Strategic Approach to International Chemical Management (saicm)




Скачать 193.93 Kb.
НазваниеStrategic Approach to International Chemical Management (saicm)
Дата26.11.2012
Размер193.93 Kb.
ТипДокументы
Strategic Approach to International Chemical Management (SAICM)

Global Outreach Campaign in Nizny Novgorod region of Russia



Implementing organization: DRONT


During project implementation a workshop “SAICM- implementation in Nizny Novgorod” was organized with the goal to discuss information about projects on chemical safety implemented in the region; and their link to SAICM Global Plan of Action (GPA). Main attention was paid on projects related to PCBs Pollution of Nizhegorodskaya Oblast: Territory Monitoring and Inventories of PCBs Sources. The workshop helped establish a dialogue between the civil society, local authorities and business to improve access to and use of information on toxic

chemicals; and promote public involvement into decision making on chemical safety.


Based on the discussion at the workshop an overview of projects on chemical safety implemented in the region was maid. Recommendations aimed at improving public access to information on toxic chemicals and strengthening public participation in decision making on chemical safety were developed.


The overview and recommendations were presented to local NGOs and authorities with the goal to raise the need of SAICM implementation on the regional agenda and increase. People became more aware about the implementation of SAICM GPA in the region, and how they can be better involved in decision making on chemical safety.


As a result of the proposed activities the issue of SAICM implementation was raised high on the regional agenda. NGOs, governmental authorities and other stakeholders became more aware of the activities on chemical safety implemented in the region. The need of strengthening cooperation between stakeholders and increasing public involvement in decision making on SAICM implementation was put forward. The overview and recommendations were released publicly by placing on the website of Dront and Eco-Accord. Information about the overview was disseminated via Eco-Accord news service on POPs.


Strategic Approach to International Chemical Management (SAICM)

Global Outreach Campaign in Nizny Novgorod region of Russia


Implementing organization: SPES


During project implementation a survey of projects on chemical safety implemented in Dzerzhinsk by NGOs and local authorities since 2006 was made. Main attention was paid on projects related to PCBs Pollution of Nizhegorodskaya Oblast: Territory Monitoring and Inventories of PCBs Sources. The link between these projects and SAICM GPA was analysed. Main problems associated with NGO involvement into SAICM implementation were revealed. The survey provided valuable information about projects on chemical safety implemented in Dzerzhinsk. It helped to analyze success and obstacles in project implementation and the role NGOs play in generating new project ideas and their participation in decision making on chemicals.


SPES NGO participated in the workshop in Nizhny Novgorod on “SAICM- implementation in Nizny Novgorod” with the goal to present the survey, SAICM GPA, and the EECCA NGO Strategy on Chemical Safety. As a result people become more aware about key problems on chemical safety in Dzerzhinsk, their linkage with SAICM GPA; and NGO Strategy on Chemical safety


As a result of project implementation the issue of SAICM implementation was raised higher on the agenda of Dzerzhinsk which is one of the most polluted cities in Russia. NGOs, governmental authorities and other stakeholders became more aware of the activities on chemical safety implemented in the city. The need of strengthening cooperation between stakeholders and increasing public involvement in decision making on SAICM implementation was put forward.


The survey was released publicly by placing on the website of Eco-Accord. Information about the overview was disseminated via local media and Eco-Accord news service on POPs. It was also incorporated into Global Citizen’s Report.


Отчет о проведении Круглого стола

«Химическая безопасность в Нижегородской области»


Организации-исполнители - ДРОНТ, СПЭС


3 марта 2009 г. состоялся Круглый стол «Химическая безопасность в Нижегородской области».

В нем участвовали 19 человек из 17 организаций, среди них:


- Газета «Нижегородские новости»

- Газета «Берегиня»

- Детско-юношеская организация «Зеленый парус»

- Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

- МОУ средняя общеобразовательная школа №176

- Нижегородское отделение «Всероссийское общество охраны природы»

- ОАО «Сибур-нефтехим»

- Телекомпания «Волга»

- Дружина охраны природы г. Арзамаса

- МОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий»

- ГОУ ВПО Российская академия правосудия Приволжский филиал

- Экологическая инициативная группа «Вьюница»

- Станция юных туристов г. Кстово

- МОУ ДОД «Дом учащейся молодежи»

- Клуб «Наш дом – природа»

- НРО КПРФ

- Социально-правовое экологическое сотоварищество

Участники обсудили следующие вопросы:

- Основные проблемы химической безопасности в Дзержинске;

- Опыт и итоги первой в России общественной инвентаризации электротехнического оборудования, содержащего ПХБ-масла;

- Реализация проектов в области химической безопасности на территории Нижегородской области;

- Глобальный план действий Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и стратегии деятельности НПО в этой области;

- О Региональном плане действий НПО для региона ВЕКЦА;

- Производство ПВХ в Кстово, развитие событий.


  1. В.Ф. Орехов, инициативная группа «Вьюница»

Сообщение о ситуации в Дзержинске

Дзержинск на слуху, есть определенная история и имидж. В настоящее время мэрия принимает активные меры для того, чтобы ситуацию стабилизировать и обеспечить нормальный инвестиционный климат города. Второй год работает специальное подразделение по проблемами экологии, на сегодняшний год утвержден план мероприятий, и он активно выполняется. Основные проблемы: много полигонов и мест захоронения отходов химического производства, которые влияют на окружающую среду. Необходимо провести рекультивацию опасных мест захоронения отходов.

В этом году запланирована разработка проектной документации по целому ряду опасных объектов, включая известный дикий полигон «черная дыра» (полигон глубинного захоронения отходов симазина), представляющего опасность для окружающей среды, который в настоящее время находится в аварийном состоянии.

Полигон глубинного захоронения жидких отходов ОАО «Оргстекло» глубиной 1,5 км, в который в течение длительного времени закачивались опасные отходы, в настоящее время не эксплуатируется и выведен из эксплуатации, потому что предприятие не получило лицензию на эксплуатацию дальнейшего использования недр. Сейчас стоит задача консервации. Если все оставить так, то отходы под давлением из недр могут быть выброшены на поверхность, и оказать вредное влияние на окружающую среду на довольно большой территории.

Все эти проекты находятся в стадии проработки, соответствующие заказы открыты, работа идет.

Вторая проблема, которая очень беспокоит, проблема полигона твердых бытовых отходов в Игумново. Этот полигон непосредственно влияет на поселки Доскино, Горбатовка, Лесная поляна, Строителей. Отходы горят, а присутствие большого количества пластмассы, в том числе ПВХ, дает выбросы диоксинов. Анализы показывают, что территория заражена диоксинами в большой степени.

Несмотря на то, что область плотно занимается проблемой отходов, и утверждены областная программа и концепция по обращению с отходами, решения в отношении полигона, которые принимались год назад, нас не устраивали кардинально, потому что предусматривалась его эксплуатация и дальше на многие годы. В декабре месяце, в том числе под нашим давлением, инвестиционный совет принял решение о выделении отдельной площадки для строительства нового полигона. Площадка отстоит на 6 км, даже больше, от селитебных зон г. Дзержинска. Конечно, это не идеальное решение, но приемлемое, потому что появилась надежда на рекультивацию и закрытие этого монстра.

К сожалению, пожары на полигоне продолжаются, погасить их на настоящий момент не удается. Надеемся, что решение суда о закрытии полигона, которое было инициировано в большой степени, благодаря группе Вьюница, с первого января будущего года, будет реализовано. Полигон будет закрыт, и приступят к рекультивации территории.

Нужно знать, что намерения областной власти об участии в финансировании рекультивации этого полигона на сегодняшний день под угрозой невыполнения по двум причинам. Во-первых, слишком большая сумма – более полумиллиарда (разные источники давали разные оценки – до 1,5 млрд. сумма доходила), а во-вторых, в условиях экономического кризиса надеяться на успешное финансирование утвержденных программ не приходится.

Нас очень беспокоит, и мы постоянно ставим этот вопрос, - проблема захоронения химических отходов г. Дзержинска. Как известно, до середины прошлого десятилетия существовал полигон химотходов в районе Балахны, и предприятия туда активно сбрасывали. После его закрытия практически каждый завод на сегодняшний день складирует отходы на своей территории в виде временного хранения. С нашей точки зрения, это бомба замедленного действия, которая рано или поздно скажется. Тем более, все это опасно в условиях динамичного развития ситуации в бизнесе – очень часто случаются банкротства предприятий, и в этом случае отходы производства или обязательства предприятий по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, которые в процессе своей деятельности они осуществляли, естественно, оказываются невыполненными или брошенными, выполнять их некому.

Так получилось с полигоном Игумново. Организации, которая эксплуатировала полигон ТБО, в августе успешно прошла процедуру банкротства, и полигон в полном смысле брошен вместе с жителями вокруг, а теперь проблемы с финансированием.

Сегодня мы можем фиксировать повышенное внимание местных властей и областной власти к этой проблеме.


2. Д.Н.Левашов Общественная экологическая организация СПЭС (социально-правовое экологическое сотоварищество

, Оценка уровней стойких органических загрязнителей (СОЗ) в Нижегородской области. Итоги реализации проектов International POPs Elimination Network, при содействии Центра Эко-согласие


В Нижегородской области большая концентрация промышленных предприятий, ряд которых является источниками СОЗ. В результате многолетнего воздействия химической промышленности такие территории, как городской округ г. Дзержинск, оказались загрязнены рядом СОЗ (диоксины, фураны, ПХБ, гексахлорбензол, пестициды) в концентрациях многократно превышающих нормативы.

На территории области проводился ряд исследований по оценке уровней загрязнения окружающей среды СОЗ. Все они проводились в Дзержинске и прилегающих к нему территориях. Например, оценка эмиссии диоксинов и фуранов от сжигателей промотходов проводилась в 1998 г.

Исследования загрязнения СОЗ проводились в 1992, 1995, 1996, 2002, 2005 и в 2008 годах, однако результаты последнего исследования фактически оказались «засекречены» управлением Росгидромета. Следует отметить, что именно они показали снижение уровней диоксинов в разных средах, в т.ч. грудном молоке жительниц Дзержинска.

Также проводился ряд исследований по ПХБ.


  1. Д.Н.Левашов

Направления деятельности НПО в области химической безопасности

Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) совместно с партнерскими НПО в 2004-2006 гг. реализовали в регионах стран ВЕКЦА, в частности в Нижегородской области, ряд практических проектов в рамках Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции. Все они были инициированы и реализованы в рамках Международного проекта по ликвидации СОЗ (IPEP).

С 1994 г. в России не проводились исследования загрязнения СОЗ таких маркерных продуктов питания, как куриные яйца из фермерских хозяйств.

Для оценки состояния загрязнения продуктов питания СОЗ на территории Нижегородской области в 2005 г. был реализован проект НПО Эко-СПЭС «Загрязнение куриных яиц в районе Дзержинска диоксинами, ПХБ и гексахлорбензолом» при содействии Центра «Эко-согласие.

Для исследования были выбраны 2 точки:

- поселок ИГУМНОВО, расположенный в 1,7 км от крупнейшего химического предприятия - завода «Капролактам», более 65 лет являющегося источником СОЗ, (производство хлора, хлорорганических продуктов, цех по сжиганию хлорорганических отходов).

- поселок ГОРБАТОВКА, находящийся посередине между городами Нижний Новгород и Дзержинск. Расположен в 2,5 км от крупнейшего полигона ТБО «Игумново», эксплуатируемого в режиме «постоянного горения» с 2002 г., на котором складируются бытовые отходы из 2 крупнейших городов региона.

В 3,5 км. от поселка находится химическое предприятие «Оргстекло», на котором работает цех по сжиганию промышленных отходов. Здесь же более 60 лет действовало крупнейшее производство ПХБ.

Результаты проведенных исследований выявили, что в куриных яйцах из Игумново:

- концентрации диоксинов превысили предельно допустимый уровень в 14 раз;

- ПХБ (в т.-экв.) в 9 раз.


В яйцах из Горбатовки:

- концентрации диоксинов превысили предельно допустимый уровень ЕС в 4 раза;

- ПХБ (в т.-экв.) в 4,5 раза.


4. Д.Н.Левашов

Проект «Глобальный день действий против СОЗ» - «СОЗы в Нижегородской области»

В рамках данного проекта ОЭО СПЭС и экогруппа «Крот» провели в апреле 2005 г.

нескольких открытых уроков по проблеме СОЗ на глобальном и региональном уровнях в школах и библиотеках Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

В некоторых СМИ Нижегородской области (газеты «Толковище», «Репортер»), газете зеленых «Берегиня» опубликованы материалы о существующих уровнях загрязнения окружающей среды СОЗ, о путях решения проблемы.

В 2005 г. ОЭО СПЭС, при содействии Центра Эко-согласие был реализован проект «Загрязнение Нижегородской области полихлорированными бифенилами (ПХБ): мониторинг территории и инвентаризация источников».


5. Д.Н.Левашов

Другие проекты IPEP:

В 2005 г. был реализован проект по оценке содержания бромированных пламегасителей в ряде регионов России (Нижегородская, Волгоградская области, г.Москва), в Республике Беларусь.

В рамках проекта впервые по инициативе НПО исследовались полибромированные бифенилы (PBBs) и полибромированные дифениловые эфиры (PBDEs), относящиеся к группе бромированных пламегасителей (BFRs). Пламегасители - вещества, используемые в пластмассах, текстиле, электронных схемах и других материалах, для предотвращения пожаров.

Исследование выявило высокие концентрации бромидов в разных средах.

Бромированные антипирены

  • Производятся около 50 лет в качестве антивоспламенителей термопластиков в электронике (телевизоры,

  • радио, компьютеры, видеотехника), а также полиуретановой пены в мебели, матрацах и ковровых покрытиях.

  • Их находят в высоких концентрациях в тканях рыб, морских птиц, млекопитающих.

  • Они являются – эндокринными разрушителями, потенциальными канцерогенами, оказывают негативное воздействие на кожу (акне, потеря волос) и развитие мозга.


В 2005 г. ОЭО СПЭС, при содействии Центра Эко-согласие был реализован проект «Загрязнение Нижегородской области полихлорирован-ными бифенилами (ПХБ): мониторинг территории и инвентаризация источников».

Данный проект являлся первым в стране региональным опытом общественной инвентаризации ПХБ-содержащего электротехнического оборудования на промышленных предприятиях региона.

Основная задача проекта - инвентаризация ПХБ-содержащего электротехнического

оборудования на предприятиях Нижегородской области.

По данным проведенной инвентаризации на предприятиях региона в настоящее время отсутствует около:

92% оборудования, от имевшегося в 1999 году. Данное оборудование либо отсутствует – по «отчетам» предприятий, но эксплуатируется, либо было выведено из эксплуатации, а отходы ПХБ были незаконно «утилизированы», т.е. уничтожены.


Оценка загрязнения региона полихлорированными бифенилами

В рамках проекта были проведены оценочные исследования, выявившие продолжающее устойчивое загрязнение полихлорированными бифенилами в районах расположения: химических предприятий, имеющих установки по сжиганию промышленных отходов, а также свалки ТБО - источники ПХБ.


Законодательная база

В настоящее время всего лишь в 3 (!) регионах РФ изданы Постановления по организации учета электротехнического оборудования, содержащего ПХБ-масла, а также их отходов.

По окончании проекта (январь 2006 г.) НПО СПЭС было подготовлено обращение к Губернатору Нижегородской области В.П.Шанцеву с просьбой рассмотреть возможность издания подобного Распоряжения Администрации Нижегородской области, а также финансирования работ по оценке уровней загрязнения окружающей среды ПХБ, из экологического фонда Нижегородской области.

К сожалению, в 2006 г., от Комитета по охране природы, куда было перенаправлено обращение о принятии данного Распоряжения, никакого ответа не поступило, кроме устных сообщений о препятствиях со стороны Министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.


Административные барьеры

В дальнейшем, руководство Комприроды Нижегородской области показало полную неосведомленность о любой информации относительно ПХБ-содержащего электро-технического оборудования на территории региона, правил обращения с ПХБ и пр.

Если в 2005 г. руководство Комприроды Нижегородской области и его территориальных подразделений сообщали, что не располагают какой-либо информацией о ПХБ-содержащем оборудовании на предприятиях региона…

Уже в 2007 г. руководство Комприроды Нижегородской области сообщило после «очередного» обращения ОЭО СПЭС к губернатору В.Шанцеву, что для решения данного вопроса необходим федеральный законодательный акт, отмечая, что предприятия имеющие данное оборудование являются объектами федерального экологического контроля.

Мы считаем, что для положительного решения таких вопросов, как учет ПХБ-оборудования, контроля за обращением с опасными химическими веществами, в том числе СОЗ, необходимо скорейшее принятие Национального плана действий выполнения Стокгольмской конвенции, как это уже сделали наши соседи в Республике Беларусь (см. вкладку).


Участие общественных организаций в решении проблемы стойких органических загрязнителей (СОЗ) в РФ, Реализация проектов Международной сети по ликвидации СОЗ (International POPs Elimination Network - IPEN), при содействии Центра Эко-Согласие в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА)


Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) была создана в 1998 г. Цель Сети - ликвидация СОЗ и других стойких токсичных веществ. В настоящее время сеть объединяет более 350 общественных организаций из 65 стран на шести континентах.

Члены сети IPEN принимают участие в работах экспертных групп, в том числе, в составе комитетов по разработке национальных планов реализации Стокгольмской конвенции.

Для оказания помощи неправительственным организациям (НПО) по решению проблемы СОЗ Глобальный экологический фонд начал в 2004 году проект "Укрепление эффективного участия гражданского общества в выполнении Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях", - Международный проект по ликвидации СОЗ (International POPs Elimination Project - IPEP).

В рамках проекта общественными организациями - членами IPEN в странах ВЕКЦА реализовано более 70 проектов в 32 странах, из них 28 проектов были связаны с участием НПО в разработке Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции.


Основными приоритетами IPEP являются:

  • Выявление «горячих точек», являющихся источниками СОЗ (запасы устаревших пестицидов, свалки бытовых отходов, мусоросжигательные заводы, металлургические, химические предприятия и т.д.);

  • Проведение обзора в странах по анализу общей ситуации с СОЗ;

  • Анализ воздействия СОЗ на здоровье людей на примерах конкретных регионов;

  • Разработка предложений по снижению негативной нагрузки СОЗ на здоровье людей;

  • Вовлечение общественности в выявление фактов несанкционированного хранения и использования устаревших и запрещенных к использованию пестицидов;

  • Разработка предложений по очистке территорий, загрязненных СОЗ, анализ существующих национальных стратегий в этой области;

  • Анализ существующих в странах технологий по ликвидации СОЗ, с точки зрения их опасности для состояния окружающей среды и здоровья людей;

  • Участие НПО в работе по подготовке и осуществлению Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции;

  • Проведение информационных кампаний, направленных на информирование широких слоев населения о работе по подготовке и осуществлению Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции, о выявлении «горячих точек» и других проблемах, касающихся СОЗ.

  • Неправительственные организации играют большую роль в предоставлении гражданскому обществу необходимой информации об опасности СОЗ, источниках СОЗ, о мерах, необходимых для снижения выбросов и ликвидации существующих источников и запасов СОЗ.

  • НПО могут предоставлять правительствам новые данные об источниках СОЗ и местам загрязнения, а также вносить вклад в разработку политики, направленной на выполнение Стокгольмской конвенции.


Весной 2005 г. во многих странах мира прошел Глобальный день действий против

СОЗ.
В странах ВЕКЦА было реализовано 22 проекта, из них:
- 1 в Армении;
- 1 в Азербайджане;
- 1 в Беларуси;
- 1 в Казахстане
- 4 в Молдове;
- 10 в России;
- 2 на Украину.


В рамках этих проектов проведены: акции, экспедиции на полигоны, круглые столы, выпущены информационные материалы, опубликованы статьи, выступления научной общественности об опасности СОЗ для здоровья. Проведены исследования продуктов питания на содержание СОЗ, загрязнения СОЗ окружающей среды. Реализованы образовательные программы для дошкольников, школьников и преподавателей экологии, химии и биологии.


Общественными организациями – членами IPEN реализованы следующие мероприятия:


  • первичная инвентаризация и выявление фактов несанкционированного размещения устаревших и непригодных к использованию пестицидов на юге Челябинской области;

  • инвентаризация пестицидов в Республике Чувашия;

  • определение содержания диоксинов и ПХБ в грудном молоке женщин — жительниц г. Магнитогорска;

  • оценка состояния здоровья жителей, проживающих в зоне влияния Карабашского медного комбината (Челябинская область) и Тобольского нефтехимического завода (Тюменская область);

  • обзор ситуации с СОЗ в России;

  • оценка загрязнения продуктов питания СОЗ (ДДТ, линдан, диоксины, фураны, ПХБ, ГХБ) в городах: Чапаевск, Новомосковск, Дзержинск и населенных пунктах Саратовской области;

- определение содержания полибромированных бифенилов и дифениловых эфиров в

жилых и офисных помещениях, в илах очистных сооружений, в городах: Москва,

Н.Новгород, Волгоград, Республике Беларусь;

  • оценка загрязнения овощей пестицидами в сельских районах Волгоградской области;

- оценка загрязнения овощей пестицидами в сельских районах Волгоградской

области

- подготовка плана действий по снижению негативного воздействия СОЗ на

репродуктивное здоровье коренных жителей Севера России;

  • общественная инвентаризация электротехнического оборудования, содержащего ПХБ-масла на предприятиях Нижегородской области;

  • общественная инвентаризация пестицидов в Республике Азербайджан и организация общественного движения по их ликвидации;

- мониторинг ПХБ в объектах окружающей среды, выявление горячих точек,

Республика Армения;

  • снижение негативного воздействия запрещенных и устаревших пестицидов на здоровье населения Араратской области, Армения;

  • обзор и анализ ситуации с СОЗ в Армении и разработка предложений для Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ;

  • кампания повышения уровня информированности о воздействии пестицидов (включая устаревшие и запрещенные) на здоровье человека, Республика Грузия.

- обзор и анализ ситуации с СОЗ в Кыргызстане и разработаны предложений для

Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ;

- мониторинг и инвентаризация источников ПХБ в Восточно-Казахстанской области,

Республика Казахстан;

- определение источников диоксинов, фуранов и ПХБ и кампания по борьбе с СОЗ в

в 3 республиках Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан);

  • обзор ситуации с СОЗ в Казахстане;

- проект «Нет сжиганию отходов», позволивший предотвратить сжигание

автопокрышек на цементном заводе в Резине, Республика Молдова;

- подготовка реестра загрязненных СОЗ "горячих точек" в муниципалитете Кишинев

и в центральных районах Республики Молдовы;

  • первичная инвентаризация складов и хранилищ пестицидов на территории Слободзейского района, Республика Приднестровье;

  • выявление запасов запрещенных пестицидов и несанкционированных мест их хранения в Московской области;

  • организация и проведение общественных слушаний по проблеме диоксинового загрязнения в г.Уфе, Башкортостан;

  • многие другие проекты.


На сайте Центра «Эко-Согласие» размещены информационные материалы:


  • Оценка выбросов и основных источников диоксинов в контексте Стокгольмской Конвенции о СОЗ

  • Коэффициенты выбросов диоксинов для лесных и луговых пожаров, пожаров на торфяниках, сжигания сельскохозяйственных и бытовых отходов на открытом воздухе, пожаров на свалках

  • Методические рекомендации НПО по проведению первичной инвентаризации устаревших и запрещенных к использованию пестицидов и агрохимикатов

- Альтернативы обращения со стойкими органическими загрязнителями (СОЗ)

  • СОЗ. В опасности наше будущее

  • Стойкие органические загрязнители: обзор ситуации в России

  • Обзор политики Российской Федерации в области регулирования химических веществ

  • Пособие для общественности по участию в НПВ Стокгольмской конвенции" перевод

- Другие информационные материалы


Действия НПО

Реализация Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ), активное участие НПО в этой деятельности в регионах ВЕКЦА, в России, реализация новых проектов, привлечение внимания СМИ к вопросам химической безопасности, безусловно будут способствовать усилению контроля за обращение не только с опасными химикатами, но и электронными отходами, упаковкой.

Основные источники СОЗ и других стойких токсичных веществ:

  • Производство: текстиль, хлорированные химикаты,

  • нефтепродукты и катализаторы, бумага и картон

  • Термопроизводство: металлургия, кокс, известь,

  • керамика, стекло, кирпич

  • Сжигание: уголь, нефть, древесина, промышленные

  • и коммунальные отходы, биомасса, ил, пластик

  • Применение: пестициды, ПХБ , красители,

  • отбеливатели

  • Переработка: металлы, бумага, нефть, растворители

  • Размещение отходов: устаревшие пестициды, зола


Проблема «токсичных» игрушек

Привлечение внимания СМИ к проблеме «токсичных игрушек», при изготовлении которых использовались токсичные химические соединения, тяжелые металлы, реализация ряда проектов НПО, уже послужили своего рода катализатором, вызвавшем в 2008-2009 гг. в Правительстве РФ, Совете Федерации определенную «озабоченность».

За последние 10 лет в России общая заболеваемость детей младше 14 лет увеличилась в 1,5 раза. К сожалению, контроль безопасности игрушек, с которыми ребенок начинает контактировать с раннего детства в России сейчас оставляет желать лучшего.

Химическая безопасность игрушек для здоровья детей, как один из основных приоритетов, была особо отмечена в Декларации ВОЗ, принятой в 2004 г. в Будапеште.


Ситуация в России

По данным Федерального государственного статистического наблюдения в 2005 г. более 8 % исследованных образцов игрушек не соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и токсиколого-гигиеническим показателям безопасности. Из них игрушки импортного производства составили 87%. Объем импорта игрушек в 2004 г. в РФ по сравнению с 2001 г. увеличился в 4 раза. Всего на долю импортных игрушек приходится 90% рынка игрушек в РФ, из них около 70 % игрушек произведено в Китае.

По данным Роспотребнадзора РФ, в 2004-2005 гг. при санитарно-эпидемиологической оценке игрушек было обнаружено, что содержание фенола превышало установленные гигиенические нормативы в 2-130 раз, формальдегида - в 1,7-6 раз, хрома - в 1,5 раза, свинца - в 23 ра­за, кадмия - в 6 раз (ж. «ЗНиСО», ноябрь 2006).

В Российской Федерации более 12 лет действует федеральное законодательство об обращении с отходами производства и потребления, в ряде случаев региональное.

Не смотря на это наличие несовершенной во многих случаях данной законодательной базы, в настоящее время крайне актуальной для России является проблема тяжелых металлов, электронных отходов, упаковки, законодательство об использовании которой «рассматривается» в Совете Федерации ФС РФ с 2002 года.

Использование тяжелых металлов в ряде производств, не только остается, но и продолжает увеличиваться.

Ряд территорий промышленных комплексов в результате многолетней эксплуатации особоопасных производств оказались серьезно загрязнены тяжелыми металлами: Усолье-Сибирское, Кирово-Чепецк, Свирск, Дзержинск, Вольск и др.

Приходится с сожалением констатировать, что обращение с электронными отходами в России должным образом не регулируется. Сбором и переработкой электронного лома в России занимаются всего лишь несколько (!) предприятий.

Не лучше обстоит ситуация с ртутными люминесцентными лампами. Если их сбор и транспортировка на предприятиях и учреждениях худо-бедно налажены, то в жилом секторе по мнению коммунальных служб этой проблемы не существует…

Внедрение новых международных инициатив в области обращения с тяжелыми металлами (свинец, кадмий, ртуть), введение скорейшего запрета на применение токсичных химических соединений в потребительских товарах (включая игрушки и косметику) позволят в регионах ВЕКЦА сократить вредное воздействий токсичных химических веществ на окружающую среду, здоровье населения, в первую очередь детей.


Все участники получили диски с информацией «Глобальный план действий Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и стратегии деятельности НПО в этой области», «Региональный план действий НПО для региона ВЕКЦА».


Участники Круглого стола поддержали Глобальное общее заявление

неправительственных организаций/организаций гражданского общества по Стратегическому подходу к международному регулированию химических веществ.


Участники отметили недостаточный уровень информированности и участия общественности в решении проблем химической безопасности Нижегородской области и приняли следующие рекомендации:


1. Правительству Нижегородской области, администрации Нижнего Новгорода и ДЗР рекомендуется принять меры по решению проблемы рекультивации территории полигона ТБО "Игумново".


2. Управлению Росприроднадзора по Нижегородской области включить в программу обучения специалистов предприятий материалы о СОЗ.


3. Правительству Нижегородской области, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл:

- шире информировать население о том, куда можно сдать старые запасы ядохимикатов;

- избегать преследований лиц, ответственных за хранение старых запасов ядохимикатов, чтобы максимально инициировать людей заявлять о выявленных местах их хранения.


4. Правительству Нижегородской области обратить внимание на отсутствие возможности у школьных учреждений сдавать на безопасное хранение использованные химические реактивы, а также в целом на проблему малых опасных отходов.

В связи с этим участники рекомендуют включить в областную целевую программу по обращению с отходами механизм бесплатного и удобного сбора у населения и безопасной утилизации т.н. "малых опасных отходов" ("домашних опасных отходов"), как-то:

градусники, химикаты, удобрения, краски,лаки и тара из-под них, батарейки и пр. Например, это могут быть целевые рейсы специальных машин по условленным дням.


5. Обратиться к руководству ООО «РусВинил» с просьбой ежемесячно информировать жителей города Кстово о ходе развития проекта по строительству производства ПВХ в Кстовском районе по адресу: 607650, г. Кстово, ул. Тургенева, д. 3, Станция юных туристов, тел.: (83145) 2-03-06, Митрофанова Надежда Николаевна, enmitrof@mail.ru


6. Возобновить работу в Нижнем Новгороде экологической милиции, что

Позволит, в том числе, предовращать химическое загрязнение территории

города токсическими отходами.


7. Принять к сведению дипломный проект «Стратегический выбор района, перспективы и основные направления экономического развития» студентки кафедры управления и маркетинга Волго-Вятской Академии Государственной Службы Шляпцевой Л.В., заключающийся в формулировании пакета инновационный предложений по г. Дзержинску, предлагающий изыскать средства для восстановления и развития города через решение экологических проблем.





Похожие:

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconSemester IV 24. Strategic Management 25. Management of Technology 26. Elective IV 27. Elective V 28. Project Work Electives

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconStrategic Management emba

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconStrategic Management mba

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconStrategic Management Summer Program 2011

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconBumo 758p strategic Project Management: a service Learning Course

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) icon* Strategic alliance with leading National/International Institutes *

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) icon4 Developing a national approach to fox management

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconInternational programme on chemical safety

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconInternational programme on chemical safety

Strategic Approach to International Chemical Management (saicm) iconInternational programme on chemical safety

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница