Постановление №258




Скачать 195.47 Kb.
НазваниеПостановление №258
Дата16.10.2012
Размер195.47 Kb.
ТипДокументы


ООО «ДубльГИС-Иркутск» привлечено к административной ответственности


1 1

На ООО «ДубльГИС-Иркутск» наложен административный штраф в сумме 100 000 (ста тысяч рублей) за распространение ненадлежащей рекламы товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений.





Постановление № 258



О назначении административного наказания по делу № 106

об административном правонарушении


«31» мая 2012г. г. Иркутск


Заместитель руководителя Иркутского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и протокол № 106 от 17.04.2012г. об административном правонарушении, составленный в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДубльГИС-Иркутск», сокращенное наименование ООО «ДубльГИС-Иркутск» (664047, г. Иркутск, ул. Советская, 45/1, цоколь, ОГРН 1063808002928, ИНН 3808132388).

УСТАНОВИЛ:


В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило заявление от Байкальской региональной ассоциации автомобильных школ (вх. № 12776 от 12.12.2011г.) о нарушении требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы в городском информационном справочнике 2 GIS (декабрь 2011) в рубрике «Автошколы».

В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования установлено, что в городском информационном справочнике 2 GIS (декабрь 2011) в рубрике «Автошколы», распространена реклама следующего содержания: «АвтоПрестиж, НОУ, автошкола Престиж У курсы вождения 508-000 Подготовка водителей категории В теория – 5500 руб. практика – 325 руб. 1 час удобное расположение филиалов и автодрома теоретические занятия в вечернее время рассрочка оплаты за обучение индивидуальные практические занятия для тех, у кого есть водительское удостоверение опытные, вежливые инструктора. Сфера деятельности: Автошколы (3952) 508-000 – единая справочная vd80@list.ru prestige-irk.ru Сегодня: 10°° - 20°° Волжская, 14-а – 204 офис Сегодня: 10°° - 17°° Лермонтова, 78 – 410 офис Сегодня: 10°° - 17°°».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является автошкола НОУ «авто ПРЕСТИЖ», а также предоставляемые данной автошколой услуги по теоретическому и практическому обучению вождению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года N 99-ФЗ, образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 4 ст. 33.1 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. N 3266-1-ФЗ, лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Согласно п. 14 ч. 7 Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2011г. N 353-пп «О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области», служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции: рассмотрение заявлений и документов, представленных для получения лицензий на осуществление образовательной деятельности; проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиатом, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, или об отказе выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности;

Для выяснения вопроса о том, имеется ли у НОУ «авто ПРЕСТИЖ» лицензия на осуществление образовательной деятельности, Иркутским УФАС России был направлен запрос в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области. (исх. 9716 от 16.12.2011г.).

28.12.2011г. в Иркутское УФАС России поступил ответ на запрос из службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, согласно которого лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций всех форм собственности осуществляется на основании и в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» ст. 33.1 «Лицензировании образовательной деятельности», ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. № 174). Некоммерческое образовательное учреждение «авто ПРЕСТИЖ» процедуру лицензирования образовательной деятельности не проходила.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.

В связи с тем, что указанная реклама содержит признаки нарушения требований п. 7 ст. 7 Федерального Закона «О рекламе», Иркутским УФАС России, 01.02.2012г. возбуждено дело № 154.

Порядок возбуждения и рассмотрения данной категории дел определен Правилами рассмотрения антимонопольным органом, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г. (Далее - Правила).

Определением № 154 от 01.02.2012 года рассмотрение дела о нарушении рекламного законодательства назначено на 24.02.2012г. в 11 часов 00 минут.

К участию в рассмотрении дела привлечены: НОУ «ПРЕСТИЖ», ООО «ДубльГИС-Иркутск», Байкальская региональная ассоциация автомобильных школ.

В ходе рассмотрения дела председатель общего собрания Байкальской региональной ассоциации автомобильных школ Варнаков Г.В. пояснил, что НОУ «ПРЕСТИЖ» осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей категории «В» без лицензии.

Директор НОУ «ПРЕСТИЖ» Демиденко В.Н. пояснил, что образовательная деятельность НОУ «ПРЕСТИЖ» (разовые лекции, консультации по правилам дорожного движения) не подлежит лицензированию на основании Постановления от 16 марта 2011года № 174.

24.02.2012г. в Иркутское УФАС России поступило ходатайство ООО «ДубльГИС-Иркутск» о переносе даты рассмотрения дела № 154.

Данное ходатайство Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено, приобщено к материалам дела, однако оставлено без удовлетворения на основании следующего.

Согласно ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.12.1998г. № 14 – ФЗ, от имени общества без доверенности имеет право действовать его единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др.), который представляет интересы общества.

Следовательно, обращения в органы власти от имени ООО «ДубльГИС-Иркутск» имеет право направлять только его единоличный исполнительный орган или иное лицо по соответствующей доверенности.

Ходатайство ООО «ДубльГИС-Иркутск» подписано исполнительным директором Фирисюк Ниной Васильевной, вместе с тем, к ходатайству не приложена доверенность, подтверждающая полномочия указанного лица, следовательно, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

Комиссией установлено, что в соответствии с п. 4.2 определения № 154 от 01.02.2012г. Иркутским УФАС России у ООО «ДубльГИС-Иркутск» запрошены следующие документы:

- Письменные пояснения с приложением подтверждающих документов о том, кто является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламы.

- Договор на распространение рекламы, при отсутствии – письменные пояснения по порядку распространения рекламы.

- Заявку на распространение рекламы и платежные документы по оплате услуг за распространение рекламы, при отсутствии – письменные пояснения.

- Документы, подтверждающие утверждение рекламодателем содержания рекламы для ее распространения, при отсутствии - письменные пояснения.

- Утвержденный и согласованный макет рекламы, при отсутствии – письменные пояснения.

- Учредительные документы ООО «ДубльГИС-Иркутск» (устав, учредительный договор), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

- Диск с программой городского информационного справочника 2 GIS (декабрь 2011).

В соответствии с п. 28 Правил, при рассмотрении дела антимонопольный орган знакомится с письменными и вещественными доказательствами по делу, заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, а также оглашает представленные в письменной форме объяснения и заключения. В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган вправе запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые документы для ознакомления, получать объяснения сторон по фактам дела, послужившим поводом для его рассмотрения, и привлекать к участию в деле иных лиц. Антимонопольный орган обязан принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссией Иркутского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела № 154 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Определением № 293 от 24.02.2012 года рассмотрение дела о нарушении рекламного законодательства отложено на 19.03.2012г. в 16 часов 30 минут.

К участию в рассмотрении дела привлечены: НОУ «ПРЕСТИЖ», ООО «ДубльГИС-Иркутск», Байкальская региональная ассоциация автомобильных школ.

Законный представитель ООО «ДубльГИС-Иркутск» на рассмотрение дела не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. (факт уведомления подтверждается уведомлением о вручении № 66402548183089).

Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя ООО «ДубльГИС-Иркутск».

В ходе рассмотрения дела председатель общего собрания Байкальской региональной ассоциации автомобильных школ Варнаков Г.В. пояснил, что рассматриваемая реклама НОУ «ПРЕСТИЖ» также распространяется в виде рекламных листовок на остановочных пунктах по ул. Байкальская в г. Иркутске, при этом документов, подтверждающих распространение рекламы, не представил.

Директор НОУ «ПРЕСТИЖ» Демиденко В.Н. пояснил, что согласно абзацу 2 пункта 4 Постановления от 16 марта 2011года № 174, образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

Кроме того, директор НОУ «ПРЕСТИЖ» Демиденко В.Н. пояснил, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является учредитель НОУ «ПРЕСТИЖ» - гр-н Нахаев А.М. Также представил следующие документы: устав НОУ «ПРЕСТИЖ», свидетельство ЕГРЮЛ, пояснения гр-на Нахаева А.М., пояснения директора НОУ «ПРЕСТИЖ» Демиденко В.Н., бланк заказа № 11ССА094/1-Иркутск от 22 ноября 2011г., договор № 11ССА094 от 22.11.2011г., учредительный договор НОУ «ПРЕСТИЖ», уведомление № 01-01-126/12-у от 07.02.2012г.

На основании имеющихся и представленных материалов и документов, а также устных и письменных пояснений лиц, участвующих в деле, Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью некоммерческое образовательное учреждение «авто ПРЕСТИЖ», сокращенное наименование НОУ «ПРЕСТИЖ», зарегистрировано в качестве юридического лица 09.11.2011 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области за номером: 1113850050104, ИНН: 3812136829. Основными видами деятельности НОУ «ПРЕСТИЖ» в числе прочих являются:

- профессиональное образование;

- профессиональная подготовка;

- профессиональная переподготовка;

- профессиональная подготовка водителей категории «А», «В», «С», «ВС»;

- переподготовка на категории «Д», «Е».

Согласно учредительному договору по созданию и деятельности НОУ «ПРЕСТИЖ» от 10.10.2011г., основными видами деятельности учреждения в числе прочих являются:

- обучение водителей транспортных средств;

- обучение водителей автотранспортных средств;

- образование для взрослых и прочие виды образования;

- рекламная деятельность;

- реализует образовательные программы в области подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств категорий «А», «В», «С», «Д» и «Е» соответствующего уровня, отвечающего отечественным и зарубежным требованиям.

Из представленных письменных пояснений гр-на Нахаева А.М. установлено, что он является рекламодателем рекламы НОУ «ПРЕСТИЖ» в справочнике «ДубльГИС-Иркутск». Рекламопроизводителем и рекламораспространителем является ООО «ДубльГИС-Иркутск».

22.11.2011г. ООО «ДубльГИС-Иркутск» («Исполнитель») и гр-н Нахаев А.М. («Заказчик») заключили договор № 11ССА094.

Согласно предмета данного договора, «Исполнитель» обязуется оказывать «Заказчику» услуги, согласованные сторонами в бланках заказа, а «Заказчик» обязуется принять услуги и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора.

22.11.2011г. ООО «ДубльГИС-Иркутск» («Исполнитель») и гр-н Нахаев А.М. («Заказчик») подписали бланк заказа № 11ССА094/1.

Согласно данному бланк заказу рекламная информация следующего содержания: «АвтоПрестиж, НОУ, автошкола Престиж У курсы вождения 508-000 Подготовка водителей категории В теория – 5500 руб. практика – 325 руб. 1 час удобное расположение филиалов и автодрома теоретические занятия в вечернее время рассрочка оплаты за обучение индивидуальные практические занятия для тех, у кого есть водительское удостоверение опытные, вежливые инструктора», размещается на срок с 01.12.2011г. по 31.03.2012г. включительно, выпуски «2ГИС» с № 68 по № 71.

На основании представленного уведомления № 01-01-126/12-у от 07.02.2012г. установлено, что службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от НОУ «ПРЕСТИЖ» приняты к рассмотрению по существу документы на получение лицензии.

Доводы директора НОУ «ПРЕСТИЖ» о том, что рекламируемая деятельность не подлежит лицензированию, отклоняются Комиссией по следующим основаниям.

В рассматриваемой рекламе не указано, что курсы вождения, подготовка водителей категории «В», теоретические занятия в вечернее время, практические занятия для тех, у кого есть водительское удостоверение, осуществляются путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании.

Таким образом, рекламируемая образовательная деятельность автошколы НОУ «ПРЕСТИЖ» подлежит лицензированию. В виду отсутствия лицензии у НОУ «ПРЕСТИЖ» на осуществление образовательной деятельности, в рассматриваемой рекламе имеется нарушение п. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе», так как не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, ответственность за нарушение п. 7 ст. 7 несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель- это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из представленных письменных пояснений и документов установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является учредитель НОУ «ПРЕСТИЖ» - гр-н Нахаев А.М., рекламораспространителем - ООО «ДубльГИС-Иркутск».

По результатам рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России принято решение № 206/1 от 19.03.2012г. о признании данной рекламы ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Принятое решение № 206/1 от 19.03.2012г. Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДубльГИС-Иркутск», путем составления протокола № 106 от 17.04.2012г. главным специалистом-экспертом отдела контроля рекламы Иркутского УФАС Бутаковой Ульяной Викторовной.

Рассмотрев материалы дела по признакам нарушения рекламного законодательства и протокол № 106 от 17.04.2012г., заместителем руководителя Иркутского УФАС России Кулишом Александром Владимировичем вынесено определение № 720 от 17.04.2012г., которым дело № 106 об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 02 мая 2012 года в 11 часов 00 мин.

Определение № 720 от 17.04.2012г. Иркутским УФАС России направлено ООО «ДубльГИС-Иркутск».

02.05.2012г. заместителем руководителя Иркутского УФАС России Кулишом А.В. установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «ДубльГИС-Иркутск» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено в отсутствии ООО «ДубльГИС-Иркутск».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В виду указанных обстоятельств 02.05.2012 года заместителем руководителя Иркутского УФАС России – А.В. Кулишом вынесено определение № 847 об отложении рассмотрения дела 106 от 17.04.2012 г. об административном правонарушении, в соответствии с которым дело об административном правонарушении № 106 назначено к рассмотрению на 31.05.2012 года в 10 часов 00 минут.

Определение № 847 от 17.04.2012г. Иркутским УФАС России направлено ООО «ДубльГИС-Иркутск».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии представителя по доверенности б/н от 17.04.2012г. ООО «ДубльГИС-Иркутск».

В ходе рассмотрения дела по существу представитель по доверенности пояснил, что ООО «ДубльГИС-Иркутск» признает нарушение, раскаивается. Нарушение ФЗ «О рекламе» стало возможным в виду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей менеджера по продажам отдела коммерции ООО «ДубльГИС-Иркутск». Согласно налоговой декларации ООО «ДубльГИС-Иркутск» имеет положительный баланс.

Кроме того, представитель ООО «ДубльГИС-Иркутск» представил следующие документы: Приказ о прекращении трудового договора с работником от 28.03.2012г., протокол заседания комиссии о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей от 29.03.2012г., приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания № 1 от 30.03.2012г., налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011г.

Установлено время совершения административного правонарушения – декабрь 2011г.

Установлено место совершения административного правонарушения – г. Иркутск, городской информационный справочник 2 GIS (декабрь 2011), рубрика «Автошколы».

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок производства и распространения рекламы.

Объективная сторона правонарушения выражается в распространении в городском информационном справочнике 2 GIS (декабрь 2011) в рубрике «Автошколы» рекламы следующего содержания: «АвтоПрестиж, НОУ, автошкола Престиж У курсы вождения 508-000 Подготовка водителей категории В теория – 5500 руб. практика – 325 руб. 1 час удобное расположение филиалов и автодрома теоретические занятия в вечернее время рассрочка оплаты за обучение индивидуальные практические занятия для тех, у кого есть водительское удостоверение опытные, вежливые инструктора. Сфера деятельности: Автошколы (3952) 508-000 – единая справочная vd80@list.ru prestige-irk.ru Сегодня: 10°° - 20°° Волжская, 14-а – 204 офис Сегодня: 10°° - 17°° Лермонтова, 78 – 410 офис Сегодня: 10°° - 17°°», с нарушением п. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе», в связи с отсутствием у лица оказывающего образовательные услуги, лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Субъектом правонарушения является ООО «ДубльГИС-Иркутск», как рекламораспространитель, которое допустило распространение в городском информационном справочнике 2 GIS (декабрь 2011) в рубрике «Автошколы» рекламы с нарушением требований п. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе», в связи с отсутствием у лица оказывающего образовательные услуги, лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Субъективную сторону деяния характеризует вина. ООО «ДубльГИС-Иркутск» должно было знать о том, что не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений, но несмотря на то, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая изложенное, обществом с ограниченной ответственностью «ДубльГИС-Иркутск», сокращенное наименование ООО «ДубльГИС-Иркутск» (664047, г. Иркутск, ул. Советская, 45/1, цоколь, ОГРН 1063808002928, ИНН 3808132388) допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне исследованы материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «ДубльГИС-Иркутск».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении административного дела не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Наличие отягчающих обстоятельств антимонопольным органом установлено не было.

Смягчающим обстоятельством на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно налоговой декларации за 2011г. ООО «ДубльГИС-Иркутск» имеет положительный баланс.

Состав ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ является формальным и отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за предусмотренное правонарушение. Поскольку правонарушение является формальным, оно представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, формальных требований публичного права. Таким образом, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также характера совершенного ООО «ДубльГИС-Иркутск» административного правонарушения, заместитель руководителя Иркутского УФАС России, руководствуясь ст.ст. 7, 38 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ и ст. ст. 4.1., ч. 1 ст. 14.3., 23.48., 29.1., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,


ПОСТАНОВИЛ:


Признать общество с ограниченной ответственностью «ДубльГИС-Иркутск», сокращенное наименование ООО «ДубльГИС-Иркутск» (664047, г. Иркутск, ул. Советская, 45/1, цоколь, ОГРН 1063808002928, ИНН 3808132388) являющееся рекламораспространителем ненадлежащей рекламы следующего содержания: «АвтоПрестиж, НОУ, автошкола Престиж У курсы вождения 508-000 Подготовка водителей категории В теория – 5500 руб. практика – 325 руб. 1 час удобное расположение филиалов и автодрома теоретические занятия в вечернее время рассрочка оплаты за обучение индивидуальные практические занятия для тех, у кого есть водительское удостоверение опытные, вежливые инструктора. Сфера деятельности: Автошколы (3952) 508-000 – единая справочная vd80@list.ru prestige-irk.ru Сегодня: 10°° - 20°° Волжская, 14-а – 204 офис Сегодня: 10°° - 17°° Лермонтова, 78 – 410 офис Сегодня: 10°° - 17°°», распространенной в городском информационном справочнике 2 GIS (декабрь 2011) в рубрике «Автошколы», в связи с нарушением требований п. 7 ст. 7 Федерального Закона «О рекламе», а именно в связи с тем, что не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.


В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или иными законодательными актами Российской Федерации.

Ч. 9 статьи 38 Федерального закона РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. предусмотрено, что суммы штрафов за нарушение рекламного законодательство, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении: 40 процентов – в федеральный бюджет; 60 процентов – в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 3811020966 КПП 380801001 УФК по Иркутской области (Иркутское УФАС России); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск р/с 40101810900000010001 БИК 042520001, код 161 1 16 26000 01 6000 140 ОКАТО 25401000000; л/с 04341437710.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Иркутское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате штрафа в срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу «____» «____________» 20___ года (после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано).

Срок предъявления к исполнению – 2 года.

Дата вынесения постановления « 31 » « мая » 2012 года.

Отметка об оплате штрафа:

 оплачен;

 не оплачен;

 оплачен частично.


Похожие:

Постановление №258 iconПостановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258
О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг
Постановление №258 iconРоссийская Федерация Глава сельского поселения «Быркинское» постановление «11»января 2009г. №1
«Положение о воинском учёте» и от 26. 02. 1998г. №258 «Основные положения по бронированию граждан Российской Федерации, федеральных...
Постановление №258 iconЗакон от 29 декабря 2006 г. N 258-фз
Пункты 1-6 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2008 г
Постановление №258 iconНовые поступления
Коммутативные нормированные кольца/ И. М. Гельфанд, Д. А. Райков, Г. Е. Шилов. М.: Физматлит, 2011. 258 с. (Классика и современность....
Постановление №258 iconМишель Фykо История безумия в Классическую эпоху
Третья. О правильном применении свободы 234 Глава четвертая. Рождение психиатрической лечебницы 258
Постановление №258 iconЛитература Литература к введению
Наан Г. А. Космология. Бсэ –3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1973. Т. 13. С. 256–258
Постановление №258 iconФакультет права
Исаков В. Б. Правовая аналитика. Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры. 2-е издание // М., Ниу вшэ....
Постановление №258 iconФакультет права
Исаков В. Б. Правовая аналитика. Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры. 2-е издание // М., Ниу вшэ....
Постановление №258 icon«Роль книги в развитии и становлении личности учащегося». Мокина Г. В
Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №258 с углубленным изучением физики и химии Колпинского...
Постановление №258 iconУроки физики. 11 класс. КиМ
Химия. Биология. География. Экология :[Электронный ресурс] : Элективные курсы. М.: Учитель, 2007. 1 электронный оптический диск (256...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница