Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе




НазваниеОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе
страница1/7
Дата03.10.2012
Размер0.56 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4   5   6   7
ОТЧЕТ


министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе


за 2009 год


Содержание


Введение 4


Характеристика лесов на территории Иркутской области 5


Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений 5


Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 7

Работа по вопросу подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС в части мероприятий по лесосводке и лесоочистке 10

Развитие добровольной лесной сертификации 10


Лесная промышленность 12

Грузооборот и экспорт лесопродукции 14

Инвестиционные проекты в области освоения лесов 14


Состояние и использование водных ресурсов Иркутской области 18


Предоставление водных объектов в пользование 19

Организация и осуществление мер по охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий 20


Администрирование платы за пользование водными объектами 25


Нормотворческая работа отдела 27


Работа отдела в консультативно-совещательных органах 27


Бухгалтерия 28

Кадровая работа 30

Нормативно-правовое регулирование лесных отношений в рамках полномочий субъекта РФ в 2008 году 31

Основные задачи министерства лесного комплекса Иркутской области в 2010 году 34

Введение


Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет свою работу в соответствии с утвержденным положением, нормативными правовыми актами Иркутской области и основными функциями министерства, с целью участия в формировании государственной политики в области лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а так же рационального использования водных объектов.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.10.2008г. № 8-пп департамент лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области переименован в министерство лесного комплекса Иркутской области, установлена предельная штатная численность в количестве 24 единицы государственных гражданских служащих

Структура министерства лесного комплекса Иркутской области включает в себя 4 отдела:

  1. Отдел лесного хозяйства;

  2. Отдел лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности;

  3. Отдел водных ресурсов;

  4. Отдел финансового, правового, кадрового и документационного обеспечения.

За период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. документооборот департамента составил:

всего документов – 3616, в том числе:

- исходящих– 1963;

- входящих – 1653.


Характеристика лесов на территории Иркутской области


Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов и отличается высокой лесистостью своих территорий. Площадь занимает 71,4 млн.га или 92% ее территории, при этом земли покрытые лесом составляют 80 %.

По запасам лесных ресурсов Иркутская область занимает 3-е место среди регионов России, который составляет 9,1 млрд. куб.м. (28,4% от запасов СФО и 11,7 % - от общероссийских), из них 5,3 млрд. куб. м – спелые и перестойные насаждения, возможные к рубке.

Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 56,2 млн. м3 - это 10 % от расчетной лесосеки России.

Леса области разделены следующим образом:

- леса на землях лесного фонда - 97,1 %

- леса на землях обороны и безопасности - 0,62%

- леса на землях особо охраняемых природных территорий - 2,17 %

- леса на землях поселений (городские леса) - 0,07 %


Организация работы по исполнению полномочий в сфере лесных отношений


В 2009 году была продолжена организация работы по исполнению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений.

9 февраля 2009 года постановлением Губернатора Иркутской области № 23-п утвержден Лесной план Иркутской области.

Лесной план является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов. Лесной план составляется на 10 лет.

Совместно с агентством лесного хозяйства Иркутской области разработана областная государственная целевая программа «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в Иркутской области на 2008 – 2012 годы», которая утверждена постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24.10.2007г. № 35/14/4-СЗ. Реализация Программы начата с 2008 года за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 46244 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2008 года внесены изменения в Программу. Это обусловлено необходимостью повышения эффективности расходования средств областного бюджета в 2008-2009 годах.

Объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета снижен до 144457,71 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – до 5331,71 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 года в Программу также были внесены изменения, в части финансирования.

Объем финансирования Программы составил 95548 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 1333 тыс. рублей. Мероприятия Программы выполнены в полном объеме.

Выполнение мероприятий Программы позволило обеспечить:

1) повышение ресурсного потенциала древесных запасов на землях лесного фонда на 257,1 тыс. м3;

2) сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 22,7 тыс. га.

В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 304-па утверждены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее – ставки).

Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно статье 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации полностью зачисляется в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

В связи с длительностью срока применения ставок без пересмотра в целях повышения доходной части областного бюджета подготовлен проект постановления Правительства Иркутской области «Об увеличении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», в котором предлагается увеличить ставки в 1,3 раза.

В связи с изменением статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к исключительным случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, внесены изменения в областное законодательство. Принят Закон Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Данным Законом к исключительным случаям отнесена также заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением.

Кроме того, данным Законом предписана разработка Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при проведении проверок целевого использования древесины, заготовленной в соответствии с настоящим Законом, и Порядка планирования объемов древесины, заготавливаемой в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с этим подготовлены проекты вышеназванных Порядков.

15 июля 2009 года министерство лесного комплекса Иркутской области приняло участие в подготовке проведения выездного совещания заместителя министра сельского хозяйства России по вопросу «Совершенствование лесного законодательства и вопросы правоприменительной практики осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий».

На совещании были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

1. Совершенствование законодательства в области лесных отношений;

2. О нормативно-правовых основах формирования бюджетов всех уровней на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 годов;

3. Проблемы, возникающие при осуществлении охраны лесов от пожаров


Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области


В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации одним из переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений является предупреждение и тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области.

С целью подготовки к пожароопасному сезону 2009 года принято распоряжение Правительства Иркутской области от 13.03.2009г. № 82-рп «О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году в Иркутской области».

Министерством лесного комплекса Иркутской области 20 марта 2009 года было проведено областное совещание по подготовке к пожароопасному сезону при участии агентства лестного хозяйства, ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов», управления пожаротушения главного управления МЧС России по Иркутской области, глав администраций муниципальных образований, арендаторов лесных участков.

На совещании были приняты решения:

- всем участникам обеспечить выполнение плана мероприятий по противопожарной профилактике, противопожарному обустройству и обеспечению тушения пожаров в лесах на землях лесного фонда в 2009году в Иркутской области, одобренного распоряжением от 13 марта 2009 года 82-рп Правительства Иркутской области;

- предусмотреть упреждающее финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров в объеме 30% от установленных лимитов денежных средств;

- обеспечить заключение арендаторами лесных участков договоров с авиабазой на дополнительное авиапатрулирование и оказание услуг по тушению лесных пожаров;

- обеспечить заключение договоров с лесопользователями на оказание услуг по тушению лесных пожаров на не закрепленных за арендаторами землях лесного фонда, примыкающих к арендованным участкам;

- Иркутской базе авиационной охраны лесов по результатам проведенного конкурса заключить госконтракты с победителями на авиатехнику и укомплектовать численность работников парашютно-десантной пожарной службы (ПДПС).

11 апреля в ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» проведено выездное совещание Губернатора Иркутской области по вопросу «О ходе подготовки к пожароопасному сезону в 2009 году».


Итоги пожароопасного сезона 2009 года


Наименование п/п

в т.ч. в лесах, подведомственных агентству лесного хозяйства Иркутской области

2009 год

1. Кол-во лесных пожаров 690

665

2. Лесная площадь, пройденная огнем. тыс.га 7,8

7,2

3. Покрытая лесом площадь, пройденная огнем, тыс.га 7,7


6,5

4.Профинансировано за счет субвенций на профилактику и тушение лесных пожаров из общего объема субвенций, выделенных из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, млн.руб.

159,2

5.Потребность Иркутской области в субвенциях, млн.руб


1779

В том числе :

за счет субвенций из федерального бюджета


173,3


За счет размещения заказа с одновременной продажей лесных насаждений (статья 19 Лесного кодекса)

200,3

За счет собственных средств арендаторов

1405,4

6.Направлено в лесничества для финансирования работ на профилактику и тушение, всего средств, млн. руб.,



359,5


из них:

- на профилактику, в т.ч


327,1

за счет субвенций

126,8

за счет внебюджетных источников (за счет размещения заказа ст 19 ЛК)


200,3

- на тушение, в т.ч.

32,4

за счет субвенций

32,4

7. Фактические затраты, по актам приемки работ всего, млн.руб, из них

359,5


- на профилактику, в т.ч.

326,8

за счет субвенций

за счет средств областного резервного фонда

за счет внебюджетных источников (за счет размещения заказа ст 19 ЛК)

126,8


200,3

- на тушение, в т.ч.

32,4

за счет субвенций

32,4

за счет внебюджетных средств




за счет областных средств

(авиатопливо)






Поступило субвенций на противопожарные мероприятия и тушение лесных пожаров 159,2 млн. руб.


Распределено всего: 159,2 млн. руб.

на противопожарные мероприятия 126,8 млн. руб.

в. т. ч. Авиабаза – 113,9 млн. руб.

лесничества 12,9 млн. руб.

на тушение лесных пожаров 32,4 млн. руб.

в т.ч

в. т. ч. Авиабаза – 23,8

лесничества 8,6 млн. руб.


Фактически профинансировано 159,2 млн. руб.


на противопожарные мероприятия 126,8 млн. руб.

в. т. ч. Авиабаза –113,9 млн. руб.

лесничества 12,9 млн. руб.

на тушение лесных пожаров 32,4 млн. руб.

в т.ч

в. т. ч. Авиабаза -23,8

лесничества 8,6 млн. руб.


Работа по вопросу подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС в части мероприятий по лесосводке и лесоочистке


В 2009 году отделом была продолжена работа по вопросам подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС.

Одним из мероприятий подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС является лесосводка и лесоочистка.

В феврале 2009 года был согласован проект директивного графика подготовки зоны затопления водохранилища БоГЭС, в соответствии с которым мероприятия по лесосводке и лесоочистке в зоне затопления на территории области запланированы на начало 2011 года.

Министерством лесного комплекса проведена соответствующая работа по получению проектной документации по проведению лесосводки и лесоочистки в зоне затопления на территории Иркутской области. Однако сам проект будет передан в Правительство Иркутской области после его оплаты.

Поскольку было выяснено, что земли, на которых необходимо проводить лесосводку и лесоочистку, не относятся к землям лесного фонда, возникла проблема организовать данные мероприятия в рамках лесного законодательства.

В связи с этим проведены консультации со специалистами Красноярского края, в результате которых выработано мнение, что решение проблемы лесоочистки возможно путем размещения государственного заказа на лесоочистку.

  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2011 год
Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 8
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2010 год
Организация работы по предотвращению и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области 8
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчет агентства лесного хозяйства Иркутской области о проделанной работе за 2011 год
Исполнение агентством функций, установленных в Положении «Об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconПоложение об отделе лесного хозяйства министерства лесного комплекса Иркутской области
Отдел лесного хозяйства (далее отдел) является структурным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской области, осуществляющим...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconЗаконом Иркутской области от 23. 07. 2008 №58-оз «Об охране труда в Иркутской области»
Иркутской области, (далее административный регламент), устанавливает виды проверок, сроки и последовательность административных процедур...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчёт о научно-исследовательской работе по теме: Разработка стратегии развития минерально-сырьевого комплекса Иркутской области на средне- и долгосрочную перспективу
Разработка стратегии развития минерально-сырьевого комплекса Иркутской области на средне- и долгосрочную перспективу
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconПорядок взаимодействия с органами местного самоуправления Иркутской области по подготовке к строительству объектов капитального строительства с использованием проектов повторного применения и передачи их в муниципальные образования Иркутской области для привязки к местности
Профильные министерства Иркутской области (министерство образования Иркутской области, министерство по физической культуре, спорту...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconПрограмма дисциплины по кафедре «Машины и оборудование лесного комплекса» машины и оборудование лесного комплекса
Цель изучения дисциплины «Машины и оборудование лесного комплекса» дать систему теоретических знаний и практических навыков в области...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчет о работе службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2010 год
Осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления Иркутской области (далее – области) по приведению действующих рынков...
Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе iconОтчет о работе службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области
Иркутской области, выявлено 1423 нарушения (в I полугодии 2010 года 2595 нарушений) градостроительного законодательства
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница