«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа




Название«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа
страница2/16
Дата06.10.2012
Размер2.36 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Паспорт Программы




Наименование

программы

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы.

Основание для

разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края;

закон Алтайского края от 07.11.2006 №117-ЗС «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края»;

распоряжение Администрации Алтайского края от 25.11.2006 № 628-р;

постановление Администрации Алтайского края от 29.11.2006 № 489 «О совершенствовании планирования экономического и социального развития Алтайского края»;

постановление Администрации Алтайского края от 16.01.2007 № 19 «Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края»;

решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.01.2007 №474 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края на 2008-2017годы»;

постановление администрации города Рубцовска от 30.01.2007 №205 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края на 2008-2017годы».





Заказчик программы



Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края.



Основные разработчики программы

Администрация города Рубцовска Алтайского края.


Основная цель

программы

Город Рубцовск - территория, благоприятная для проживания, развития производства, вложения инвестиций.

Основные задачи программы

Повышение уровня и качества жизни горожан за счет роста их реальных доходов (главная);

создание условий для организации новых предприятий и расширения производств на ведущих действующих предприятиях за счет проведения их модернизации и использования возможностей высокого уровня трудового потенциала, имеющегося в городе;

создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, роста его доли в экономике города;

внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с количеством и качеством оказываемых бюджетных услуг;

преодоление имеющихся на сегодняшний день отрицательных тенденций развития в отдельных отраслях и сферах деятельности городского хозяйства, в первую очередь в социальных отраслях.

Сроки реализации программы

I этап – 2008-2012годы

II этап – 2013-2017 годы

Важнейшие целевые индикаторы и

показатели

программы

-среднемесячные денежные доходы на душу

населения: 2012 год – 18290 руб.;

2017 год – 37533 руб.;

- среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: 2012 год – 18904 руб.;

2017 год – 40566 руб.;

- уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению:

0,8 % - 2012 год;

0,7 % - 2017 год;

- индекс промышленного производства к 2007 году:

128,4 % - 2012 год;

177,1 % - 2017 год;

- темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2007 году:

109,0 % - 2012 год;

160,1 % - 2017 год.

Исполнители

программы и

основных

мероприятий



Органы самоуправления муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, структурные подразделения краевых и федеральных ведомств, находящиеся на территории города, предприятия и организации всех форм собственности.



Объемы и

источники

финансирования



Объёмы,

млн. руб.


Источ.

финанси-рования



2008-2012

годы

в том числе

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год


Всего




8414,575


1683,422


1146,982


2084,313


2163,542


1336,317

Федеральный бюджет



1556,43


189,443


313,603


374,679


595,123


83,582

Краевой бюджет


1422,583


153,322


294,009


340,159


387,194


247,900

Краевой

дорожный фонд



363,500


25,000


50,000


85,800


93,800


108,900

Местный бюджет



841,026


72,240


137,960


230,725


256,266


143,835

Собственные, заемные и привлеченные средства



4231,036



1243,417



351,410



1052,950



831,159



752,100

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

программы

Рост объемов промышленного производства:

с 7603,0 млн. руб. в 2007году до 16201,9 млн. руб. в 2012 году или в 1,3 раза в сопоставимых ценах и до 28731,3 млн. руб. в 2017году или в 1,8 раза;

рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника к 2007 году:

в 2,5 раза – 2012год,

в 5,5 раза – 2017год;

рост объема инвестиций: с 1004,1 млн.руб.в 2007 году до 1874,2 млн.руб. в 2012 году и до 3621,7 млн.руб. в 2017 году или, соответственно, в 1,1 раза и в 1,6 раза в сопоставимых ценах;

рост налоговых и неналоговых доходов бюджета города к запланированным доходам на 2007 год:

в 2,2 раза – 2012 год,

в 4,6 раза – 2017 год.

Система

организации

контроля за

исполнением

программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Рубцовский городской Совет депутатов путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов.

Текущее руководство по исполнению комплексной Программы, использованию бюджетных средств осуществляется администрацией города.



Общие положения. Основные подходы к разработке и реализации комплексной программы социально-экономического развития

муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы.


Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы (далее по тексту комплексная Программа) разработана на основе анализа социально-экономического развития города в 2004-2006 годах в рамках полномочий, закрепленных за муниципальным образованием федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Рубцовск», в соответствии со статьей 11 которого к вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.

Кроме того, органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).

Данная программа социально-экономического развития города Рубцовска является комплексной так как включает в себя три взаимосвязанных части:

- концепцию развития города на период до 2017года;

- среднесрочную программу социально-экономического развития города на 2008-2012годы;

- индикативный план социально-экономического развития города на 2008год.

Комплексная Программа разработана в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края.

Юридическим основанием для ее разработки, наряду с вышеуказанными основными, также являются нормативные акты Алтайского краевого Совета народных депутатов, Администрации Алтайского края, Рубцовского городского Совета депутатов и администрации города Рубцовска, приведенные в паспорте.

Данная комплексная Программа позволяет сформировать картину социально-экономического развития города на ближайшие 10лет, определить меры по решению негативных вопросов и проблем, выявленных при анализе, учитывая специфику города, продолжать осуществление начатой структурной перестройки экономики города и обеспечить ее дальнейшее стабильное развитие.

На протяжении всего периода планируется достижение роста промышленного производства темпами не менее 5% в год в сопоставимых ценах.

Также планируется рост практически всех других основных показателей.

Миссия комплексной Программы:

для населения – обеспечить информирование и понимание приоритетов и характера действий органов местного самоуправления, предприятий, организаций, других участников реализации Программы;

для предприятий, организаций и общественных объединений – создать возможность определения их собственной роли в реализуемой политике города Рубцовска;

для органов местного самоуправления – принятие стратегически правильных и системных решений;

для потенциальных инвесторов – знание приоритетов развития территории и получение информации, упрощающей принятие инвестиционных решений.

Сущность комплексной Программы, определяющей задачи для решения, виды и объемы необходимых финансовых ресурсов для обеспечения более эффективного социально-экономического развития города в планируемом периоде, сводится к ответам на следующие основные вопросы:

- какое положение в экономике города Рубцовска сложилось в 2004-2006 годах и в текущем 2007 году, а также за счет каких предприятий, отраслей, сфер деятельности обеспечивалось в анализируемом периоде и будет обеспечиваться в планируемом периоде положительное её развитие;

- какие цели ставятся на планируемый период для повышения эффективности развития города и какие проблемы должны быть решены в первую очередь для безусловной реализации планируемых мер;

- какие огранизационно-экономические мероприятия необходимо осуществить, где, когда и сколько ресурсов нужно вложить, чтобы достичь поставленных целей и ориентиров планируемых показателей.

В основу мероприятий положен программно-целевой метод, базирующийся на реализации действующих муниципальных, краевых и федеральных целевых программ, суть которого в распределении бюджетных ресурсов в зависимости от конкретных результатов.

Реализация намеченного комплексной Программой предполагает эффективное управление экономическими процессами на основе согласованных действий органов самоуправления города, населения и хозяйствующих субъектов, а также организацию контроля за ходом решения запланированных задач, доведения их результатов до сведения горожан.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы город Рубцовск
Характеристики имеющегося потенциала экономики города. Возможности комплексного социально-экономического развития в долгосрочной...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconАлтайского края решени е
Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 4 части 2 статьи 31 Устава муниципального образования городского...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, май 2011год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, май 2011год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа icon«Город Рубцовск» Алтайского края г. Рубцовск, июль 2012год
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconПравила аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города Рубцовска Алтайского края
Рубцовска Алтайского края (далее по тексту − администрация города в соответствующем падеже) осуществляется в соответствии с Законом...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconМуниципальное имущество, право на которое передаётся по договорам аренды
Администрация города Рубцовска Алтайского края сообщает о проведении 14 марта 2012 года в 10 часов аукциона права на заключение договоров...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconИнвестиционный паспорт муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconАлтайского края администрация города яровое алтайского края постановление
Утвердить городскую целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город...
«Город Рубцовск» Алтайского края Комплексная программа iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы
Приложение План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Яровое на 2008-2012...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница