А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з




PDF просмотр
НазваниеА тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з
страница14/248
Дата03.10.2012
Размер2.54 Mb.
ТипДокументы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   248

Г   Л   А   В   А     2
тывать и совершенствовать терминологию и критерии, необходимые для проведения нацио-
нальных обследований, в сотрудничестве с организациями инвалидов.
Правило 14 устанавливает, что государствам следует разрабатывать и осуществлять пла-
нирование соответствующей политики в интересах инвалидов на национальном уровне, а так-
же содействовать и оказывать поддержку мероприятиям на региональном и местном уровнях. 
Государствам также следует на всех этапах принятия решений привлекать организации инва-
лидов к участию в разработке планов и программ, касающихся инвалидов или затрагивающих 
их экономическое и социальное положение. Потребности и интересы инвалидов следует по 
возможности включать в общие планы развития, а не рассматривать отдельно.
Правило 15 устанавливает, что в национальном законодательстве, в котором определены 
права и обязанности граждан, должны излагаться также права и обязанности инвалидов. 
Необходимо устранить любые положения, являющиеся дискриминационными по отношению 
к инвалидам. Национальное законодательство должно предусматривать принятие соответ-
ствующих санкций в случае нарушения принципов недопущения дискриминации. Националь-
ное законодательство, касающееся инвалидов, может существовать в двух видах. Права 
и обязанности могут быть закреплены либо в общем законодательстве, либо содержаться 
в специальном законодательстве. Государства могут рассмотреть возможность создания 
официальных механизмов подачи исков в законодательном порядке для защиты интересов 
инвалидов.
В Правиле 16 говорится о том, что государствам следует включать вопросы, касающиеся 
инвалидов, в регулярные бюджеты всех национальных, региональных и местных государ-
ственных органов. Государствам также следует рассмотреть вопрос об использовании эко-
номических мер (ссуд, освобождения от налогообложения, целевых субсидий, специальных 
фондов и т.д.) в целях стимулирования и оказания поддержки равноправному участию инва-
лидов в жизни общества.
Правило 17 предписывает создание и укрепление национальных координационных коми-
тетов или аналогичных органов для использования их в качестве национальных координаци-
онных центров по вопросам, касающимся инвалидов. Деятельность национального коорди-
национного комитета или аналогичных органов носит постоянный характер и регулируется 
правовыми нормами и соответствующими административными правилами.
Согласно Правилу 18, государствам следует экономически и другими способами поо-
щрять и поддерживать создание и укрепление организаций инвалидов, членов их семей и/
или лиц, защищающих их интересы. Государствам следует признать, что эти организации 
играют важную роль в разработке политики по проблемам инвалидности.
Правило 19 устанавливает, что государствам следует обеспечить, чтобы все органы, от-
ветственные за предоставление услуг инвалидам, осуществляли должную подготовку своего 
персонала. Государствам следует по согласованию с организациями инвалидов разрабаты-
вать учебные программы, инвалидов следует приглашать участвовать в осуществлении учеб-
ных программ для персонала в качестве преподавателей, инструкторов или консультантов.
Согласно Правилу 20, государства несут ответственность за постоянный контроль и оцен-
ку выполнения национальных программ и предоставления услуг, направленных на обеспече-
ние равных возможностей для инвалидов. Государствам следует участвовать в международ-
ном сотрудничестве в целях разработки общих стандартов для оценки положения инвалидов 
в своих странах.
Правила 21 и 22 касаются межгосударственного и международного сотрудничества. Ин-
тересно отметить, что Стандартные правила закрепляют точку зрения о том, что вопросы 
25
book.indd   25
book.indd   25
3/12/09   11:43:36 PM
3/12/09   11:43:36 PM

П   Р   О   Е   К   Т     « С И С Т Е М А   Р Е А Б И Л И Т А Ц И О Н Н Ы Х   У С Л У Г   Д Л Я   Л ЮД Е Й   С   О Г РА Н И Ч Е Н Н Ы М И   В О З М О Ж Н О С Т Я М И   В   Р Ф »
обеспечения равенства инвалидов должны включаться в программы в области развития 
(п. 2 Правила 22).
Четвертая часть правил посвящена механизму контроля. Целью контроля является со-
действие эффективному осуществлению Стандартных правил. При осуществлении контро-
ля должны выявляться трудности и рекомендоваться необходимые меры, способствующие 
успешному осуществлению Стандартных правил.
Для осуществления контроля сроком на три года назначается Специальный докладчик, 
имеющий соответствующие обширные знания в области инвалидности. Специальный до-
кладчик готовит доклады для представления Комиссии социального развития ЭКОСОС, ко-
торая рассматривает данные доклады и разрабатывает рекомендации о возможностях бо-
лее эффективного применения Стандартных правил. 
§ 3. Причины принятия Конвенции о правах инвалидов
Все перечисленные в предыдущем разделе документы ООН носят рекомендательный 
характер. Как отмечают защитники прав инвалидов, отсутствует элемент строгого выпол-
нения обязательств, вытекающих из этих документов. В результате во многих странах не 
принято всеобъемлющее законодательство, защищающее права инвалидов, что вызывает 
их дискриминацию. В связи с этим инвалиды живут как бы в тени и занимают маргинальное 
2 6     h t t p : / / w w w. u n . o r g / r u s s i a n /
положение в обществе, в результате чего их правами нередко пре-
disabilities/convention/about1.shtml
небрегают 26.
К концу ХХ века в рамках деятельности ООН сформировалась система основных между-
народных договоров, устанавливающих права и свободы человека и обязательных для ра-
тифицировавших их государств. К ним относятся:
•  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
•  Международный пакт о гражданских и политических правах;
•  Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
•  Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
•  Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоин-
ство видов обращения и наказания; 
•  Конвенция о правах ребенка; 
•  Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов 
их семей.
Решение о необходимости принятия в дополнение к указанным документам Конвенции 
о правах инвалидов было принято в связи с тем, что хотя теоретически на инвалидов рас-
пространяются все права человека, на практике очень часто они лишаются этих прав или 
ограничиваются в правах 29. 
Подобная ситуация сложилась в связи с тем, что инвалиды оставались «невидимыми» 
для документов ООН в области прав человека, носящих обязательный характер. Сущность 
этой «невидимости» заключается не в существующей системе прав и свобод, а в крайне неу-
довлетворительном механизме защиты этих прав и свобод в тех случаях, когда речь идет об 
27 G. Quinn and T. Degener. Указ. 
инвалидах 27. В результате в отношении инвалидов происходит мас-
соч. С. 23.
совое и грубое нарушение прав человека. Примеры таких нарушений 
28 Там же. С. 24–26.
приведены ниже 28.
29 «From Exclusion to Equality. Realizing the rights of  persons with disabilities. Handbook for Parliamentarians on 
the Convention on the Rights of  Persons with Disabilities and its Optional Protocol», HR/PUB/07/6, United Nations, 
Geneva,  2007. P. 4
26
book.indd   26
book.indd   26
3/12/09   11:43:36 PM
3/12/09   11:43:36 PM
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   248

Похожие:

А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconВ бурных водах межведомственного взаимодействия
В киеве прошел круглый стол «Единая информационно-коммуникационная платформа органов государственной власти Украины: аспекты государственного...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon4 ноября в честь празднования Дня народного единства в Азове прошёл торжественный митинг, организованный администрацией города и азовским городским отделением
«Единая Россия». С десяти часов утра на площади перед гдк участников митинга угощали горячим чаем, конфетами, пирожками и булочками,...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconИтоги XVI международного фестиваля «Зодчество – 2008»
Хvi международный фестиваль «Зодчество-2008» под девизом «Исторический город и новая архитектура» прошел в Центральном выставочном...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconГрафик контрольных работ в мае 2008 года в 10-11 классах

А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconСибирский медицинский журнал
Тетом. Соучредителями научно-практического журнала при его создании в 1994 году были Алтайский и
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon4 класс. Вариант При выполнении заданий 1-7 обведи номер правильного ответа, а затем запиши его в бланк тестирования
За три дня похода турист прошёл 37 км. Сколько километров прошёл турист в первый день, если во второй ему удалось пройти 12 км, а...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconА. Ларионова Формирование имиджа российских транснациональных компаний (2008)
Францию (в 2024 году), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (в 2027) и Германию (в 2028). Таким образом, сегодня...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconБиблиографический указатель опубликованных работ 1966 2008 гг
Ахвердиев К. С. работает в ргупсе с марта 1970 года, прошел трудовой путь от преподавателя математики, ассистента, доцента, профессора,...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з iconКонкурс «Моя малая Родина: природа, культура, этнос»
И когда он зацветёт, то покрывается розовым, слегка лиловым облаком. Проезжая в мае мимо сопок, нельзя не заметить это чудо. Смотришь...
А тетом Ирландии (Галвэй, Ирландия). В мае 2008 г прошел организованный о з icon0 04. 2012 в вологде прошел Третий региональный Форум «Современные информационные технологии»
Апреля в Вологде прошел Третий региональный it-форум. В этом году в его работе приняли участие более 1000 руководителей и it-специалистов...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница