Политические преследования в современной Украине : 2010-20111




НазваниеПолитические преследования в современной Украине : 2010-20111
страница3/8
Дата02.10.2012
Размер1.46 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8

Политические преследования в современной Украине

Евгений Захаров


Уголовные дела, связанные со свободой мирных собраний


На мой взгляд, предпринимательский Майдан — самое важное событие в Украине 2010 года в сфере прав человека. Впервые после Оранжевой революции на главную площадь столицы вышло около ста тысяч людей, оскорбленных действиями правительства, вышли отстаивать свою свободу, права и интересы. Они протестовали против проекта Налогового кодекса. Их поддержали в большинстве регионов Украине.

Почему этот вопрос именно прав человека? В отношении мелких предпринимателей, которые находятся на упрощенной системе налогообложения и ведения отчетности, предлагалось значительно сократить перечень видов деятельности, относительно которых можно применять упрощенную систему. Для тех, что остаются — в несколько раз увеличить ставку единого налога. И еще вдвое больше — для предпринимателей, выполняющих работы или предоставляющих услуги не только по месту своей регистрации.

Это означало, что миллионы людей в Украине — программисты и другие ІТ-специалисты, дизайнеры, художники, музыканты, бухгалтеры, аудиторы, переводчики, юристы, инженеры, ученые и прочие — будут лишены этим Налоговым Кодексом возможности свободно работать в соответствии со своим вкусом и устремлениями. Однако же именно они, эти разношерстные мелкие предприниматели определяют богатство и разнообразие мира.

Это означало дискриминацию людей, способных самостоятельно, своим умом, своими способностями, своими трудовыми навыками заработать себе на жизнь. Их выбор становился очень бедным: или уходить в тень (что противно, да и, на самом деле, невозможно), или стать наемным работником, при том, что в Украине отношения между собственником и наемными работниками часто похожи на феодальные (а для свободного человека нет ничего более страшного, чем зависеть от воли другого человека), или эмигрировать.

18 ноября указанные нормы проекта были приняты Верховной Радой, и это означало, что свободному предпринимательству и экономической независимости в Украине объявили смертный приговор. Предложенные изменения грубо нарушили право миллионов людей на работу. Предприниматели потеряли свободу выбора ее форм и условий, то есть они фактически не могут свободно выбирать образ жизни. Право человека свободно распоряжаться собственной судьбой, что обобщает весь комплекс человеческих прав и свобод, существенно нарушили.

22 ноября люди начали массовую акцию на Майдане Независимости и победили. Президент и премьер-министр согласились с требованиями предпринимателей. Наиболее одиозные нормы проекта Налогового кодекса были упразднены Верховной Радой, система упрощенного налогообложения частных предпринимателей пока что остается действующей.

Однако, только акция началась, как уже 23 ноября было возбуждено уголовное дело по факту группового нарушения общественного порядка (статья 293 УКУ). 3 декабря было возбуждено уголовное дело по ч.2 статьи 28, ч. 1 статьи 194 УКУ (умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору). «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» означает в данном случае «повреждение гранитного покрытия площади Майдан независимости путем заколачивания в гранитное покрытие металлических прутьев в количестве 132 единицы»18 .

Обвинение в деле о повреждении гранитного покрытия было предъявлено 7 участникам Майдана. Однако первые четверо обвиняемых – случайные люди, которые вообще к Майдану-2 почти не причастны и уже точно не имели никакого отношения к вколачиванию прутьев и установлению палаток. Почему же против них возбудили уголовное дело? На мой взгляд, ответ простой — все четверо ранее судимы. И каждый мог увидеть, как министр внутренних дел, выступая в Верховной Раде, перечисляет их прошлые грехи. Дескать, такое оно, «лицо протеста» — сугубо криминальное.

К тому же, некоторые обвиняемые впервые встретились в суде, потому что не были друг с другом знакомы и потому «предварительного сговора» совершить не могли. Итак, это уголовное дело просто выдумано, и недаром судья на предварительном заседании отправил его прокурору для доследования.

Вернемся к второму уголовному делу — по статье 293. Бесспорно, перекрывать движение автотранспорта — это нехорошо. Но кто же отвечает за это? В заявке на проведение акции протеста организаторы указали количество участников — 100 тысяч. По моему мнению, целиком уместно было предположить, что при таком количестве людей на Майдане Независимости движение автотранспорта на Крещатике будет невозможно, и закрыть его пусть на первые часы акции. Почему же МВД не сделало этого? Кроме того, вообще нет оснований утверждать, что перекрытие движения транспорта было намеренным, а не стало следствием скопления большого количества людей и плохо организованных действий милиции.

Вообще, разве должны нести ответственность, да еще и криминальную, участники предпринимательского Майдана, которых вынудили прибегнуть к крайним действиям? Их поставили в условия, когда они теряли возможность свободно работать, что и привело их на Майдан. По-моему, моральную ответственность за этот конфликт несут авторы Налогового кодекса, которые настаивали на принятии неприемлемых норм и отказывались от обсуждения проекта с предпринимателями.

Обвинение в этом деле никому лично не предъявлено, но сотни, а может и тысячи людей были вызваны на допросы по этому делу. Кажется, власть старается превентивно испугать людей и принудить их отказаться от протестов. Уже в который раз она наступает на те же грабли и никак не может понять, что силовые средства борьбы с собственным народом обречены на сокрушительное поражение.


Уголовные дела, в которых нарушена свобода выражения взглядов


В январе 2011 года по стране прокатилась волна задержаний, обысков, допросов членов ВО «Свобода», ВО «Тризуб» и других подобных организаций. Сначала речь шла о подозрениях в осуществлении взрыва бюста Сталина в Запорожье поздно вечером 31 декабря, но позднее они были отброшены, и сообщений о нахождении организаторов этого взрыва еще не было. На конец января под стражей находилось 9 членов «Тризуба» за спиливание головы бюста Сталина 28 декабря: Василий Лабайчук, Андрей Зануда, Эдуард Андрющенко, Роман Хмара, Филипп Таран, Юрий Пономаренко, Виталий Вишнюк, Анатолий Онуфрийчук и Василий Абрамив. Все они были задержаны в период с 8 по 19 января, обвинены по ч.2 статьи 296 УК Украины (хулиганство, осуществленное группой лиц). Сообщалось, что у задержанных конфисковали все их вещи и выдали вместо этого чужую легкую одежду, что их почти не кормили, а некоторых из них — били, что милиция препятствовала их общению с адвокатами. Вопрос о мере пресечения вместо отведенных законом трех суток рассматривался значительно дольше. Всем девяти обвиняемым суд избрал меру пресечения в виде содержания под стражей.

10 января был задержан член запорожской организации ВО «Свобода» Юрий Гудименко — по возобновленному областным прокурором уголовному делу по той же ч.2 статьи 296 УК Украины. Дело было открыто еще в мае 2010 года по факту облития краской памятника Ф.Дзержинскому, но тогда оно было закрыто из-за отсутствия в действиях Гудименко состава преступления. Следователь обратился в суд с просьбой применить содержание под стражей, но суд сначала не согласился на арест, а продлил срок задержания до 10 суток. Однако 20 января уже было принято постановление о пребывании Гудименка в СИЗО на протяжении двух месяцев. Артем Матвиенко, который также обвиняется в облитии краской памятника вместе с Гудименко, находится на подписке о невыезде. Судебный процесс Гудименко уже закончился, он получил наказание – два года условно.

Говорить определенно о названных уголовных делах сейчас тяжело: по некоторым делам еще не закончено следствие, по некоторым – длится судебный процесс. Однако некоторые вещи априори уже можно заметить.

В диспозиции статьи 296 УК Украины в редакции 2001 г. хулиганство — это « грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождавшиеся особой дерзостью или исключительным цинизмом». Но у обвиняемых не было намерения обидеть общество, высказать ему неуважение, поскольку общество в подавляющем большинстве крайне отрицательно относится к Сталину и Дзержинскому как организаторам массовых убийств и протестовало против установления запорожскими коммунистами бюста Сталина.19 В обоих случаях мотив был совершенно четкий — высказать свое отношение к Сталину и Дзержинскому.

Вместе с тем очевидно, что облитие краской и спиливание головы наносит вред, и если бы правоохранительные органы поставили бы вопросы о возмещении нанесенного вреда, то это было бы адекватной реакцией. В обвинительном заключении в отношении тризубовцев квалификация преступления изменена: вместо хулиганства их обвиняют в умышленном повреждении имущества. 13 апреля суд передал обвиняемых на поруки нескольким народным депутатам.

Несколько членов «Тризуба» были задержаны и освобождены. Еще четверо находятся под стражей: Андрея Стемпицкого и Степана Бычека обвиняют в незаконном хранении оружия, Игоря Загребельного и Артема Цыганка — в поджоге офиса компартии в Запорожье еще в 2009 году.

29 марта была арестовала 20-летняя студентка, активистка протестного движения Анна Синькова. Ее обвиняют в том, что она вместе с другими девушками зажарила яичницу на Вечном огне в Парке славы. Ей предъявили обвинение по части 3 статьи 297 УК (надругательство над могилой, совершенное по предварительному сговору группой лиц…, или хулиганскими мотивами, или относительно братской могилы или могилы Неизвестного солдата). Наказание по этой статье может составить от 3 до 5 лет лишения свободы. Печерский районный суд отправил Анну на время следствия в СИЗО  несмотря на многочисленные положительные характеристики и поруки нардепа. Сейчас она сидит в Лукьяновке, в камере вместе с ней 15 заключенных. Девушка таким образом хотела высказать протест против бессмысленного, по ее мнению, сжигания газа на поддержание тоталитарной советской символики вместо того, чтобы расходовать эти средства на еще живых ветеранов. В своем интервью Анна говорит: «Эта акция проводилась в интересах общества. Наше государство забирает у граждан все до последнего. Лично я не могу спокойно смотреть на людей преклонного возраста, которые оставляют в отделениях банков все свои средства из мизерных пенсий, уплачивая коммунальные услуги. Государство забирает у этих людей все, а что дает взамен? Парочку демонстраций возле памятников жесточайшим тиранам в мировой истории. Фаллические символы с вечно зажженными конфорками. Если наше государство обязано платить эфемерный газовый долг, то мы должны экономить этот газ. Если долга нет — тем более. Лучше подарите этот газ людям, которые не могут за него платить. Однако же нет, государство этого не делает, оно готово выбрасывать в воздух в разы больше драгоценного голубого топлива, лишь бы только не давать его людям.»20

Легко представить себе людей, которые воспримут поступок девушек, как личную обиду, поскольку память о погибших во Второй мировой войне для них святая. Как минимум, девушки страдают плохим вкусом. Но является ли адекватной и пропорциональной реакция государства – криминальное преследование и лишение свободы – в ответ на такой щокирующий образ выражения своих взглядов? Насколько корректно считать Вечный огонь могилой? Сколько мы знаем случаев, когда строят дороги на костях, не обращая внимания на то, что они идут через кладбища, разве это не надругательство над могилой? Снова выборочное криминальное преследование…

Итак, действия обвиняемых в этих делах были ни чем иным, как выражением своих взглядов. Интересно провести параллель этих форм выражения взглядов со значительно более дерзкой формой — сожжением государственного флага в знак протеста против политики государства. Согласно статье 65 Конституции Украины уважение ее государственных символов является обязанностью граждан Украины, а статья 338 УК наказывает за публичное надругательство над государственными символами Украины или иностранного государства. Иная ситуация в США, где стандарты свободы выражения взглядов значительно выше.

Практика сожжения государственного флага получила распространение в США в период массовых протестов против войны во Вьетнаме в конце 60-х гг. XX века. В 1968 году в США был принят федеральный закон об уважении к флагу США. Аналогичные законы были приняты в большинстве штатов. Эти законы квалифицировали публичное сожжение государственного флага или надругательство над ним как уголовное преступление. После применения этих законов дело дошло до Верховного суда США. В 1989 году Верховный суд США в своем решении в деле «Техас против Джонсона» постановил, что сжигание флага как форма выражения протеста гарантирована Первой поправкой к Конституции США, и таким образом, все законы, запрещающие подобные действия, являются неконституционными. Президент США Джордж Буш, который отстаивал противоположное мнение, поставил перед конгрессом вопрос о принятии специального федерального закона, устанавливающего уголовную ответственность за надругательство над флагом. Закон был принят. Однако Верховный суд США сразу признал его антиконституционным, поскольку закон нарушал право американцев выражать свои взгляды. С тех пор защитники флага стараются обойти указанное постановление Верховного суда путем принятия новой поправки к Конституции, специально посвященной защите флага. За прошлые годы проект такой поправки вносился на рассмотрение Конгресса не менее 12 раз, однако, принята эта поправка так и не была.

Мы также можем воспользоваться европейскими механизмами защиты прав человека: свободу выражения взглядов защищает статья 10 Европейской конвенции. Действия обвиненных в хулиганстве и надругательстве над могилой подпадают под защиту этой статьи. А действия агентов государства в ответ являются вмешательством в осуществление права на свободу выражения взглядов и, в соответствии со статьей 10, должны быть основаны на законе « в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности, для охраны порядка или предотвращения преступлений, для здравоохранения или морали, для защиты репутации или прав других лиц, для предотвращения разглашения конфиденциальной информации или для поддержания авторитета и беспристрастности суда» и быть «необходимыми в демократическом обществе».

Заметим, что реакция коммунистов и их приверженцев на облитие краской памятника Дзержинскому, установление бюста Сталину, реакция на спиливание головы Сталина, негодование по поводу поджаривания яичницы на Вечном огне — это также формы выражения взглядов. То есть в этих случаях речь идет о политической дискуссии и связанных с ней действиях. Согласно практике Европейского суда по правам человека в области политических дискуссий «статья 10 совершенно не оставляет места для ограничений свободы выражения взглядов». Европейский суд заметил это в связи с многочисленными курдскими делами против Турции (1994-1999 гг.) — заявители Аслан, Полат, Сюрек, Караташ, Башкай, Ибрагим Аксой, Абдулла Айдин, Окутан, Кюрчю, Варли и множество других.

Чтобы выяснить, имело ли место нарушение статьи 10, необходимо определить, было ли это вмешательство обоснованным. То есть, во-первых, преследовало ли оно законную цель? Если да, то, во-вторых, было ли оно пропорционально преследуемой цели? И, в-третьих, если да, было ли вмешательство необходимым в демократическом обществе ( в частности, было ли оно адекватной реакцией на безотлагательную общественную необходимость)?

Рассматривая эти вопросы, можно провести аналогию с известным делом Салов против Украины. Напомним ее фабулу. Донецкий адвокат Сергей Салов был доверенным лицом кандидата в Президенты Украины Александра Мороза на выборах 1999 года. 30 и 31 октября он распространил 8 экземпляров специального выпуска газеты «Голос Украины» от 29 октября, в котором утверждалось, что действующий Президент Леонид Кучма умер 24 октября. Этот выпуск был фальшивкой. 31 октября 1999 г. прокуратура Киевского района г. Донецка возбудила уголовное дело против Салова по факту препятствования осуществлению избирательного права граждан ( п. 2 статьи 127 УК Украины). 1 ноября 1999 г. Салов был задержан за распространение неправдивой информации, 3 ноября помещен в СИЗО, где он содержался во время следствия и судебного процесса до 1 июня 2000 г., когда ему изменили меру пресечения с содержания под стражей на подписку о невыезде. 6 июля 2000 г. районный суд признал С.Салова виновным в препятствовании, посредством обмана, осуществлению гражданами своих избирательных прав, с целью повлиять на результаты выборов Президента Украины. Районный суд присудил заявителю пять лет условного лишения свободы, с двухлетним испытательным сроком в связи с тем, что действия Салова «не вызвали фактических серьезных последствий». Областной и Верховный суды оставили приговор без изменений. Салов обратился в Европейский суд с заявлением о нарушении п. 3 статьи 5, п. 1 статьи 6 и статьи 10 Европейской конвенции. Суд признал эти нарушения.

Рассматривая вопрос, было ли нарушение статьи 10, Суд согласился, что газета, которую распространял Салов, содержала неправдивую информацию, и признал, что вмешательство государства преследовало законную цель — обеспечение избирателей правдивой информацией в ходе президентской кампании 1999 г. Но учитывая незначительное влияние, которое могло быть вызвано распространениям 8 экземпляров газеты, и серьезностью наказания, которое было применено к заявителю, Суд признал вмешательство государства непропорциональным преследуемой законной цели. Рассмотрение вопроса о том, было ли необходимым такое вмешательство в демократическом обществе, уже не осуществлялось.

В делах об облитии краской памятника Дзержинскому, спиливании головы бюста Сталина и поджаривании яичницы пропорциональность вмешательства и необходимость в демократическом обществе так же явно не соразмерны. Более того, в первых двух делах вмешательство государства не было основано на законе, поскольку правовая квалификация правонарушения как хулиганство является некорректной и притянута с целью применения максимально жесткой степени наказания. В третьем деле законность вмешательства государства сомнительна.

Таким образом, можно уверенно прогнозировать, что, если обвиняемые по этим делам напишут заявление в Европейский суд по правам человека, то во всех случаях он установит нарушение государством статьи 10. Очевидно, нарушена также статья 5 Конвенции, которая защищает право на свободу и личную неприкосновенность. Никаких законных причин для лишения свободы во время следствия, которые по практике Европейского суда по статье 5 считаются обоснованными, в данных случаях не наблюдаются.

На наш взгляд, преследование членов «Тризуба» очень опасно: оно напоминает искусственно раздутые процессы 30-50 годов, направленные на запугивание населения и расшатывание права в стране. Это имеет вид репрессий, направленных на разжигание идеологической вражды между Востоком и Западом страны. Такое поведение, без всяких объяснений его оправданности со стороны государства, может спровоцировать общество, особенно молодежь, на непредвиденные действия.

Способна ли власть на диалог с обществом вместо запугивания и провокаций по образцу демонстрации в Львове с красными флагами? Протестная активность нарастает. За первые 6 месяцев 2010 года количество мирных публичных собраний приблизительно на 30% превышает их количество за весь 2009 год. Во второй половине 2010 года их количество определенно было значительно больше, чем в первой. Поэтому новая администрация должен осознать, что силовое давление на общество только приведет к более острым конфликтам. По данным социологического исследования Центра имени Разумкова 60% опрашиваемых готовы сегодня на протесты21 , а свыше 60 процентов украинцев считают, что события в Украине развиваются в неправильном направлении. И только 15.2% – что в правильном22 . Это очень серьезный сигнал власти, что ее политика неприемлема, и она должна ее изменить. Носители власти должны, наконец, понять, что полнейшее отсутствие уважения к людям, разговор с обществом языком силы, запугивание только усиливает нелюбовь к государству и его агентам. Что власть, нарушающая права человека все более и более, обречена.

«Критика», №3-4, 2011 (сокращено)
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconСистемные конфликты в процессе становления современной политической системы России
Специальность 23. 00. 02 политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии...
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconФеномен вынужденного регионализма в современной Европе: случай Валлонии
...
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconРеализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconСвязи с общественностью как инструмент взаимодействия субъектов современной российской политики (на примере органов местного самоуправления республики татарстан)
Специальность: 23. 00. 02 – политические институты, политические процессы и технологии (по политическим наукам)
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconВ. В. Лапкин, В. И. Пантин Уже более десятилетия Россия переживает период глубоких политических и социально-экономических преобразований. Именно в такое время
Политические ориентации и политические институты в современной россии: проблемы коэволюции
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconБлок-схемы последовательности действий при исполнении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования Условные обозначения
Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного...
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconИнтернет-технологии как инструмент взаимодействия политической власти и общества в современной россии
Специальность: 23. 00. 02 политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии...
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconБлок-схемы последовательности действий при исполнении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям Условные обозначения

Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconПриказ «7» ноября 2011 г. №1121 Москва ┌ ┐
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги...
Политические преследования в современной Украине : 2010-20111 iconПриказ «7» ноября 2011 г. №1121 Москва ┌ ┐
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница