Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы




НазваниеОбластная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы
страница1/4
Дата25.09.2012
Размер0.54 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4
Приложение к решению

коллегии Администрации

Ростовской области

от 23.08.201094


ПРОЕКТ


ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда на 2011-2013 годы»

Паспорт Программы


Наименование Программы

Областная долгосрочная целевая программа

«Доступная среда на 2011-2013 годы»


Основание для разработки Программы


Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1662-р), проект Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы»


Государственный заказчик – координатор Программы


Государственные заказчики

Программы

министерство труда и социального развития Ростовской области


министерство здравоохранения Ростовской области

министерство культуры Ростовской области

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области


Разработчик Программы


министерство труда и социального развития Ростовской области


Основные цели Программы


Целями Программы являются:

1. Формирование к 2013 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Повышение доступности реабилитационных услуг.



Основные задачи Программы



разработка и внедрение новых законодательных, нормативных, правовых, методических подходов к формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

паспортизация объектов и формирование карт доступности;

обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

обеспечение доступности реабилитационных услуг.


Сроки и этапы реализации Программы

2011-2013 годы:

1 этап- 2011-2012гг.;

2 этап – 2013г.


Структура Программы, основные направления и мероприятия

Программы


структура Программы:

паспорт Областной долгосрочной целевой программы

«Доступная среда на 2011-2013 годы»;

раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;  

раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели;

раздел 3. Система программных мероприятий;

раздел 4. Нормативное обеспечение;

раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации;

раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы;

приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы»;

приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы»;

приложение № 3. Распределение объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы»;

приложение № 4. Распределение ассигнований по государственным заказчикам Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы».

Программы не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

организационные мероприятия;

формирование доступной среды для инвалидов;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение нестационарных библиотечных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения;

обеспечение доступности образовательных услуг;

обеспечение доступности связи, информации для инвалидов;

совершенствование социальной реабилитации инвалидов;

повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов.


Исполнители Программы


управление социальной сферы Администрации Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования

Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

администрации муниципальных образований Ростовской области;

территориальные органы социальной защиты населения;

общественные организации инвалидов.


Объемы и источники

финансирования

Программы


объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы в 2011-2013 гг., составляет всего 155467,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 16771,8 тыс. рублей;

2012 год – 58108,6 тыс. рублей;

2013 год – 80586,9 тыс. рублей.


Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы


Система организации контроля за исполнением Программы




увеличение количества учреждений здравоохранения, которые будут оснащены автоинформаторами в количестве 60, 120, 180 единиц в течение 2011, 2012, 2013 гг. соответственно;

увеличение удельного веса областных учреждений культуры, обеспечивающих физическую доступность для инвалидов в 2011 году – до 17 процентов, в 2012 году – до 30 процентов; в 2013 году – до 43 процентов;

увеличение удельного веса специальных (коррекционных) образовательных учреждений, оснащенных современным оборудованием для педагогической, социальной и медицинской реабилитации и коррекции детей – инвалидов в 2012 году – до 80 процентов, в 2013 году– до 95 процентов;

повышение процента обеспечения сурдопереводчиками инвалидов по слуху для предоставления им услуг на 10,6 процентов ежегодно в 2012-2013 годах;

100 процентов обеспечения доступа к информации инвалидов по слуху, обратившихся в центр видеотелефонной диспетчерской связи, в 2012- 2013 годах;

увеличение доли инвалидов по зрению и инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, в 2011 году – до 56 процентов, в 2012 году – до 60 процентов; в 2013 году – до 65 процентов;

увеличение доли инвалидов по слуху, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, ежегодно в 2011-2013 годах – до 37 процентов.


контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством


Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» (далее - Программа) определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН «О правах инвалидов», к которой 24 сентября 2008 г. присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: «…важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами».

Численность инвалидов в Ростовской области составляет 369,6 тысяч человек, в том числе 20,3 тысячи человек – инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата, 11,2 тысячи человек – инвалиды по зрению, 3,8 тысяч человек – инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения Ростовской области составляет 8,2 процентов.

В результате проведения медико-социальной экспертизы федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» в 2008 году проведено 161 286 освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности; при этом признано инвалидами 131 866 человек, из них: первично - 18 344 человека, повторно – 113 522 человека.

В 2009 году в Ростовской области проведено 154 278 освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности; при этом признано инвалидами – 125 056 человек, из них: первично – 20 894 человека, повторно – 104 162 человека.

Таким образом, в целом уменьшение числа освидетельствованных граждан и признанных инвалидами в 2009 году сократилось на 5,4 процента по сравнению с предыдущим периодом.

Достигнутые результаты явились следствием реализации материального обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, улучшением условий медико-социальной экспертизы и реабилитации, совершенствованием медицинского и социального обслуживания.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества – это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы» (далее - Программа).

На первом этапе Программы необходимо:

разработать нормативные правовые документы, регламентирующие обязательное соблюдение требований доступности для объектов, зданий, сооружений при строительстве новых объектов и реконструкции существующих объектов;

реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, выполнив обследование и паспортизацию этих объектов;

провести паспортизацию объектов и формирование карт доступности;

определить объем необходимых средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований для выполнения работ по доступности объектов, зданий, сооружений при строительстве новых объектов и реконструкции существующих объектов.

Второй этап является основным и предполагает полномасштабное проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений и повышение предоставления реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:

1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности.

2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг.

3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий.

4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных объединений.

5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп населения.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ

И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ


2.1. Основными целями Программы является формирование к 2013 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности реабилитационных услуг.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

разработка и внедрение новых законодательных, нормативных, правовых, методических подходов к формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

паспортизация объектов и формирование карт доступности;

обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

обеспечение доступности реабилитационных услуг.

2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с 2011 по 2013 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на два этапа:

первый этап – 2011-2012 годы;

второй этап – 2013 год.

2.4. Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Программе.


Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2011-2013 годы всего 155467,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011 год - 16771,8 тыс. рублей;

2012 год - 58108,6 тыс. рублей;

2013 год - 80586,9 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 3 к Программе.

Распределение ассигнований по государственным заказчикам Программы приведено в приложении № 4 к Программе.


Раздел 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Для достижения целей Программы необходимо принятие постановления Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».


  1   2   3   4

Похожие:

Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconПаспорт республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа)
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconПаспорт программы муниципальная целевая
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011года №130 Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная...
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconДолгосрочная целевая программа иркутской области «доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы icon2. Администратор (ответственный исполнитель) программы, соисполнители
Долгосрочная целевая программа Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы (далее – программа) утверждена...
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconДолгосрочная областная целевая программа "Пожарная безопасность в Саратовской области на 2012-2017 годы" с изменениями внесенными в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 28 февраля 2012г. №94-п паспорт Программы
Целью программы является создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности на территории Саратовской области
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconГосударственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы паспорт
Правительства Российской Федерации соответствующего от 18. 11. 2009 г. №Вп-п13-6734
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconРеспублики Коми "Доступная среда"
Утвердить программу Республики Коми "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа) согласно приложению
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconВедомственная целевая программа «развитие легкой промышленности удмуртской республики на 2011-2013 годы» I. Паспорт Программы
Ведомственная целевая программа «Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011-2013 годы» (далее Программа)
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconДолгосрочная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы (утв постановлением км рт от 29 октября 2012 г. N 912)
Долгосрочная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы (далее Программа)
Областная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы iconПроект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
Паспорт программы
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница