Проанализировав вышеуказанную информацию, сгруппировав все факторы, определяющие развитие предприятий, динамику роста производства продукции, можно сделать следующие выводы:

1. Дальнейшее развитие промышленности города сдерживается:

- низкой платёжеспособностью потребителей продукции предприятий сельхозмашиностроения;

- высоким, по сравнению с конкурентами, уровнем цен на продукцию, формируемыми большими тарифами на электроэнергию, железнодорожные перевозки;

- низким уровнем качества и конкурентоспособности выпускаемых изделий (тракторы, сельхозмашины), не достаточно эффективной работой маркетинговых служб предприятий.

2. В промышленной сфере города сложилось неудовлетворительное финансово-экономическое положение значительной части предприятий, из-за наличия излишних производственных мощностей, высокого уровня затрат на рубль произведённой продукции.

3. В городе отсутствуют необходимые инвестиционные средства для обновления основных фондов, внедрения передовых технологий, разработки и организации производства новых изделий, а это препятствует развитию предприятий, выпуску конкурентоспособной продукции.

4. В отрасли остается низким уровень заработной платы, и в связи с этим, теряется престиж рабочих профессий, профессий конструктора, технолога, литейщика, что ведет к острому дефициту рабочих кадров, изменению (снижению) качественного состава специалистов, руководителей всех систем управления, падению их квалификационного уровня.

1.6. Инвестиционная деятельность.

Капитальное строительство


В связи с радикальными реформами экономики города с начала девяностых годов инвестиционная деятельность и, соответственно капитальное строительство, вошли в кризисное состояние. Значительно уменьшились объемы капитальных вложений в строительство, что в свою очередь привело к банкротству 2-х основных подрядных организаций строительной отрасли города: ОАО «Проектно-строительный трест № 46» и ОАО «Рубцовский ДСК». Из предприятий отрасли, ранее относившимся к крупным и средним, продолжает действовать только одно – ОАО «УКС – 1», в связи с чем вся нагрузка по осуществлению строительства в городе легла на малые предприятия: ООО «Стринж», ООО «СМР», ООО «Строительная компания Дедал», ООО «Стройтрест», ООО «Стройкомплекс», ЗАО «Контакт-108», ЗАО «Рубцовскметаллургмонтаж» и ряд других. Всего на сегодняшний день в городе действуют более 30 малых предприятий, ведущих общестроительные и спецмонтажные работы.

В последние годы состояние дел в капитальном строительстве в целом несколько улучшилось. Динамика объемов вложения средств за 2004-2006 гг. и прогноз на 2007 год с расшифровкой по источникам финансирования выглядят следующим образом:

Таблица № 5

Источники финансирования


2004 год

2005 год

2006 год

2007

год

(прогноз)

Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в действующих ценах, всего в тыс. руб.



834569



513034



693233



800000

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета


36000


28000


64685


77000

- за счет средств краевого бюджета

46980

15835

32422

50000

- за счет средств бюджета города

16612

16535

27422

45000

- за счет собственных средств организаций и

прочих

722035

436365

561072

560400

- за счет средств индивидуальных

застройщиков и членов ЖСК


12942


16299


35054


67600

За счет средств федерального бюджета в 2004 - 2006 годах осуществлен ввод 56-квартирного жилого дома №12 мкр.25 для инвалидов-колясочников общей площадью 3985 кв. м, велось и продолжает осуществляться в текущем году строительство 1 очереди противотуберкулёзного диспансера, оздоровительного центра, ввод которого запланирован на III квартал 2007 года. Также в анализируемом периоде осуществлялась реконструкция горизонтальных отстойников очистных сооружений водопровода (долевое участие). В декабре 2004 года была сдана II очередь онкодиспансера, стоимостью основных фондов 21277 тыс. рублей. Медицинское учреждение получило 1650 кв.м дополнительной полезной площади: пансионат с пищеблоком, отделение лучевой терапии с теплым переходом, лифтовые шахты, автоматизированную дизельную электростанцию, гаражные и складские помещения.

Рост объемов освоения средств за счет федерального бюджета сдерживается их недостаточным выделением, из-за чего в городе не ведется строительство жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных домов, ряда объектов ЖКХ. Проблема требует решения.

Объемы ежегодно выделяемых городу средств из краевого бюджета в анализируемом периоде носили нестабильный характер, зависели от принимаемых решений на краевом уровне по финансированию тех или иных объектов. В 2006 году обеспечено освоение средств краевого бюджета только в сумме 32422 тыс. рублей. В 2004-2006 годах за счет краевого бюджета осуществлялась реконструкция котельной МУП «Южная тепловая станция», капитальный ремонт других теплоисточников и теплоносителей, строительство сетей водопровода, реконструкция горизонтальных отстойников очистных сооружений водопровода. Выполнялись проектные работы на строительство оздоровительного центра и противотуберкулезного диспансера; осуществлялось при долевом участии с федеральным бюджетом финансирование этих объектов, а также 56-квартирного жилого дома №12 мкр.25 для инвалидов-колясочников, с бюджетом города – капитальный ремонт муниципального общежития по ул. Красной, 95, с ОАО «Российские железные дороги» - строительство железнодорожного вокзала, на который выделено более 50000 тыс. руб. и который в декабре 2004 года был введён в эксплуатацию; производилась, хотя и в недостаточных объемах, компенсация удорожания стоимости строительства дома ЖСК «Энтузиаст», введенного в эксплуатацию в 2006 году.

Средств, поступающих в город из федерального и краевого бюджетов, конечно же, недостаточно.

По остаточному принципу в городе осуществлялось и продолжает осуществляться финансирование строительства за счет собственных средств бюджета, которых также было недостаточно, хотя объемы их освоения из года в год стабильно, начиная с 2001 года, росли. Так за 2004 год было освоено 16612 тыс.рублей, что в 3 раза больше, чем за 2001 год.

В 2004 - 2006 годах за счет средств бюджета города произведена реконструкция здания поликлиники по улице Мира под жилье (392 кв. м общей площади), 2-ого и 3-его этажей здания городской детской больницы, тепловой сети к спортзалу ДЮСШ-2, была завершена реконструкция помещения судебной медицинской экспертизы, 1-ой очереди станции скорой медицинской помощи, мемориала погибшим в Великую Отечественную войну на привокзальной площади, вкладывались средства в реконструкцию бани МУП «Бодрость», которую требуется ещё завершить.

Осуществлялось в 2004-2006 годах и продолжает осуществляться в 2007 году за счет средств бюджета города строительство автодороги на участке проспект Ленина – улица Пролетарская, сетей теплоснабжения, водопровода и канализации, реконструкция помещения по пр-ту Ленина, 205а под архив, капитальный ремонт муниципального общежития по ул. Красной, 95 при долевом участии с краевым бюджетом.

Вышеназванный перечень, строящихся за счет бюджета города объектов, ежегодные объемы вложений средств в их строительство, конечно – же, не могут никого удовлетворить, а из-за их недостаточности сдерживается дальнейшее развитие города.

Также в объемах, значительно меньших, чем требуется, направлялись в анализируемом периоде на инвестиции собственные средства предприятий, в основном на реконструкцию своих действующих производств, осуществляемую ОАО «Мельник», ООО «Савой», ЗАО «Рубцовский гормолзавод» и Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон». ОАО «Мельник» и ООО «Савой» практически реконструкции уже закончили, обеспечив значительный прирост мощностей по выпуску муки, круп, макаронных изделий, подсолнечного масла, безалкогольных напитков и минеральной воды. В стадии завершения в текущем году находится реконструкция производства ЗАО «Рубцовский молочный завод», которое в 2006 году ввело в эксплуатацию II-ю линию по производству сыра «Ламбер» в количестве 3000 тн в год, а общую мощность по его выпуску довело до 12000 тн в год. Наиболее значимая в городе реконструкция проведена в 2004-2006 годах Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон»: количество действующих сталеплавильных печей доведено до 6-ти, смонтированы конвейеры среднего и мелкого литья, построена собственная котельная. Только за 2004-2006 гг. предприятием вложены в развитие своего производства 515660 тыс. рублей. Это максимальный объем инвестиций среди всех предприятий города, за счет которых уже введены мощности по выпуску стального годного литья в объеме 23,4 тыс. тонн в год. В настоящее время головной организацией принято решение о II этапе реконструкции сталелитейного производства, с вводом в ближайшие 2 года конвейера крупного литья, в которую планируется вложить не менее 700000 тыс. руб. средств и которая позволит обеспечить рост выпуска стального годного литья в 2 раза, создать дополнительно 700 рабочих мест.

Из наиболее значимых для горожан объектов торговли, начавших действовать в анализируемом периоде, можно отметить два уникальных по архитектурному решению: торговый центр «Мария- Ра» общей торговой и складской площадью 8500 кв. м и мебельный салон фирмы «Багира». Также в 2004-2006 годах за счет собственных средств малого бизнеса осуществлялось строительство и ввод в эксплуатацию значительного ряда магазинов, аптечных пунктов, закусочных, бытовых и социальных объектов.

Узлом связи в течение всего анализируемого периода осуществлялась реконструкция городской телефонной сети, обеспечивающая ежегодный ввод в действие порядка 1000 номеров, направляв на эти цели не менее 15000 тыс. рублей в год. Также на строительство и реконструкцию объектов, сетей электроснабжения города до 20000 тыс. руб. ежегодно направлялись собственные средства филиалом АКГУПКЭС «Алтайкрайэнерго» «Рубцовские МЭС».

Как видно из вышеприведенной информации, положение в капитальном строительстве города за 2004-2006 годы несколько улучшилось, но всё ещё остается неудовлетворительным. Все достигнутые позитивные сдвиги в корне изменить сложившуюся обстановку в положительную сторону не могут. Необходимо принятие радикальных мер по улучшению финансового состояния потенциальных инвесторов, увеличению объемов финансирования строительства за счет бюджетных средств, в том числе города, сокращению кредиторской и дебиторской задолженностей подрядных организаций за счет проведения своевременных расчетов, значительному повышению уровня заработной платы в строительстве. Особенное внимание требуется для улучшения строительства жилья в городе, в том числе осуществляющегося за счет собственных средств индивидуальных застройщиков. Положение в этой сфере деятельности на протяжении всего анализируемого периода кардинально в лучшую сторону не менялось.

Ниже приведена динамика ввода жилья в городе, начиная с 2002 года, то есть

за последние 5 лет:


Таблица № 6

кв. м общей площади


Годы


Всего

введено

жилья

В том числе

за счет средств

индивидуальных

застройщиков

за счет средств

ЖСК,

участников

долевого

строительства

за счет средств

бюджетов всех

уровней и предприятий

2002 год

2839

2839

-

-

2003 год

7348

5822

-

1526

2004 год

2172

2172

-

-

2005 год

5901

1916

-

3985

2006 год

7762

2583

5179

-

2007 год

(прогноз)


11800


1911


4447


5442

Как видно из приведенных выше показателей ввод жилья в 2002-2006 годах осуществлялся в недостаточных объемах и достиг своего минимума в 2004 году – 2172 кв. м общей площади индивидуального жилья. Такое положение нужно срочно исправлять, так как отсутствие вновь построенного жилья оказывает отрицательное воздействие на дальнейшее развитие экономики города, в первую очередь бюджетных отраслей, ведет к ухудшению демографической обстановки.

Выводы:

1. Объемы выделяемых городу средств из федерального и краевого бюджетов на реализацию соответствующих федеральных и краевых программ не достаточны.

2. У большей части предприятий и организаций нет средств на реконструкцию действующих производств и развитие баз.

3. Достигнутые объемы ввода жилья не могут обеспечить потребности горожан, что ведёт к ухудшению демографической обстановки. Требуется привлечение средств индивидуальных застройщиков в гораздо больших объёмах, для чего необходимо активизировать работу по дальнейшему развитию в городе сферы ипотечного кредитования.

4. По остаточному принципу продолжает осуществляться в городе капитальное строительство за счет муниципального бюджета, в первую очередь жилищное. Отсутствие вновь построенного за счет бюджетных средств жилья ведет к росту дефицита кадров в социальной сфере города.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы город Рубцовск
Характеристики имеющегося потенциала экономики города. Возможности комплексного социально-экономического развития в долгосрочной...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconАлтайского края решени е
Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 4 части 2 статьи 31 Устава муниципального образования городского...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, май 2011год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, май 2011год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, июль 2012год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconПравила аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города Рубцовска Алтайского края
Рубцовска Алтайского края (далее по тексту − администрация города в соответствующем падеже) осуществляется в соответствии с Законом...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconМуниципальное имущество, право на которое передаётся по договорам аренды
Администрация города Рубцовска Алтайского края сообщает о проведении 14 марта 2012 года в 10 часов аукциона права на заключение договоров...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconИнвестиционный паспорт муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconАлтайского края администрация города яровое алтайского края постановление
Утвердить городскую целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы
Приложение План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Яровое на 2008-2012...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница