Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая




НазваниеКурс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая
страница7/33
Дата06.03.2013
Размер4.74 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   33

Разгосударствление в промышленности,

СССР, до 8 декабря 1991


Число пред-

приятийДоля

%Объем прод

в ценах,

млн.руб.Доля

% Численность

персонала

тыс.чел Доля

%Вся промышленность

в том числе по сферам собственности:

Государственная и муници-

пальная

из нее:

Федеральная

Собственность гос-в СНГ

собственность республик,

краев, областей, округов РФ

Муниципальная

Собственность предпринимательских объединений

Частная28023


26328


23790

48


1472

927


89

1366100


94


85

0,2


5,3

3,3


0,3

4,91123758


1090830


1042642

884


24637

11226


11441

28650100


97


93

0,07


2,2

1,0


1,0

2,518743


18109


17245

11,1


403

307


143

493100


97


92

0,06


2,2

1,6


0,8

2,6

Источник: Народное хозяйство Российской Федерации, 1992, М., с.68

Как видим, только в последний год «перестройки» и существования СССР были сделаны первые реальные шаги к экономической демократии, признанию рыночной экономики и различных форм собственности, включая частную. На конец 1992 г. приватизация отдельных отраслей экономики выглядела следующим образом (1992 г. – 100%): предприятия торговли – 40,7%, бытовое обслуживание населения – 23,0%, общественное питание –8%, легкая промышленность – 7,5% строительство – 6,5%, пищевая промышленность - 3,7%, сельское хозяйство – 1,8%, промышленность строительных материалов –1,5%, автомобильное хозяйство –1,5%, прочие отрасли – 5,8%. Но основными формами хозяйствования оставались государственная и колхозно-кооперативная. Не мог оказать какого-либо существенного влияния на ухудшающиеся условия общественного воспроизводства и ход преобразований в последующие годы. При таких темпах приватизации не могло быть и речи об улучшении условий общественного воспроизводства, а тем более, об экономическом росте. Медленно развивавшийся процесс разгосударствления и приватизации государственных предприятий не затрагивал производственную сферу, а приватизационные планы в сфере общественного питания, торговли и услуг населению не выполнялись. Так, в 1990 г. предполагалось приватизировать 20 тыс. предприятий розничной торговли, 107,9 тыс. ателье и мастерских, 183,2 тыс. предприятий общественного питания. Реально же этим процессом было охвачено 86 ателье и мастерских, 17 магазинов и 4 предприятия общественного питания. Народ по-прежнему был отчужден от собственности, рычагов ее управления. Важно также отметить, что приватизация проводилась с большими нарушениями и позволила обогатиться небольшой группе людей, включая директоров и крупных чиновников, сохранивших в своих руках снабжение и финансирование. Такие крупные чиновники, опираясь на соответствующие государственные учреждения и за бесценок скупая бывшую общенародную собственность, в одночасье становились директорами первых частных компаний, а позднее – могущественными олигархами. Одновременно основная часть трудящихся приватизированных предприятий была отброшена за черту бедности. При проведении приватизации имели место злоупотребления, в том числе легализация полученных незаконным путем средств, нормой жизни становилась коррупция, бандитизм. Крайне мал был удельный вес новых форм хозяйствования. Всего было образовано 1200 акционерных предприятий, 40,6 тыс. фермерских хозяйств, около 3 тыс. арендных и примерно столько же совместных предприятий. Медленно, но все же росло число кооперативов, акционерных обществ и частных предприятий. В 1990 г. был принят закон об акционерных коммерческих обществах. К началу 1991 г. уже насчитывалось 1400 коммерческих банков, была создана первая биржа по торговле ценными бумагами, что также свидетельствовало об ускорении ростков рыночной экономики в СССР.

Стали формироваться новые формы производственных объединений – концерны и корпорации, в которых объединялись интересы как отраслевых министерств и республиканских учреждений, так и директоров предприятий, связанных с соответствующими чиновниками и криминальными кланами. В результате складывался своеобразный номенклатурно-классовый капитализм криминального характера, в условиях которого государственные учреждения в лице подразделений бывших распорядителей государственной собственности, входивших теперь в объединение, были заинтересованы в сохранении в своих руках ключевых вопросов снабжения и финансирования, а директора предприятий - в выгодной приватизации, получая порой за бесценок бывшую общенародную собственность. К конце 1991 г. в России насчитывалось примерно 3,5 тыс. новых производственных объединений – ассоциаций, концернов и консорциумов. Крупные чиновники становились директорами, полноправными владельцами соответствующих компаний, получая во владение бывшую общенародную собственность.

Таким образом, в 1990-91 гг. в стране шла спонтанная «номенклатурная приватизация», в процессе которой директора и высшие чиновники на льготных условиях передавали имущество на балансы созданных ими же новых производственных объединений, кооперативов и акционерных обществ.

Классические схемы приватизации – инвестиционные конкурсы, денежные аукционы и т.д., широко применяемые в западных странах, на изначальном этапе «номенклатурной» приватизации не применялись. Приватизация осуществлялась в условиях углубления кризиса, низкой платежеспособности населения, непредсказуемости социально-политического развития в СССР. И, тем не менее, следует отметить, что одним из главных результатов приватизации стало стремительное укрепление ростков рыночной экономики.


5.2. Преобразования в сельском хозяйстве

Ростки рыночной экономики, начавшиеся укрепляться в последние годы существования СССР, можно отметить и в ходе определенных преобразований в сельском хозяйстве. При этом основным условием считался ускоренный переход к рыночному регулированию сельского хозяйства, а ключевые направления становления рыночной экономики в аграрной сфере сводились: к проведению земельной реформы и созданию условий для эффективного функционирования различных форм собственности; перестройке системы управления, ликвидации административных структур государственного руководства сельскохозяйственным производством и отказу от установления обязательных заказов по сельскохозяйственной продукции; усилению мотивации труда, поощрению предприимчивости и здоровой конкуренции; разработке и осуществлению целевых программ развития производственной и социальной инфраструктуры на селе; обеспечению социальной политики, отвечающей нуждам и потребностям сельских жителей.

Ученый-аграрник реформаторского направления академик ВАСХНИЛ В.Тихонов как член экономического совета при Президенте СССР сделал принципиальное предложение об изменении аграрной политики государства. Он предлагал, во-первых, увеличить экономическую поддержку потенциального сельского хозяйства и, во-вторых, существенно расширить хозяйственную самостоятельность сельских жителей.

Кроме того, предполагалось, что республики создадут комитеты по земельной реформе, будут осуществлять программы поддержки фермерских хозяйств, примут земельные кодексы, регулирующие земельные отношения с учетом особенностей отдельных регионов. Намечался ряд других мер для организации товарного производства, в частности, преобразование неэффективных колхозов и совхозов с предоставлением их земель полностью или частично кооперативам, арендаторам, крестьянским хозяйствам, промышленным и других предприятиям, введение новых государственных закупочных цен и установление механизма возможной корректировки их уровня, установление с 1991 г. нового порядка формирования государственных продовольственных ресурсов и т.д. С начала того же года должна была начаться работа по становлению эффективных форм хозяйствования, отвечающих рыночной экономике – агропромышленных комбинатов, агрофирм, кооперативов, акционерных и арендных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в течение двух-трех лет с начала их деятельности освобождались от налогов и уплаты за землю. По сути, это была попытка создать «социалистические» фермерские, а также мелкие по численности арендные хозяйства, которые будут «отпочковываться» от крупных сельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Предполагалось, что процесс трансформации крупных сельскохозяйственных предприятий пройдет несколько параллельных стадий: переход от госзаказа к продналогу; создание кооперативных и торговых служб и других посредников, при помощи которых крестьянин реализует часть своей продукции на свободном рынке; переход банков на коммерческие рельсы и прекращение бездумного финансирования «лежачих», разваливающихся коллективных крупных хозяйств. В таких условиях люди увидят, что «гарантированной, не зависящей от результатов работы зарплате пришел конец, многие предпочтут свободное самостоятельное хозяйствование на земле, у них исчезнет желание «пахать» на нерадивых и бездарных руководителей. В результате начнется ускоренное «отпочковывание» фермерских хозяйств от крупных сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, цели и принципы горбачевской аграрной политики предполагали в своей совокупности решение комплексных задач, прежде всего – вопросов собственности, форм хозяйствования и характера производственных отношений. Однако степень их реализации была мала. Предпринятые меры не дали существенных результатов. Реальной рыночной реформы в сельском хозяйстве не было, хотя мартовский (1989 г.) Пленум ЦК КПСС уделил большое внимание проблеме развития фермерских хозяйств и обслуживающих их предприятий.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   33

Похожие:

Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconОбщая психодиагностика
В. С. Аванесов глава 2 ( 2,1). В. С. Бабина глава 6 ( 4). Е. М. Борисова глава В. Б. Быстрицкас глава 7 ( 1). А. В. Визгина глава...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconБорис Михайлович Шапошников Введение Глава I. Глава II. Глава III. Глава IV. Глава V
В искусствах практических не следует гнать слишком вверх цветы и листья теории, но держать их поближе почвы опыта. Клаузевиц – «Война»,...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconСравнительный анализ роли сми в политическом процессе россии и США (1991-2008 гг.)
Охватывают период с 1991 по 2008 гг. Именно в этот период, после распада Советского Союза, в России происходит процесс формирования...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconОт автора предисловие глава 1 глава 2 глава 3 глава 4
Не скажу, что в работе над этой книгой участвовало столько же, но в одиночку я бы не справился. Если по чистой случайности о ком-то...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconНашей сегодняшней лекции проблема восприятия в детской психологии. Вы знаете, конечно, что ни одна глава современной психологии не обновилась коренным образом за последние 15 -20 лет так, как глава, посвященная проблеме восприятия.
Поэтому если говорить сейчас о фактическом конкретном содержании, о богатстве экспериментального материала, то можно сказать, что...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconСергей Николаевич Басинский Евгений Алексеевич Егоров Глава 1 Глава 2 Глава 3 Глава 4
Грациоле, и централь–ного отдела анализатора. Центральный отдел состоит из подкоркового центра (наружные коленчатые тела) и коркового...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconНачало Всероссийских предметных олимпиад школьников в их современном виде связано со становлением России как суверенного государства после распада СССР в 1991
Ссср в 1991 году. Однако история олимпиадного движения в России начинается гораздо раньше. Так, например, еще в XIX веке «Олимпиады...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconКурс Москва 2010 План работы Введение 3 Глава Франция и Наполеон на рубеже XVIII-XIX веков 5 Глава Идейная эволюция Наполеона 8 Заключение 23
Бонапарта, его взглядов и воззрений для выяснения целей, которые он преследовал, постижение сути политического строя, созданного...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconРоссийская федерация глава /глава администрации
В целях предупреждения пожаров и обеспечения безопасности людей в осенне-зимний период 2011-2012 годов на территории муниципального...
Курс современной политической истории России (Период 1980 1991) Глава первая Перестройка и начало распада «государственного социализма» Глава вторая iconРеферат построен следующим образом: первая часть посвящена становлению физического воспитания и развитию лыжного спорта в России, а вторая непосредственно истории массового конкурса «Лыжня зовет»
Маркелова Нина Константиновна заведующая отделом истории Полярных Олимпиад государственного учреждения культуры
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница