Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области




Скачать 402.94 Kb.
НазваниеПрограммы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
страница1/2
Дата25.09.2012
Размер402.94 Kb.
ТипДокументы
  1   2
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 02.08.2012 № 699


г. Ростов-на-Дону


Об утверждении областной долгосрочной целевой

программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»


В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 301 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:


1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу «Доступная среда на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 1.

2. Утвердить методику оценки эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев


Постановление вносит

министерство труда и социального

развития Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 02.08.2012 № 699


ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда на 2015 – 2017 годы»


ПАСПОРТ

областной долгосрочной целевой

программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»


Наименование Программы



областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа)

Основание

для разработки Программы



распоряжение Правительства Ростовской области
от 19.07.2012 № 301 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»

Государственный заказчик – координатор Программы



министерство труда и социального развития Ростовской области


Государственные заказчики Программы



министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Разработчик Программы



министерство труда и социального развития Ростовской области

Основные цели Программы



целями Программы являются:

формирование к 2018 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

совершенствование механизма предоставления услуг
в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов
с обществом

Основные задачи Программы



оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам

Сроки реализации Программы



2015 – 2017 годы



Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений

и мероприятий



паспорт Программы;

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации областной долгосрочной целевой программы, а также целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий;

раздел IV. Нормативное обеспечение;

раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации;

раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;

приложение № 1. Целевые показатели областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»;

приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»:

раздел 1. Организационные мероприятия;

раздел 2. Формирование доступной среды для инвалидов;

раздел 3. Обеспечение доступности связи и информации для инвалидов;

раздел 4. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов;

приложение № 3. Распределение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы»;

приложение № 4. Распределение ассигнований по государственным заказчикам областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 –
2017 годы»;

приложение № 5. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015 – 2017 годы».

Программа не содержит подпрограмм

Исполнители

и соисполнители Программы



министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования
Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

органы местного самоуправления (в случае принятия их представительными органами соответствующих решений)

Участники Программы



областные общественные организации инвалидов

Объемы

и источники финансирования Программы



финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет:

всего в 2015 – 2017 годах – 36 659,4 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2015 год – 12 254,8 тыс. рублей;

2016 год – 12 214,8 тыс. рублей;

2017 год – 12 189,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы



100 процентов обеспечения доступа к информации инвалидов по слуху, обратившихся в центр видеотелефонной диспетчерской связи, в 2015 –
2017 годах;

увеличение доли инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, до 85 процентов к 2018 году;

увеличение доли инвалидов по зрению, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, до
85 процентов к 2018 году

Система организации контроля за исполнением Программы



контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством


Раздел I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами


Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2015 –2017 годы» (далее – Программа) определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

Сегодня в России насчитывается 13,2 млн. инвалидов, что составляет более 9 процентов населения страны. На территории Ростовской области проживает около 370 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов по зрению –
более 11,0 тыс. человек, инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата – более 20,0 тыс. человек, инвалидов по слуху – около 4,0 тыс. человек.

В 2006 году Международная Конвенция по правам инвалидов была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и вступила в силу в 2008 году после того, как ее ратифицировали 50 государств. На сегодняшний день к документу присоединились 110 стран.

В апреле текущего года Конвенцию по правам инвалидов подписала Российская Федерация.

Присоединение России к такому важному международному документу налагает дополнительные обязательства и ответственность на все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Сложившаяся на сегодня инфраструктура городов и населенных пунктов как в целом по стране, так и в нашей области не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,
к которым относятся и люди с временным нарушением здоровья, родители с детьми в колясках, беременные женщины, пожилые люди.

В настоящее время строительство современных объектов, в основном, выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде – жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры.

Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения областной долгосрочной целевой программой «Доступная среда на 2015 – 2017 годы» определены следующие цели:

формирование к 2018 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд);

совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

В рамках действующей областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы», с целью определения оценки состояния доступности приоритетных объектов, в текущем году министерством труда и социального развития области совместно с муниципальными образованиями области обследовано 6667 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в собственности Ростовской области, из них:

2634 объекта – приспособлены для доступности инвалидам и иным маломобильным группам населения;

4033 объекта – не приспособлено для нужд инвалидов.

В целом по области значительных капитальных вложений требуют
3183 объекта, что составляет 79 процентов от количества объектов, требующих переоборудования. Потребность в финансировании на эти цели составляет более 248 млн. руб.

В 2012 году запланировано проведение работ по созданию доступности на 850 объектах, что составляет 21 процент от количества зданий, требующих переоборудования.

Кроме того, разработана проектно-сметная документация с целью создания доступности в областных учреждениях культуры.

Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории Ростовской области, позволит к 2017 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Одним из приоритетных направлений является социокультурная реабилитация инвалидов.

В 2011 году 2523, или 56 процентов от потребности инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, были обеспечены техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень. На эти цели направлено более
9,0 млн. рублей.

В течение 2011 года были предоставлены услуги по сурдопереводу
335 инвалидам по слуху в объеме 3749 часов.

Для Ростовской областной специальной библиотеки для слепых приобретен микроавтобус для обеспечения нестационарных библиотечных услуг для инвалидов. Посредством микроавтобуса организовано обслуживание читателей (инвалидов по зрению) надомного и заочного абонементов, филиалов и пунктов выдачи. Библиотека создает инвалидам по зрению условия для равного и свободного доступа к информации. Услугами надомного абонемента за 2011 год воспользовались 135 инвалидов.

Реализовано мероприятие «Выездной цикл мероприятий «Шаги навстречу». В рамках данного мероприятия Ростовским областным музеем изобразительных искусств организованы и проведены занятия для детей-инвалидов и сирот с участием специалистов по музейной педагогике, преподавателей изобразительного искусства, специалиста-психолога.

Реализация программных мероприятий в 2011 году показала эффективность и выполнение поставленных задач.

Вместе с тем, как показывает практика, без тесной координации задач, решаемых федеральными и региональными органами, реализация региональных целевых программ на нормативной и ресурсной базе только самих субъектов Российской Федерации не обеспечивает коренное, комплексное решение проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, поскольку в соответствии с требованиями доступности, а также с учетом обособленности субъектов Российской Федерации возникает необходимость координации на федеральном уровне правовых, организационных, финансовых и информационных вопросов.

На поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, Ростовской области предоставлена субсидия 1,26 млн. рублей на оснащение специальным оборудованием, компьютерной и оргтехникой специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва инвалидов № 27.

Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования.

Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.

Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

В рамках Программы в 2012 году за счет средств федерального бюджета направлена субсидия в размере 13,4 млн. рублей на проведение мероприятий в Ростовской области по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов по слуху, зрению и с нарушением опорно-двигательного аппарата и лиц, не имеющих нарушений развития.

Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории Ростовской области, позволит к 2018 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Для решения задач в Ростовской области по оценке состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:

актуализация положений действующих технических регламентов, инструкций и рекомендаций, иных нормативных документов, с учетом изменений в федеральном законодательстве, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проведение мероприятий по паспортизации и классификации объектов с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность;

обеспечение информационной доступности для инвалидов по слуху посредством видео, телефонной, интернет связи;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

При реализации мероприятий программы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также у них появятся возможности качественно улучшить свою жизнь.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:

1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности.

2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг.

3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий.

4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных объединений.

5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп населения.


  1   2

Похожие:

Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской области "доступная среда" на 2012-2015 годы" в соответствии с Бюджетным
Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 08. 07. 2011 n 667/25 "О разработке...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconАналитическая записка к ежеквартальному докладу о реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы
Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconЦелевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015 2017 годы» в соответствии с федеральными законами от 21. 12. 1994
«О пожарной безопасности», от 21. 12. 1994 №68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconПаспорт республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа)
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconОбластная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области icon2. Администратор (ответственный исполнитель) программы, соисполнители
Долгосрочная целевая программа Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы (далее – программа) утверждена...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconЦелевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012 2017 годы в соответствии с Областным законом
Правительства Ростовской области от 01. 12. 2011 №92 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения,...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconПостановление от 24 августа 2010 г. N 237-пп об утверждении долгосрочной целевой программы архангельской области "доступная среда на 2011 2015 годы"
В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года n 185-па "О порядке разработки и реализации...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconДоклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012-2015 годы подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.
Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен...
Программы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области iconПаспорт программы муниципальная целевая
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011года №130 Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница