Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения,




Скачать 146.97 Kb.
НазваниеМетодические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения,
Дата01.10.2012
Размер146.97 Kb.
ТипМетодические рекомендации

ПРОЕКТ



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСНАЩЕНИЮ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОМПЬТЕРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ СОЗДАНИЯ В 2011 – 2012 ГОДАХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ




I. Общие положения


Настоящим документом определены технические требования к оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня единой информационной системы в сфере здравоохранения (далее – Система), а также функциональные и технические требования к ним, обязательные для создания в 2011 – 2012 годах (далее – требования).

Документ подготовлен во исполнение решения заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации 22 декабря 2010 г. (утверждено 30 декабря 2010 г. № А4-18040) по вопросу о порядке реализации региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения информационных технологий.

Настоящие требования носят обязательный характер и предназначены для использования органами исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации при оснащении сетевым телекоммуникационным оборудованием учреждений системы здравоохранения регионального уровня Системы в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения.








Обозначение

Описание

СЗИ

Средства защиты информации

ПТК

Программно-технический комплекс

ЛПУ

Лечебно-профилактическое учреждение

АРМ

Автоматизированное рабочее место

ЛВС

Локальная вычислительная сеть

ГОСТ

Государственные стандарты РФ



II. Соответствие проектных решений требованиям безопасности


Все технические решения, использованные при разработке компонент ПТК, а также требования к аппаратному обеспечению, должны соответствовать действующим нормам и правилам техники безопасности, пожаробезопасности и взрывобезопасности, а также охраны окружающей среды при эксплуатации.

Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.030-81 и ПУЭ.

Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение.

Общие требования пожарной безопасности должны соответствовать нормам на бытовое электрооборудование. В случае возгорания не должно выделяться ядовитых газов и дымов. После снятия электропитания должно быть допустимо применение любых средств пожаротушения.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье со стороны всех элементов системы (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.), не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).

Компоненты ПТК должны использовать функции подсистемы безопасности в целях обеспечения разграничения доступа к обрабатываемой в них информации на уровне отдельных программных модулей и структур данных.

Программная часть ПТК должна обеспечивать выполнение требований по защите персональных данных в соответствии с Законом о персональных данных 152-ФЗ.

III. Нормативно-технические документы


Компьютерное оборудование должно соответствовать законодательным, нормативным и методическим документам Российской Федерации, в том числе в части определения прав собственности на информацию и обеспечения контроля целостности и подлинности информации, порядка применения технологии электронной цифровой подписи.

При разработке системы и создании проектно-эксплуатационной документации следует руководствоваться требованиями следующих нормативных документов Госстандарта:

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

Федеральный закон Российской Федерации от 8 июля 2006 г. № 152-ФЗ «Закон о персональных данных».

ГОСТ Р ИСО/TС 18308-2008 Информатизация здоровья. Требования к архитектуре электронного учета здоровья.

Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем. 1992 г.;

Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД.

Методические рекомендации для организации защиты информации при обработке персональных данных в учреждениях здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости от 23.12.2009.

Методические рекомендации по составлению Частной модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных учреждений здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости от 23.12.2009.

ГОСТ 19. Единая система программной документации.

ГОСТ 19.101-77. Виды программ и программных документов.

ГОСТ 34. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы

ГОСТ 34.201-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплексность и обозначение документов при создании автоматизированных систем.

ГОСТ 34.601-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания.

ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

ГОСТ 34.603-92. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем.

РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

ГОСТ 50922-96 Защита информации. Основные термины и определения;

ГОСТ Р 50923-96 Дисплеи. Рабочее место оператора. Общие эргономические требования и требования к производственной среде. Методы измерения.

ГОСТ Р 50948-2001. Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности.

ГОСТ Р 50949-2001. Средства отображения информации индивидуального пользования. Методы измерений и оценки эргономических параметров и параметров безопасности.

ГОСТ 51583-2000 Порядок создания АС в защищенном исполнении;

ГОСТ Р 52600-2006 Протоколы ведения больных. Общие положения.

ГОСТ Р 52636-2006 Электронная история болезни. Общие положения.

ГОСТ Р 52979-2008 Информатизация здоровья. Состав данных сводного регистра застрахованных граждан для электронного обмена этими данными. Общие требования.

ГОСТ Р 52977-2008 Информатизация здоровья. Состав данных о взаиморасчетах за пролеченных пациентов для электронного обмена этими данными. Общие требования.

ГОСТ Р 52978-2008 Информатизация здоровья. Состав данных о лечебно-профилактическом учреждении для электронного обмена этими данными. Общие требования.

ГОСТ Р 52976-2008 Информатизация здоровья. Состав первичных данных медицинской статистики лечебно-профилактического учреждения для электронного обмена этими данными. Общие требования.

ГОСТ Р ИСО/TС 18308-2008 Информатизация здоровья. Требования к архитектуре электронного учета здоровья.

ГОСТ 12.2.032-78 Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования.

ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности.

СП 2.2.1.1312-03 Санитарно-эпидемиологические правила.

СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ».

СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.

СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.

СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.

ПОТ Р М-016-2001 (РД 153-34.0-03.150-00) Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.

Правила безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания.

ПУЭ, издание 7.

ISO/IEC 11801:Ed 2.1 2008-05 Information technology – Generic cabling for customer premises – Edition 2. 1. (Информационные технологии. Структурированная кабельная система для помещений заказчиков. Издание 2.1).

IV. Требования к техническим характеристикам работ по созданию аппаратной части ПТК

Требования к конфигурации ПТК


Аппаратное обеспечение ПТК должно обеспечивать вычислительные мощности достаточные для выполнения решаемых задач.

Состав решаемых задач:

Программно-технический комплекс ПТК ЛПУ

Обеспечение инфраструктурных сервисов (служба каталога, электронная почта, доступ к корпоративным файловым ресурсам);

Обеспечение функционирования локальной базы данных медицинской информационной системы;

Обеспечение функционирования сервисов медицинской информационной системы;

Организация хранилища и системы доступа к результатам инструментальных исследований, в том числе графической информации;

Обеспечение возможности организации криптографической защиты информации, передаваемой по каналам связи;

Обеспечение функций оперативного мониторинга состояния и управления инфраструктуры лечебно-профилактического учреждения.

Требования к степени приспособляемости (к изменению условий эксплуатации), масштабируемости аппаратной части ПТК


ПТК должен обладать свойствами приспособляемости и масштабируемости, заключающимися в возможности сохранения или повышения производительности при изменении условий эксплуатации, гибкости по отношению к изменениям, не связанным с коренным изменением нормативных документов, регулирующих деятельность пользователей ПТК.

Требования к приспособляемости аппаратного обеспечения ПТК заключаются в обеспечении возможности его работоспособности в следующих случаях:

    при изменении количества потребителей информации;

    при изменении требований к безопасности передаваемой через ПТК информации.

Влияние изменение количества потребителей информации


Изменение количества потребителей информации изменяет нагрузку на вычислительные мощности ПТК, что может вызвать необходимость повышения способности поддерживать увеличившееся количество одновременных обращений пользователей без существенной потери производительности и отказов в обслуживании обращений (нагрузочной способности) серверов. Увеличение нагрузочной способности может выполняться как за счет увеличения мощности серверов ПТК (увеличение количества процессоров либо модернизация до более производительных процессоров, увеличение объема оперативной памяти и дискового пространства), так и за счет увеличения количества серверов. При этом необходимо соблюдать следующие требования:

ПТК должен адаптироваться к увеличению количества потребителей информации без необходимости изменения архитектуры ПТК;

добавление новых серверов в состав ПТК не должно приводить к полной остановке функционирования ПТК.

Влияние изменение требований к безопасности информации, обрабатываемой ПТК


Изменение требований к безопасности ПТК оказывает влияние на все его составные части. ПТК должен адаптироваться в соответствии с изменяющимися требованиями с соблюдением следующих условий:

в процессе адаптации защищенность не должна становиться хуже существующей на момент начала опытной эксплуатации;

    процесс адаптации не должен прерывать доступа потребителей информации к информационным ресурсам;

    процесс адаптации не должен затрагивать тех пользователей, на которых не распространяются новые требования.

Масштабируемость ПТК


Масштабируемость можно определить, как возможность ПТК обрабатывать возрастающие требования и нагрузку, сохраняя при этом достаточную производительность.

Встроенные в ПТК функции управления рабочей нагрузкой должны позволять динамически перераспределять ресурсы и обеспечивать возможность автоматической балансировки загрузки.

Требования к надежности


Надежность Системы заключается в продолжении работы системы при возникновении неполадок, сбоев в работе программных и аппаратных средств.

Показатели надежности ПТК


Отказы и сбои в работе технических средств ПТК не должны приводить к разрушению данных и сказываться на работоспособности ПТК в целом.

При возникновении сбоев в аппаратном обеспечении, включая аварийное отключение электропитания, ПТК должен автоматически восстанавливать свою работоспособность после устранения сбоев и корректного перезапуска аппаратного обеспечения (за исключением случаев повреждения рабочих носителей информации с исполняемым программным кодом).

ПТК должен обеспечивать корректную обработку ошибочных ситуаций с возможностью дальнейшего продолжения работы без аварийного закрытия подсистем, за исключением случаев, когда ошибка делает дальнейшую работу невозможной.

Надежность специального прикладного программного обеспечения должна быть обеспечена комплексом мероприятий отладки, поиска и исключения ошибок на этапах разработки функциональной архитектуры и экспериментальной проверки ПТК.

Перечень аварийных ситуаций


Ниже приводится перечень возможных аварийных ситуаций с указанием требований к средствам восстановления работоспособности ПТК:

    Сбой общесистемного программного обеспечения ПТК (отдельного терминала, или сервера баз данных). Время восстановления работоспособности при сбоях и отказах не должно превышать З-х часов

    Выход из строя части технических средств ПТК. Выход из строя одного из терминалов или нарушение канала связи локальной сети между терминалом и ПТК не должны приводить к прекращению функционирования ПТК.

    Сбои или выход из строя активного накопителя на жестком магнитном диске. ПТК должен обеспечивать возможность «горячей» замены сбойного или вышедшего из строя активного накопителя на жестком магнитном диске без остановки функционирования ПТК и потерь информации.

Требования к надежности технических средств


В качестве технических средств и программного обеспечения ПТК ЛПУ должны использоваться средства с повышенной надежностью и отказоустойчивостью. Аппаратно-программные компоненты ПТК ЛПУ должны удовлетворять условию круглосуточной работы 24 на 7 на 365 дней, позволять осуществлять резервирование и восстановление системы после сбоев. Надежность серверных компонентов ПТК ЛПУ должна обеспечиваться выбором аппаратной платформы с возможностью горячей замены отдельных компонентов и дублированием блоков питания, дисков и сетевых соединений.

Надежность ПТК в части технического обеспечения должна обеспечиваться:

    Использованием технических средств повышенной отказоустойчивости и их структурным резервированием и дублированием;

    Наличием на объектах автоматизации запасных изделий и приборов (далее - ЗИП);

    Дублированием носителей информационных массивов.

Требования по сохранности информации при авариях


Программное обеспечение компонентов ПТК должно автоматически восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств.

Требования к защите от влияния внешних воздействий


Технические средства ПТК должны быть защищены от внешних воздействий в полном соответствии с требованиями по эксплуатации.

Требования к безопасности


Конструкция используемого оборудования должна обеспечивать безопасность эксплуатирующего персонала от поражения электрическим током в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 12.2.007.

Должны быть обеспечены безопасность при монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования системы, включая защиту от воздействий электрического тока, электромагнитных полей, акустических шумов, а также требования по допустимым уровням освещенности, вибрационных и шумовых нагрузок, при необходимости.

Требования по обеспечению безопасности при наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования системы должны быть изложены в эксплуатационной документации.

Помещения, в которых будут размещаться ПТК ЛПУ и их компоненты должны быть оборудованы защитным заземлением в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, что должно быть обеспечено пользователем при передаче помещений генеральному подрядчику под монтаж оборудования.

Требования к эргономике и технической эстетике


Требования по эргономике и технической эстетике рабочего места оператора (пользователя) ПЭВМ регламентируются следующими нормативными документами:

ГОСТ Р 50923-96 «Дисплеи. Рабочее место оператора. Общие эргономические требования и требования к производственной среде. Методы измерения».

ГОСТ Р 50948-2001. «Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности».

ГОСТ Р 50949-2001. «Средства отображения информации индивидуального пользования. Методы измерений и оценки эргономических параметров и параметров безопасности».

ГОСТ 12.2.032-78 «Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования».

СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению технических средств ПТК


Техническое обслуживание и ремонт технических компонентов комплексов и отдельных подсистем автоматизации должны осуществляться специализированной организацией по обслуживанию вычислительной техники, либо специализированным подразделением (например, техническим отделом). Система управления качеством при обслуживании серверов и функционирующих на них приложений должна быть сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ Р.

Условия и регламент (режим) эксплуатации, которые должны обеспечивать использование оборудования системы с заданными техническими показателями, в том числе виды и периодичность обслуживания или допустимость работы без обслуживания, должны быть определены в эксплуатационной документации. Эксплуатационная документация должна соответствовать требованиям ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 19.101-77 и РД 50-34.698-90.

Поставщик должен предоставить техническую поддержку на поставляемое оборудование в течение всего гарантийного срока с учетом уровня гарантийного обслуживания, указанного в спецификации.

Условия технической поддержки поставляемого программного обеспечения должны соответствовать стандартным условиям, установленным производителями данного программного обеспечения.

Условия эксплуатации оборудования являются обычными для рабочих помещений.

Требования к патентной частоте


Используемое аппаратное обеспечение, и общесистемное ПО должны быть лицензионными и сертифицированы на территории Российской Федерации для работы в используемых режимах. Поставщик несет ответственность в случае нарушения прав третьих лиц на владение интеллектуальной собственностью и авторскими правами третьих лиц.

Режимы функционирования ПТК


Основным режимом функционирования системы является нормальный режим.

При нормальном режиме функционирования системы соблюдаются следующие требования:

Программное обеспечение и технические средства АРМ клиента обеспечивают возможность функционирования в круглосуточном режиме, за исключением случаев, обусловленных возникновением форс-мажорных обстоятельств.

Программное и техническое обеспечение серверной части, в тех случаях обеспечивает возможность круглосуточного функционирования, с перерывами на обслуживание, за исключением случаев, обусловленных возникновением форс-мажорных обстоятельств.

Необходимо строго выдерживать все условия эксплуатации комплекса технических средств ПТК, указанные в соответствующих технических описаниях и инструкциях по эксплуатации, для обеспечения нормального режима функционирования системы.

При нормальном режиме:

исправно работает весь комплекс технических средств;

исправно функционирует программное обеспечение (возникновение небольших сбоев при работе ПО не относится к критическому режиму);

в ПТК исполняются все запущенные процессы.

Чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций, необходимо обеспечить постоянное диагностирование и мониторинг программных средств ПТК.


Похожие:

Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним I.
Система), а также функциональные и технические требования к ним (далее – требования)
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним I.
Система), а также функциональные и технические требования к ним (далее – требования)
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним I.
Система), а также функциональные и технические требования к ним (далее – требования)
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним I.
Настоящим документом определен состав защищенной информационно-телекоммуникационной сети в сфере здравоохранения для регионального...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним I.
Настоящим документом определен состав защищенной информационно-телекоммуникационной сети в сфере здравоохранения для регионального...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним,
Настоящим документом определен состав прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по проведению в 2011 2012 годах работ по информационной безопасности для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
Настоящим документом определен состав и порядок выполнения работ для обеспечения информационной безопасности при обработке персональных...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня единой информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним,
Настоящим документом определен состав прикладных компонентов регионального уровня единой информационной системы в сфере здравоохранения...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по оснащению центральных станций смп и машин смп компьтерным, телекоммуникационным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня информационной системы «центр обслуживания вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «103»»,
Ссмп и машин смп компьютерным, телекоммуникационным оборудованием и программным обеспечением, для информационной системы «Центр обслуживания...
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьтерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, iconМетодические рекомендации по применению облачных технологий при создании регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения в 2011 2012 годах
Система, создаваемой в 2011 – 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница