Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году




НазваниеДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году
страница5/5
Дата22.09.2012
Размер0.61 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5

включать многоквартирные дома в областную адресную программу по утеплению фасадов только при наличии проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;

  • включать многоквартирные дома в областную адресную программу по каждому виду работ, включая работы по капитальному ремонту всех видов внутридомовых инженерных систем (за исключением утепления фасада) только при наличии проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

    3. При органе местного самоуправления создать оперативный штаб по проведению капитального ремонта жилищного фонда на территории Иркутской области, чтобы ремонтные работы проходили качественно и в срок. Основными задачами штаба будут мониторинг ремонтной кампании и координация действий.

    Наиболее эффективной формой работы по предотвращению нарушений законодательства в области долевого строительства представляется консультирование граждан (потенциальных участников долевого строительства) до момента передачи ими денежных средств застройщику.

    В этой связи необходимо внести в Федеральный закон № 214-ФЗ поправки, согласно которым на контролирующий орган будет возложена функция по предварительной правовой экспертизе договоров участия в долевом строительстве, а также договоров цессии к договорам участия в долевом строительстве.

    В настоящее время данную функцию осуществляет Управление Росреестра, но, как показывает практика, крайне неэффективно, что приводит к массовому нарушению прав граждан – участников долевого строительства.

    Таким образом, объем работы Службы существенно возрос. При этом штатная численность Службы была сокращена: в 2007 году - 79 единиц, в 2011 году – 70 единиц.

    На сегодняшний день в связи с отсутствием необходимой штатной численности показатели эффективности деятельности Службы снижены.

    1. Не проводятся проверки управляющих компаний и ТСЖ на предмет правомерности их избрания (создания), соответствия договоров управления требованиям законодательства.

    2. Служба не участвует в отдельных судебных делах в защиту прав дольщиков, ограничиваясь подготовкой исковых заявлений.

    3. Отсутствие штатных единиц не позволяет комплексно проводить проверки застройщиков на предмет целевого расходования денежных средств участников долевого строительства.

    4. Не проводятся проверки объектов капитального строительства на каждом строительном этапе. При выдаче заключений о соответствии объекта Служба, как правило, руководствуется предоставленными застройщиками документами.

    5. Не проводятся проверки энергоэффективности многоквартирных домов, эксплуатации бытовых электрических и тепловых установок, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

    6. В связи с расширением функций службы, увеличением работы по обращениям граждан, проверки Службы проводятся в минимальные сроки, что отражается на их качестве. В среднем специалист может позволить себе затратить на проверку от 2 до 4 часов. При этом полная проверка одного многоквартирного жилого дома или этапа строительства с учетом выезда на место, сбора документов, оформления результатов требует от 3 до 5 дней.

    Увеличение штатной численности Службы позволит устранить вышеуказанные недостатки, повысить эффективность деятельности Службы и защитить права и интересы граждан Иркутской области.

    1. Проверка расходования застройщиками денежных средств участников долевого строительства повлечет сокращение количества «проблемных» объектов, уменьшение случаев необоснованного (преднамеренного) банкротства застройщиков.

    2. Профессиональное представление Службой интересов дольщиков в суде повлечет увеличение количества судебных решений защищающих права дольщиков и приведет к уменьшению нарушений сроков сдачи объектов в эксплуатацию и количества строительного брака.

    3. В настоящее время, при сокращении финансирования сферы ЖКХ, увеличения износа инженерных коммуникаций и жилищного фонда единственным возможным способом поддержания многоквартирных домов в надлежащем состоянии является эффективное расходование управляющими организациями денежных средств граждан, оплачивающих содержание и обслуживание домов.

    На территории Иркутской области действует более 10967 управляющих организаций. Пользуясь отсутствием опыта граждан в управлении своими домами, на рынок ЖКХ Иркутской области вошли недобросовестные компании, собирающие с жильцов плату, создающие видимость управления, накапливающие долги перед коммунальными организациями.

    Из 5240 обращений, поступивших в Службу в 2011 году, более 2000 составляют жалобы на ненадлежащее содержание многоквартирных домов.

    В такой ситуации задача Службы:

    - выявить лиц, нарушающих правила содержания многоквартирных домов, привлечь их к административной ответственности, заставить изменить принципы работы или уйти с рынка ЖКХ Иркутской области (в 2011 году в отношении одной из таких компаний Службой вынесено 37 постановлений и наложено штрафов на сумму 1 795 000 р.);

    - оказать правовую и методическую помощь гражданам по выбору способа управления, управляющей компании, заключению договора управления;

    - защитить права и интересы граждан в суде путем предъявления исков о расторжении договора управления, о ликвидации ТСЖ;

    - обязать управляющие организации сделать схему расходования денежных средств граждан прозрачной и понятной.

    Увеличение штатных единиц позволит Службе в полном объеме исполнять вышеуказанные задачи.

    4) С увеличением штатной численности Службы увеличится время проведения проверок застройщиков, объектов капитального строительства и жилищного фонда, соответственно возрастет качество проводимых проверок и количество выявленных нарушений, что позволит повысить ответственность строительных и управляющих компаний, защитит интересы граждан.

    5) Увеличение штатной численности Службы позволит привлечь необходимых для выполнения функций специалистов в сфере пожарного, энергетического, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора.


    Приложения


    Руководитель службы

    государственного жилищного

    контроля и строительного

    надзора Иркутской области Д.А. Воронов

  • 1   2   3   4   5

    Похожие:

    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого контроля (надзора)
    Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconАдминистративный регламент
    Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДокументы, регламентирующие проверки государственного пожарного надзора
    О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconО службе государственного жилищного контроля и строительного надзора иркутской области
    Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
    Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДоклад федеральной службы финансово-бюджетного надзора
    Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций,...
    Разместите кнопку на своём сайте:
    Библиотека


    База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
    обратиться к администрации
    Библиотека
    Главная страница