Республика бурятия закон о программе социально экономического развития




Скачать 15.03 Mb.
НазваниеРеспублика бурятия закон о программе социально экономического развития
страница5/120
Дата29.04.2013
Размер15.03 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   120

- на подбор лиц из числа безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, и предоставление им возможности получения профконсультационных услуг, обучения основам предпринимательской деятельности, необходимых для ведения собственного дела;

- финансовую поддержку предпринимателей из числа безработных граждан на стадии создания собственного дела;

- проведение согласованных действий службы занятости, заинтересованных ведомств, организаций по программам, способствующим самозанятости и развитию предпринимательства незанятых и безработных граждан;

- социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями, определяет меры социальной адаптации для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы безработных и незанятых граждан с особыми потребностями на рынке труда.


3.2.3. Оценка эффективности


Индикаторы оценки уровня регулирования трудовых

отношений и занятости населения республики

на 2002 - 2004 годы


Наименование индикатора

Пороговое значение индикатора

2002 г.

2003 г.

2004 г.

1. Численность человеко-дней
нетрудоспособности в расчете на 1
пострадавшего в связи с
производственными увечьями и
травмами.

33,8

33,7

33,6

2. Число пострадавших на
производстве из расчета на 1000
работающих

4,4

4,3

4,3

3. Уровень общей безработицы %

16,4

15,6

14,6

4. Уровень регистрируемой
безработицы %

1,9

1,9

2,0


3.3. Реформирование и развитие системы

образования и науки


3.3.1. Анализ ситуации


Система образования Республики Бурятия направлена на обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на получение при равных возможностях современного образования на всех его уровнях.

По состоянию на 01.01.2001 в системе образования функционируют 375 дошкольных образовательных учреждения с контингентом 19,3 тыс. человек, более 1000 образовательных учреждений с контингентом обучаемых более 200 тыс. человек, 129 учреждений дополнительного образования с контингентом 63,3 тыс. человек.

Профессиональное образование представлено 64 государственными учебными заведениями, в которых обучается 51,7 тыс. человек.

Тенденция снижения бюджетных расходов, несовершенство нормативно - правовой базы вызвали негативные явления в системе образования республики. Это привело к накоплению хронической задолженности по оплате коммунальных расходов, заработной платы, по выплате компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции.

В целом, потребность финансовых средств учреждений образования в 2000 году была обеспечена в пределах 58%, с учетом погашения задолженности средств за предыдущий год. На 1 февраля 2001 г. задолженность средств по учреждениям образования составила 400,9 млн. руб.

Основными проблемами в системе дошкольного и общего среднего образования являются увеличение количества детей, не посещающих школу по причинам социально - экономического характера, ухудшение здоровья учащихся.

Из-за сокращения сети дошкольных учреждений нарушается преемственность дошкольного и начального общего образования. Процесс обновления содержания образования сдерживается отсутствием необходимого количества учебников и пособий, невысок охват учащихся дополнительным образованием. В общеобразовательной школе одной из основных проблем остается решение вопроса разрыва системы обучения и воспитания.

Темпы износа материально - технической базы опережают темпы строительства и капитального ремонта зданий и сооружений. Практически прекращено строительство образовательных учреждений в сельской местности.

В целом сохраняется проблема кадрового обеспечения системы образования, отмечается тенденция "старения" преподавателей, незначителен приток молодых кадров, не реализуется гарантированное государством жилищно - бытовое обустройство и выплаты льгот молодым специалистам.

Основными проблемами профессионального образования являются: отсутствие прогноза потребности в квалифицированных кадрах и специалистах, несоответствие количества и структуры их подготовки с запросами рынка труда; трудоустройство и закрепление выпускников; вопросы социальной защиты студентов и профессорско - преподавательского состава; моральное и физическое старение материально - технической и учебно - лабораторной базы, отсутствие в достаточном количестве необходимых учебников и литературы.

Существенно возрос уровень фактической платности услуг в образовании (53,3 млн. руб. - за 2000 г., 35,5 млн. руб. - за 1999 г.). Это привело к тому, что услуги стали недоступными для малообеспеченных слоев населения (плата за содержание в дошкольных учреждениях, школах - интернатах и т.д.).

Сокращение объемов финансирования в сфере образования привело к формализации государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего среднего и профессионального образования. Сложившаяся ситуация в образовании требует внесения изменений в существующий порядок расходования бюджетных средств, формирования эффективных механизмов реализации социального заказа системы образования и осуществления его модернизации.


3.3.2. Цели и задачи


Главная цель развития и реформирования образования в среднесрочной перспективе - развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально - активной творческой личности.

Основными направления развития и реформирования системы образования являются:

- совершенствование нормативной правовой базы, корректировка и разработка нормативных документов в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Бурятия "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и другими нормативными и правовыми актами, регламентирующими деятельность системы образования республики;

- сохранение единства образовательного пространства Республики Бурятия;

- развитие системы образовательных учреждений различных форм, типов и видов;

- защита и содействие развитию национальных культур, культурных традиций и особенностей в условиях многонациональной республики;

- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования, с учетом особенностей ее функционирования в сельской местности и местах компактного проживания коренных малочисленных народов, а также финансирования научно - исследовательской деятельности;

- расширение международного и регионального сотрудничества и международной деятельности в области образования;

- обеспечение модернизации содержания общего среднего и профессионального образования республики, высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых образовательных услуг;

- осуществление перехода на индикативно - рейтинговую систему показателей деятельности отделов и управлений образования.

Достижение главной цели в соответствии с основными направлениями базируется на решении в среднесрочной перспективе следующих задач:

1. Обеспечение полного охвата детей основным общим образованием;

2. Совершенствование принципа программно - целевого управления образованием;

3. Развитие материально - технической базы образовательных учреждений;

4. Разработка нормативно - правовой базы, направленной на модернизацию образовательной системы;

5. Содействие развитию творческих способностей учащейся молодежи, навыков здорового образа жизни;

6. Укрепление кадрового потенциала в сфере образования и науки;

7. Дальнейшее развитие международных связей и сотрудничества с зарубежными странами.

Решение первой задачи обеспечивается на основе:

- сохранения сети общеобразовательных учреждений, в т.ч. малокомплектных и вечерних;

- открытия групп продленного дня, пришкольных интернатов;

- адресно - социальной помощи учащимся из малообеспеченных семей;

- обеспечении гражданам возможности выбора общеобразовательного учреждения.

Программно - целевое управление образованием включает:

- утверждение и обеспечение бюджетных ассигнований, прогнозирования развития сети образовательных учреждений, их программ на основе системы индикативного управления сферой образования;

- контроль за реализацией республиканских целевых программ развития образования и эффективностью их выполнения;

- организацию контроля за деятельностью муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.

Развитие материально - технической базы базируется на:

- реализации республиканской целевой программы "Ремонт аварийных школ";

- развитии базы для внедрения республиканской программы "Индустрия образования";

- согласовании лимитов на строительство сельских школ;

- дальнейшем использовании государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования.

Нормативная правовая база для проведения модернизации общеобразовательной системы базируется на:

- разработке методики индикативно - рейтинговой системы управления образованием;

- совершенствовании управления качеством образования и внедрение единого государственного экзамена;

- реализации 2-х годичной Программы повышения квалификации кадров по инновационной деятельности;

- научно - методическом, информационном обеспечении деятельности сети федеральных экспериментальных площадок;

- постепенном переходе на 12-летний срок обучения, начиная прием детей в 1 класс с 6-летнего возраста;

- разработке и внедрении дистанционного обучения;

- информационном и научно - методическом обеспечении системы образования, издании нового поколения учебников и учебно - методического комплекта, в том числе национально - регионального компонента.

Содействие развитию творческой способностей учащейся молодежи, навыков здорового образа жизни направлено на:

- развитие системы дополнительного образования, расширение сети детских, подростковых клубов и др.;

- реализацию республиканской целевой программы "Развитие дополнительного образования детей республики до 2005 г.";

- содействие рациональному использованию природного, культурного потенциала республики для экологического воспитания;

- проведение научных и научно - практических конференций по проблемам воспитания здорового образа жизни;

- поддержку деятельности детских и молодежных общественных организаций;

- развитие массовой физической культуры и спорта.

Формирование кадрового потенциала в сфере образования и науки базируется на основе:

- разработки республиканской программы развития профессионального образования на 2002 - 2005 гг.;

- разработки и реализации республиканской программы повышения квалификации и переподготовки кадров на 2002 - 2005 гг.

- создании университетских комплексов.

Развитию международных связей и сотрудничества с зарубежными странами будут способствовать:

- расширение международных проектов и программ;

- поддержка и развитие совместных международных образовательных учреждений;

- привлечение дополнительных инвестиций в систему образования.


3.3.3. Оценка эффективности


Индикаторы оценки уровня развития образования и науки

на 2002 - 2004 годы


Наименование индикатора

Пороговое значение индикатора

2002

2003

2004

Обеспеченность площадью в
дошкольных образовательных
учреждениях на одного
занимающегося, % (при фактической
сменности 1,0)

138

137

136

Обеспеченность площадью в
образовательных учреждениях на
одного занимающегося (при
фактической сменности), %

94

96

98

Обеспеченность площадью учреждений
начального, профессионального
образования, % (при фактической
сменности 1,0)

97

97

97

Обеспеченность площадью учреждений
среднего, профессионального
образования, % (При фактической
сменности 1,0)

100

100

100

Охват детей горячим питанием, %

40

41,1

44

Доля платных образовательных
услуг, %

3,7

3,8

3,9

Обеспеченность педагогическими
кадрами с высшим образованием, %

73

74

75

Охват учащихся обучением в
общеобразовательных школах, %

99,7

99,7

99,7


3.4. Реформирование и развитие здравоохранения


3.4.1. Анализ ситуации


В последние годы наблюдается рост заболеваемости практически среди всех возрастных групп и по большинству классов заболеваний. Это хронические неинфекционные заболевания (сердечно - сосудистая и эндокринная патологии, болезни органов дыхания, пищеварения), травмы, злокачественные новообразования и социально обусловленные болезни, наиболее значимой проблемой из которых является туберкулез.

Заболеваемость туберкулезом с 1994 года выросла в 3 - 5 раз. Серьезной угрозой в связи с ростом шприцевой наркомании и половой распущенностью становится распространение ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний и вирусного гепатита. В 2000 году число ВИЧ-инфицированных выросло в 400 раз по сравнению с 1995 годом.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   120

Похожие:

Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconРеспублика бурятия закон
Настоящий Закон определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011...
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconУдмуртская республика закон о республиканской программе социально экономического
Статья Утвердить прилагаемую Республиканскую программу социально экономического развития Удмуртской Республики на 2002 год
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconСогласно Закона Республики Бурятия от 09. 11. 2007 года №2595 III о программе социально экономического развития Республики Бурятия на 2008 2010 годы и на
Согласно Закона Республики Бурятия от 09. 11. 2007 года №2595 – III «о программе социально – экономического развития Республики Бурятия...
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconКурская область закон о программе социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Курской области на 2011 2015 годы (прилагается)
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития
Статья Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области до 2010 года (далее Программа) согласно приложению...
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития
Статья Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года (далее...
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconЗакон Республики Бурятия о программе социально
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Жилище" Республики Бурятия на 2011 2015 годы (далее Программа)
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconЗакон тульской области о программе социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Тульской области до 2015 года (прилагается)
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconУдмуртская республика закон
Статья Утвердить прилагаемую Республиканскую программу социально экономического развития Удмуртской Республики на 2003 год
Республика бурятия закон о программе социально экономического развития iconПлан мероприятий программы социально-экономического развития ленинградской области
Программе социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016 годы
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница