Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год




Скачать 434.61 Kb.
НазваниеОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год
страница1/4
Дата27.02.2013
Размер434.61 Kb.
ТипОтчет
  1   2   3   4
СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

________ __________ В.И.Пашков


ОТЧЕТ


министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе


за 2011 год


Содержание


Введение 3


Характеристика лесов на территории Иркутской области 4


Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений 4


Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 8

Работа по вопросу подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС в части мероприятий по лесосводке и лесоочистке 10

Лесная промышленность 15

Инвестиционные проекты в области освоения лесов 15

Реализация областного законодательства по пунктам приема и отгрузки древесины 16


Имиджевые мероприятия 18


Бухгалтерия 20

Кадровая работа 21

Нормативно-правовое регулирование лесных отношений в рамках полномочий субъекта РФ в 2011 году 23

Основные задачи на 2012 год 27


Введение


Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет свою работу в соответствии с утвержденным положением, нормативными правовыми актами Иркутской области и основными функциями министерства, с целью участия в формировании государственной политики в области лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Структура министерства лесного комплекса Иркутской области включает в себя 3 отдела:

  1. Отдел лесного хозяйства;

  2. Отдел лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности;

  3. Отдел финансовой, правовой работы, кадрового обеспечения и делопроизводства.

За период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г. документооборот министерства составил:

всего документов 7 295, в том числе:

- исходящих– 2 458;

- входящих –4 837.


Характеристика лесов на территории Иркутской области


Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов и отличается высокой лесистостью своих территорий. Площадь занимает 71,8 млн.га или 92% ее территории, при этом земли покрытые лесом составляют 83 %.

По запасам лесных ресурсов Иркутская область занимает 3-е место среди регионов России, которые составляют 9,1 млрд. куб.м. (28,4% от запасов СФО и 11,7 % - от общероссийских), из них 5,3 млрд. куб. м – спелые и перестойные насаждения, возможные к рубке.

Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 56,2 млн. м3 - это 10 % от расчетной лесосеки России.

Леса области разделены следующим образом:

- леса на землях лесного фонда - 97,1 %

- леса на землях обороны и безопасности - 0,62%

- леса на землях особо охраняемых природных территорий - 2,17 %

- леса на землях поселений (городские леса) - 0,07 %


Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений


В 2011 году была продолжена организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений.

Министерство лесного комплекса Иркутской области курирует реализацию областной государственной целевой программы «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в Иркутской области на 2008-2012 годы», утвержденную постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.10.2007г. № 35/14/4-СЗ.

Основные цели программы :

1) Своевременное возобновление хозяйственно-ценных древесных пород в лесах на землях лесного фонда, находящихся на территории Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, (далее – территория Иркутской области);

2) сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области;

3) повышение продуктивности лесов, находящихся на землях лесного фонда на территории Иркутской области

Основные задачи программы:

1) Своевременное проведение работ по воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Иркутской области;

2) обеспечение сохранности создаваемых лесных культур и эффективности лесовосстановительных мероприятий

Финансирование программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Общий объём финансирования мероприятий программы на 2008 – 2012 годы составляет 5992,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 394 тыс. рублей;

2009 год – 1333 тыс. рублей;

2010 год – 1333 тыс. рублей;

2011 год – 1466,3 тыс. рублей;

2012 год – 1466,3 тыс. рублей.

За весь период реализации программы на землях лесного фонда будет проведено:

1) искусственное восстановление лесов на площади 0,35 тыс. га, в том числе:

в 2009 году проведено на площади 0,06 тыс. га;

в 2010 году проведено на площади– 0,09 тыс. га;

в 2011 году – 0,1 тыс. га;

в 2012 году – 0,1 тыс. га;

2) уход за лесами на площади 0,2 тыс. га, в том числе:

в 2008 году проведен на площади 0,1 тыс. га;

в 2009 году проведен на площади 0,1 тыс. га.

Программные мероприятия, предусмотренные на 2008 - 2011 годы выполнены в полном объеме и профинансированы в соответствии с Программой.

2008 год – 394 тыс. рублей (проведены уходы за лесными культурами на площади 203 га – на территории Аларского, Баяндаевского, Ангарского, Голоустненского, Нукутского, Усольского лесничеств);

2009 год – 1333 тыс. рублей (проведены технические работы в теплицах на территории Мегетского лесного питомника Усольского лесничества и выращен посадочный материал сосны с закрытой корневой системой в количестве 105 тыс. штук для посадки леса на площади 60 га);

2010 год – 1333 тыс. рублей (на территории Мегетского лесного питомника Усольского лесничества выращен посадочный материал сосны с закрытой корневой системой в количестве 345 тыс. штук, который в дальнейшем будет использован для посадки на площади 135 га);

2011 год- 1466,3 тыс.рублей(на территории Мегетского лесного питомника Усольского лесничества выращен посадочный материал сосны с закрытой корневой системой в количестве 345 тыс. штук, который в дальнейшем будет использован для посадки на площади 100 га).

За период реализации программы с 2008 – 2011 год на землях лесного фонда проведено искусственное восстановление лесов на площади 0,25 тыс. га (выращено посадочного материала с закрытой корневой системой 795 тыс.штук), уход за лесами на площади 0,2 тыс. га.

Выполнение мероприятий программы позволило обеспечить:

1) повышение ресурсного потенциала древесных запасов на землях лесного фонда за период действия программы на 2,93 тыс. м3;

2) сокращение не покрытых лесной растительностью на 0,25 тыс.га.


В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 304-па утверждены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее – ставки).

Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно статье 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации полностью зачисляется в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

В связи с длительностью срока применения ставок без пересмотра в целях повышения доходной части областного бюджета подготовлен проект постановления Правительства Иркутской области «О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», в котором предлагалось увеличить ставки в 1,3 раза. Постановление не было подписано губернатором Иркутской области.


В соответствии с Законом Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» подготовлены 1 распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении планируемых объемов древесины, заготавливаемой на основании договоров купли-продажи лесных насаждений по Иркутской области на 2011 год» и 2 распоряжения по их корректировке от 13.04.2011 и от 31.08.2011.

Общий объем древесины, планируемой для заготовки на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в 2011 году, - 1703,59 тыс.куб.м, в т.ч. для нужд сельскохозяйственного производства - 496,871 тыс.куб.м , для нужд муниципальных образований – 1187,42 тыс.куб.м.


В целях реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета области, в части платы за использование лесов создана рабочая группа по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области. В 2011 году было проведено 4 заседания.


Постановлением Правительства Иркутской области от 24.12.2010 № 337-пп «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области» с 1 января 2011 года министерство лесного комплекса Иркутской области было наделено функцией по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон.

В целях реализации данной функции разработаны мероприятия, с учетом предложений муниципальных образований, для включения в «Программу поддержки и развития лесного хозяйства Иркутской области на 2012-2016 годы»

В рамках мероприятий по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон планируется осуществить изменения границ зеленых зон Иркутского лесничества (для создания полигона твердых бытовых отходов и изменения границ зеленых зон ДНТ «Сотрудник ОМОН»), Ангарского лесничества (для расширения СНТ «Факел» и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий), Зиминского лесничества (для изменения границ зеленых зон муниципального образования «город Саянск»).

Необходимо отметить, что для утверждения генерального плана Марковского муниципального образования ведется работа по подготовке проектной документации по изменению границ зеленых зон Иркутского района, Иркутского лесничества.


Отдел лесного хозяйства принял участие в разработке долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие лесного хозяйства Иркутской области на 2011-2012 годы».

Целью программы является повышение эффективности использования лесов с учетом их сохранения и восстановления. Для достижения цели программы планируется решить следующие задачи:

  1. обеспечение пожарной безопасности в лесах (совершенствование системы охраны лесов от пожаров; развитие материально-технической базы противопожарных формирований; разработка плана противопожарного обустройства лесов на территории Иркутской области);

  2. обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала (защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов; создание условий для комплексного и эффективного освоения лесных ресурсов);

  3. своевременное воспроизводство хозяйственно ценных древесных пород в лесах, на землях лесного фонда (осуществление лесовосстановления на землях лесного фонда);

  4. повышение эффективности использования лесов (автоматизация рабочих мест посредством приобретения и установки программной продукции «АВЕРС. Управление лесным фондом ПРОФ»);

  5. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон (установление функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковых и зеленых зон и проектирование их границ, обеспечивающее целевое использование зеленых зон с сохранением выполняемых ими полезных функций и дальнейшим установлением или изменением границы населенного пункта).

Общий объём финансирования мероприятий Программы из областного бюджета на 2012 - 2016 годы составляет – 1 400,6 млн. рублей. Предполагаемые объемы финансирования в случае финансирования из федерального бюджета и внебюджетных фондов составят – 2 526,1 млн. рублей.

Реализация намеченных Программой мероприятий позволит:

а) укрепить материально-техническую базу наземной и авиационной служб по тушению лесных пожаров в Иркутской области. Приобретение 229 ед. техники (36,8% от потребности Иркутской области);

б) уменьшить среднюю площадь одного пожара с 58,6 до 51,0 га в результате проведенных предупредительных и профилактических противопожарных мероприятий;

в) улучшить санитарное состояние лесов на площади 7,5 тыс. га в результате проведения лесозащитных мероприятий;

г) обеспечить проведение мероприятий по определению лесных кварталов, лесотаксационных выделов, а также объемов подлежащих заготовке древесины в соответствии с законодательством. Таксация лесосек - на площади 11,5 тыс.га;

д) сократить не покрытые лесом земли на площади 32 тыс. га, в результате проведенных работ по созданию лесных культур и содействия естественному восстановлению лесов;

ж) повысить прирост лесных культур на 54,0 тыс. м3 (создание лесных культур обеспечивает средний дополнительный прирост по 4 м3/га в год и сокращение срока восстановления лесов на 10 лет; сохранение подроста хозяйственно ценных пород – средний дополнительный прирост 2 м3/га в год и сокращение срока восстановления лесов на 20 лет);

з) приобрести программный комплекс по администрированию «АВЕРС. Управление лесным фондом ПРОФ», что позволит провести оптимизацию управленческих расходов на обработку платежных документов по поступлениям доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации на 50%.

к) разработать и утвердить два проекта по установлению функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковых и зеленых зон и проектированию их границ, обеспечивающее целевое использование зеленых зон с сохранением выполняемых ими полезных функций

Исполнение мероприятий будет способствовать динамичному развитию лесохозяйственной деятельности, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, обеспечит улучшение качества окружающей среды.


Также министерством лесного комплекса Иркутской области рассмотрены и согласованы 6 схем территориального планирования и 10 генеральных планов муниципальных образований Иркутской области.


Министерством лесного комплекса Иркутской области рассмотрен и поддержан закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области». Данный закон позволит гражданам заготавливать древесину на основании договора купли-продажи лесных насаждений без цели осуществления предпринимательской деятельности для отопления, возведения строений, текущем или капитальном ремонте индивидуальных жилых помещений, строительстве или ремонте хозяйственных построек, иных собственных нужд.

В свою очередь органы исполнительной власти смогут осуществлять должный контроль за выделением и заготовкой древесины гражданами для собственных нужд.

На данный момент министерство лесного комплекса Иркутской области уполномочено по приему заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.


Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области

С целью подготовки к пожароопасному сезону 2011 года проведена следующая работа:

Заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Иркутской области (от 28 февраля 2011 года №ВМ-21/32с).

28 марта 2011 года проведено областное совещание по подготовке к пожароопасному сезону 2011 года с участием представителей муниципальных образований Иркутской области, ГУ МЧС по Иркутской области, особо охраняемых природных территорий, военных лесничеств, управления Росприроднадзора по Иркутской области, ГУВД по Иркутской области и других заинтересованных структур Иркутской области.

На совещании были приняты решения:

- всем участникам обеспечить выполнение плана мероприятий по организации осуществления мер пожарной профилактики я тушения лесных пожаров на землях лесного фонда в 2010 году в Иркутской области;

- для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах создать специализированную организации «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» (РЛПЦ);

- разрабатать долгосрочную областную целевую программу по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на 2012-2016 годы;

- обеспечить заключение арендаторами лесных участков договоров с авиабазой на дополнительное авиапатрулирование и оказание услуг по тушению лесных пожаров;

- обеспечить заключение договоров с лесопользователями на оказание услуг по тушению лесных пожаров на не закрепленных за арендаторами землях лесного фонда, примыкающих к арендованным участкам;

- Иркутской базе авиационной охраны лесов по результатам проведенного конкурса заключить госконтракты с победителями на авиатехнику и укомплектовать численность работников парашютно-десантной пожарной службы (ПДПС) в количестве 225 человек, в том числе подготовить 30 сезонных десантников-пожарных.

Издано распоряжение Правительства Иркутской области от 5 апреля 2011 года № 102-рп «О мерах по охране лесов от пожаров в 2011 году в Иркутской области», которым утвержден состав комиссии по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда в 2011 году в Иркутской области и одобрен план мероприятий по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда в 2011 году в Иркутской области.

21 апреля 2011 года проведено селекторное совещание с главами муниципальных образований Иркутской области, на котором заслушаны отчеты о готовности муниципальных образований к лесопожарному сезону 2011 года.

Заключено Соглашение между Правительством Забайкальского края и Правительством Иркутской области об осуществлении совместных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального характера, связанных с лесными пожарами (20.04.2011 № 05-72-22/11-2).


С начала пожароопасного сезона в Иркутской области произошло 1779 лесных пожаров на общей площади 158 745,7 га, в т.ч. покрытая лесом 123 416,1 га (аналогичный период прошлого года - 901 лесных пожаров на площади 51 350,1 га, в т.ч. покрытая лесом 26 797,8 га), в т.ч.:

- на землях лесного фонда Иркутской области зарегистрировано 1711 пожаров на общей площади 156819,9 га, в т.ч. покрытая лесом 121 837,2 га (аналогичный период прошлого года - 830 лесных пожаров на площади 48 679,6 га, в т.ч. покрытая лесом 24 346,9 га), в т.ч.

- в лесах на землях особо охраняемых природных территорий – 20 лесных пожаров на общей площади 755,5 га, в т.ч. на площади покрытой лесом 485,5 га (Прибайкальский национальный парк - 14 пожаров на площади покрытой лесом 233,5 га; Байкало-Ленский заповедник - 6 пожаров на площади покрытой лесом 252 га);

- в лесах на землях обороны и безопасности – 29 лесных пожаров на площади покрытой лесом - 544,1 га (Шелеховское военное лесничество – 25 пожаров на площади покрытой лесом 64,3 га, Нижнеудинское военное лесничество – 4 пожара на площади покрытой лесом 479,8 га);

- в лесах Братского городского лесхоза – 19 пожаров на площади 549,3 га (информация по сводкам Иркутской авиабазы).

  1   2   3   4

Похожие:

Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2010 год
Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 8
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе
Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 7
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет агентства лесного хозяйства Иркутской области о проделанной работе за 2011 год
Исполнение агентством функций, установленных в Положении «Об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconПоложение об отделе лесного хозяйства министерства лесного комплекса Иркутской области
Отдел лесного хозяйства (далее отдел) является структурным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской области, осуществляющим...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчёт о результатах деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области за 2011 год
Ности в 2011 году Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии реализовывало ряд целей и задач, поставленных в послании...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2011 год
Осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления Иркутской области (далее – области) по приведению действующих рынков...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчёт по итогам работы службы Гостехнадзора Иркутской области за 2011 год и задачи на 2012 год
Положения о службе Гостехнадзора Иркутской области, нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора,...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет о работе службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2010 год
Осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления Иркутской области (далее – области) по приведению действующих рынков...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconОтчет о ходе реализации Плана мероприятий по защите прав потребителей на территории Иркутской области за 2011 год
Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Защита прав потребителей...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год iconПостановление от 1 марта 2011 г. N 54-пп о долгосрочной целевой программе иркутской области "старшее поколение иркутской области" на 2011 2013 годы в целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста
Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница