А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з




PDF просмотр
НазваниеА тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з
страница8/248
Дата03.10.2012
Размер2.54 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   248

Г   Л   А   В   А     1
ГЛАВА 1 
МЕТОДИКА СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА 
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 
ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 
ИНВАЛИДОВ И КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 
§ 1. Краткая характеристика объектов сравнительно-правового анализа
Объектами сравнительно-правового анализа являются:
1.  Конвенция ООН о правах инвалидов.
2.  Федеральное законодательство Российской Федерации в области социальной поли-
тики и социальной защиты инвалидов, а именно:
•  Конституция Российской Федерации;
•  федеральные конституционные законы и федеральные законы;
•  подзаконные нормативно-правовые акты – указы Президента РФ, постановления Пра-
вительства РФ, нормативно-правовые акты министерств и ведомств (в тех случаях, когда 
сравниваемые нормы права не содержатся в Конституции РФ и федеральных законах).
Конвенция о правах инвалидов охватывает различные категории инвалидов и под-
тверждает, что все лица, независимо от имеющихся у них видов инвалидности, должны поль-
зоваться всеми правами и свободами человека. Не устанавливая новых прав для инвалидов, 
Конвенция описывает и разъясняет, как уже существующие права и свободы должны реали-
зовываться с учетом имеющейся у человека инвалидности. Конвенция определяет, когда не-
обходимо принятие дополнительных мер для того, чтобы инвалиды могли наравне с осталь-
ными лицами реализовывать свои права. Также Конвенция определяет случаи нарушения 
прав человека, вызванные наличием у лица инвалидности, и случаи,  2  http://www.un.org/esa/socdev/
когда защита прав инвалидов должна быть усилена 2.
enable/conventioninfo.htm 
Конвенция состоит из 50 статей. Структурно все статьи можно раз-
3  Cм. § 4. «Структура Конвенции 
делить на 5 разделов 3.  Объектом сравнительно-правового анализа  о правах инвалидов».
являются Преамбула и статьи Конвенции с 1-й по 33-ю, поскольку положения остальных ста-
тей не должны трансформироваться в национальное законодательство.
Федеральное законодательство Российской Федерации в области социальной 
политики и социальной защиты инвалидов в основном сформировалось в течение по-
следних 15 лет. 
Российское законодательство базируется на доктрине социальной защиты инвалидов. 
В преамбуле Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, 
что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обе-
спечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации граждан-
ских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией 
РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного 
права и международными договорами Российской Федерации.
13
book.indd   13
book.indd   13
3/12/09   11:43:34 PM
3/12/09   11:43:34 PM

П   Р   О   Е   К   Т     « С И С Т Е М А   Р Е А Б И Л И Т А Ц И О Н Н Ы Х   У С Л У Г   Д Л Я   Л ЮД Е Й   С   О Г РА Н И Ч Е Н Н Ы М И   В О З М О Ж Н О С Т Я М И   В   Р Ф »
Социальная защита инвалидов регулируется нормами различных отраслей права, к кото-
рым прежде всего относятся право социального обеспечения, медицинское право, жилищ-
ное право, образовательное право, трудовое право, пенсионное право, административное 
право, налоговое право, гражданское право. 
Количество анализируемых нормативно-правовых актов российского законодательства 
определяется исходя из того, что «объем объектов сравнительного изучения должен быть 
максимально исчерпывающим и включать все нормативно-правовые 
4  Тихомиров Ю.А. Курс срав-
нительного правоведения. – М.:  акты, их части, относящиеся к изучаемой сфере правового регулиро-
Норма, 1996. C. 62.
вания» 4.
§ 2.  Источники текстов нормативно-правовых актов, 
являющихся объектом сравнительно-правового анализа
Для сравнительно-правового анализа используются следующие тексты нормативно-
правовых актов:
размещенные на официальном Интернет-сайте ООН 
• http://www.un.org/esa/socdev/
enable русский и английский текст Конвенции о правах инвалидов;
•  тексты федеральных нормативных актов, размещенные в Интернет-версии системы 
КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru).
§ 3. Цель сравнительно-правового анализа
Целью сравнительно-правового анализа является определение степени потенциальной 
совместимости Конвенции ООН о правах инвалидов и федерального законодательства РФ 
в области социальной политики и социальной защиты инвалидов, а также выявление наи-
больших точек совпадения сравниваемых объектов (не в ущерб объективности анализа 
исследуемых объектов), с тем чтобы оценить потенциальную возможность ратификации 
Россией Конвенции о правах инвалидов и определить, какие изменения необходимо бу-
дет внести в российское законодательство, чтобы обеспечить его полное соответствие 
Конвенции. 
§ 4. Методология сравнительно-правового анализа
Для проводимого сравнительно-правового исследования характерны следующие черты:
Синхронное сравнение, т.е. сравнение действующих в настоящее время правовых актов.
Внешнее сравнение, т.е. сравнение правовых актов, относящихся к двум различным пра-
вовым системам – международному праву и российскому праву;
Микросравнение, т.е. сравнение норм и институтов.
Поэтому проводимое сравнительно-правовое исследование можно охарактеризовать как 
синхронное внешнее микросравнение.
Основным подходом при проведении исследования является функциональное сравне-
ние, которое направлено на выявление правовых норм и институтов, решающих сходную 
социальную проблему, хотя и диаметрально противоположным способом.
При применение данного подхода учитывается, что «правовые институты и нормы 
считаются сравнимыми, если они решают один и тот же вопрос, хотя его решение может 
быть различным или даже противоположным, причем решение одного и того же вопро-
са в различных системах законодательства может достигаться комбинацией различных 
14
book.indd   14
book.indd   14
3/12/09   11:43:34 PM
3/12/09   11:43:34 PM
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   248

Похожие:

А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconВ бурных водах межведомственного взаимодействия
В киеве прошел круглый стол «Единая информационно-коммуникационная платформа органов государственной власти Украины: аспекты государственного...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon4 ноября в честь празднования Дня народного единства в Азове прошёл торжественный митинг, организованный администрацией города и азовским городским отделением
«Единая Россия». С десяти часов утра на площади перед гдк участников митинга угощали горячим чаем, конфетами, пирожками и булочками,...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconИтоги XVI международного фестиваля «Зодчество – 2008»
Хvi международный фестиваль «Зодчество-2008» под девизом «Исторический город и новая архитектура» прошел в Центральном выставочном...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconГрафик контрольных работ в мае 2008 года в 10-11 классах

А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconСибирский медицинский журнал
Тетом. Соучредителями научно-практического журнала при его создании в 1994 году были Алтайский и
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon4 класс. Вариант При выполнении заданий 1-7 обведи номер правильного ответа, а затем запиши его в бланк тестирования
За три дня похода турист прошёл 37 км. Сколько километров прошёл турист в первый день, если во второй ему удалось пройти 12 км, а...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconА. Ларионова Формирование имиджа российских транснациональных компаний (2008)
Францию (в 2024 году), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (в 2027) и Германию (в 2028). Таким образом, сегодня...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconБиблиографический указатель опубликованных работ 1966 2008 гг
Ахвердиев К. С. работает в ргупсе с марта 1970 года, прошел трудовой путь от преподавателя математики, ассистента, доцента, профессора,...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconКонкурс «Моя малая Родина: природа, культура, этнос»
И когда он зацветёт, то покрывается розовым, слегка лиловым облаком. Проезжая в мае мимо сопок, нельзя не заметить это чудо. Смотришь...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon0 04. 2012 в вологде прошел Третий региональный Форум «Современные информационные технологии»
Апреля в Вологде прошел Третий региональный it-форум. В этом году в его работе приняли участие более 1000 руководителей и it-специалистов...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница