Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году




НазваниеДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году
страница3/5
Дата22.09.2012
Размер0.61 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5
Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля


    1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)


Служба является главным распорядителем бюджетных средств, подведомственных учреждений не имеет.

Согласно Закону Иркутской области от 18.12.2009 № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год» Служба наделена полномочиями главного администратора бюджетных средств. Согласно пункту 7 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы взысканных штрафов в размере 100% зачисляются в бюджет г. Иркутска (по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафов).

Предельная штатная численность установлена в количестве 70 единиц, в том числе 66 единиц государственных гражданских служащих, 4 единицы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Сотрудники Службы, чьи рабочие места расположены как в г.Иркутске, так и вне г. Иркутска, обеспечены всеми необходимыми средствами и материалами (мебель, оргтехника, средства связи, канцелярские принадлежности).

Кабинеты Службы, расположенные по адресу ул. Дзержинского, 36, подключены к охранной сигнализации и снабжены огнетушителями.

Вся отработанная документация Службы находится в отдельном помещении – архиве, оборудованном специальными стеллажами.

Служба не занималась деятельностью, приносящей доход, не получала федеральные средства и целевые иностранные кредиты.

На конец отчетного периода уточненная бюджетная смета Службы составила 42 201 500 рублей.

Лимиты бюджетных обязательств 2011 года освоены на 99%.


Таблица 2

(тыс. руб.)

Наименование

КЭС

Лимиты бюджетных обязательств

Расход за год

Неиспользован. бюджетных обязательств

% освоения

Оплата труда

211

30620

30620

0

100%

Прочие выплаты

212

66

56,5

9,5

85,6%

Начисления на оплату труда

213

9477,5

9331,2

146,3

98%

Услуги связи

221

550,8

504,8

46

91,6%

Транспортные услуги

222

177,6

174,1

3,5

90,6%

Коммунальные услуги

223

43

31,2

11,8

72,5%

Арендная плата за пользов. имуществом

224

80

48,3

31,7

60,4

Услуги по содержанию имущества

225

299,3

289,3

10

96,7%

Прочие услуги

226

335,7

315,6

20,1

94%

Прочие расходы

290

2,7

0,1

2,6

0,04%

Увеличение стоимости основных средств

310

307,2

243,5

63,7

79,3%

Увеличение стоимости материальных запасов

340

241,4

209,1

32,3

86,6%

Итого




42201,5

41824,1

377,4

99%


Расходы, связанные с командировками сотрудников Службы в населенные пункты Иркутской области для осуществления контрольно-надзорной деятельности, составили 381 600 рублей (в т.ч. проезд 174 100 рублей, суточные 21 500 рублей, проживание 186 000 рублей).

В декабре отчетного года осуществлена замена 4 окон, находившихся в аварийном состоянии на сумму 99 469 рублей.

В конце отчетного года приобретены:

  • контрольно-измерительные приборы на сумму 98 000 рублей взамен списанных в 2011 году по акту о технической неисправности и нецелесообразности ремонта, выданного ООО «Метрология-Сервис»;

  • два компьютера и блоки бесперебойного питания на общую сумму 99 888 рублей;

  • стулья в кабинеты службы на сумму 26 289 рублей.

На основании проведенной в 2011 году инвентаризации, распоряжением руководителя Службы от 18 ноября 2011 года № 508-ср согласно актам списаны основные средства (до 20 000 руб.), пришедшие в негодность по причине морального и физического износа, на общую сумму 212 000 рублей. На конец отчетного года балансовая стоимость основных средств составила 8 879 100 рублей.

Просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на конец отчетного года нет.


    1. Данные о штатной численности работников Службы, выполняющих контрольно-надзорные функции, и об укомплектованности штатной численности


Таблица 3


№ п.п

Наименование подразделения

Укомплектованность (чел)

Состав подразделения

Укомплектованность (чел)

Всего

%, укомпл

Всего

%, укомпл

по штату

по факту

по штату

по факту

1

Управление строительного надзора

23

20

86,96

- Центральный отдел;

- Южный отдел;

- Северный отдел.

12

6

5

10

6

4

83,33

100

80

2

Управление жилищного контроля

21

19

90,48

- Центральный отдел;

- Северный отдел.

18

3

16

3

88,88

100

3

Отдел контроля и надзора в области долевого строительства

4

4

100













4

Руководство

3

3

100

- Руководитель;

- Зам-ль руководителя;

1

2

1

2

100

100




ИТОГО:

51

46

90,2
















    1. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации


В отчетный период прошли повышение квалификации по программам:

  • «Актуальные вопросы деятельности органов государственного строительного надзора» - 15 человек;

  • «Правовое регулирование в сфере осуществления государственного жилищного контроля» - 15 человек;

  • «Эффективное ведение судебных споров: актуальные вопросы применения гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства» - 5 человек;

За 2011 год в соответствии с графиком проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе 38 государственным гражданским служащим присвоены классные чины государственной гражданской службы Иркутской области.

Таблица 4








Референт государственной гражданской службы РФ

Советник государственной гражданской службы РФ

Государственный советник Иркутской области

2 класса

Действительный государственный советник Иркутской области

1 класса

Итого

3 класса

2 класса

1

класса

3

класса

2

класса

1 класса

1

Присвоен классный чин по результатам квалификационного экзамена

3

-

2

5

3

11

1

1

26

2

Без сдачи квалификационного экзамена

-

1

-

4

5

2

-

-

12




    1. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему контрольно-надзорных функций


Таблица 5


№ п.п

Наименование подразделения

Численность подразделения

Средняя нагрузка на 1 работника, выполняющего контрольно-надзорные функции

проведено проверок

выявленные нарушения

выданные предписания

возбуждено дел

1

Управление строительного надзора

20

29,95

149,05

17,1

13,35

2

Управление жилищного контроля

19

93,68

323,58

46

33,47

3

Отдел контроля и надзора в области долевого строительства

4

5,5

13,75

1

13,25




ИТОГО:

43

55,84

213,58

28,37

22,23




    1. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю


Эксперты, либо представители экспертных организаций к проведению контрольно-надзорных мероприятий Службой не привлекались.


Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля


    1. Управление строительного надзора


В сфере строительного надзора Службой за 2011 год проверено 599 объектов капитального строительства, проведено 674 проверки строящихся на территории Иркутской области объектов, выявлено 2981 нарушение градостроительного законодательства.

По результатам проверок возбуждено 267 дел об административном правонарушении, из них:

  • по ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) (строительство и эксплуатация объектов капитального строительства без разрешения) – 157;

  • по ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил) – 86;

  • по ст. 19.5 ч.6 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания должностного лица) – 24.

20 постановлений о возбуждении административного производства поступили из органов прокуратуры.

За нарушение административного законодательства к ответственности привлечено 286 юридических, должностных и физических лиц, в том числе: 86 – юридических, 90 - должностных, 103 - физических, 7 - индивидуальных предпринимателей.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено штрафов на общую сумму 14 072 000 рублей.

С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в консолидированный бюджет г. Иркутска сумма в размере 6 704 500 рублей, в том числе 891 500 рублей – по штрафам, наложенным в 2009-2010 годах.

В прошедшем году Службой выдано 127 заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации и 7 отказов в выдаче такого заключения.

Таблица 6


Выдано заключений

2010 год

2011 год

Всего, в том числе на:

132

127

жилые объекты

64

70

иные объекты

68

57




    1. Управление жилищного контроля


В сфере жилищного контроля за отчетный период проведены мероприятия по соблюдению правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, площадь обследованных жилых домов составила 11 067 700 м2. В том числе при проведении проверок исполнения ранее выданных предписаний составила 5 197 300 м2.

В ходе инспекторских проверок выявлено 6 148 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями, в том числе:

  1. нарушений правил пользования жилыми помещениями – 237;

  2. нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда – 5 858;

  3. нарушений нормативов обеспечения населения коммунальными услугами – 49;

  4. несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам – 4.

Организациям, обслуживающим жилищный фонд, а также собственникам жилых помещений выдано 874 предписания об устранении выявленных нарушений.

Всего в сфере жилищного контроля Службой рассмотрено 667 дел об административных правонарушениях.

Органами прокуратуры Иркутской области было возбуждено и передано для рассмотрения в Службу 124 дела об административных правонарушениях.

По результатам инспекторских проверок было возбуждено 636 дел об административных правонарушениях, в том числе:

  1. по ст. 7.21 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями) возбуждено 235 дел;

  2. по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) – возбуждено 261 дело;

  3. по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) – возбуждено 43 дела;

  4. по ст. 19.4 КоАП РФ (воспрепятствование осуществлению должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль, служебных обязанностей) возбуждено 1 дело об административном правонарушении;

  5. по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль) возбуждено 92 дела об административных правонарушениях;

  6. по ст. 9.16 КоАП РФ (несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам) возбуждено 4 дела.

Привлечено к административной ответственности 580 юридических, должностных и физических лиц, в том числе: 180 – юридических, 202 – физических, 196 – должностных, 2 – индивидуальных предпринимателя.

Наложено административных штрафов на сумму в размере 6 801 000 рублей.

Взыскано в бюджет г. Иркутска административных штрафов в сумме 3 343 653 руб., в том числе 2 457 360 руб. – по штрафам, наложенным в 2011 году, 886 293 руб. – по штрафам, наложенным в 2010 году.

За отчетный период управлением жилищного контроля выдано 390 заключений о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома. Выдано 144 акта обследования жилых домов для признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

При проведении контрольных мероприятий на трех объектах были выявлены нарушения требований принятого Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В отношении управляющих организаций возбуждены 3 дела об административной ответственности по ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ (несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам) по расчетам начисления и корректировки оплаты за предоставленные коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения.

Расчеты были проведены самостоятельно без привлечения специалистов в данной сфере.


    1. Отдел контроля и надзора в области долевого строительства


За отчетный период с целью выполнения функций по контролю и надзору в области долевого строительства отделом контроля и надзора в области долевого строительства проведено 22 проверки (8 плановых и 14 внеплановых).

В ходе плановых проверок анализировалась не только деятельность застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства, бухгалтерская документация, но и наличие обращений и жалоб граждан на действия проверяемых застройщиков.

Внеплановые проверки осуществлялись Службой по информации, поступающей как от физических и юридических лиц, так и от органов прокуратуры и иных органов исполнительной власти.

Также отделом проводился анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. По результатам данного анализа по каждому застройщику составлялось заключение. Всего составлено 202 таких заключения. Также Службой установлено 92 застройщика, привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Иркутской области.

При проведении анализа выявлено 173 объекта, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

По результатам проверок было возбуждено 53 дела об административных правонарушениях (отдельные дела возбуждались сразу по нескольким нарушениям).

В ходе проверок в 2011 году было выявлено 55 нарушений законодательства в области долевого строительства:

  1. по ст.14.28 ч. 1 (привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это право) – 19;

  2. по ст. 14.28 ч.3 (непредставление в установленный срок отчетности об осуществлении деятельности, связанной с долевым строительством, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения) – 33;

  3. по ст. 19.5 ч.4 (невыполнение в установленный срок законного предписания, связанного с устранением нарушений законодательства в области долевого строительства) - 3;

За нарушения законодательства о долевом участии в строительстве предъявлено к взысканию административных штрафов на сумму 3 670 000 рублей.

С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в бюджет г. Иркутска сумма в размере 2 195 240 рублей, в том числе 755 240 рублей – по штрафам, наложенным в 2010 году.

В отчетный период подано 207 исков о защите интересов участников долевого строительства.

В производстве отдела контроля и надзора в области долевого строительства находились 247 гражданских дел в защиту интересов участников долевого строительства, из них 69 исков удовлетворены полностью, 75 исков удовлетворены частично. Рассмотрение 83 исков будет продолжено в 2012 году.


1   2   3   4   5

Похожие:

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого контроля (надзора)
Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconАдминистративный регламент
Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДокументы, регламентирующие проверки государственного пожарного надзора
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconО службе государственного жилищного контроля и строительного надзора иркутской области
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2011 году iconДоклад федеральной службы финансово-бюджетного надзора
Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница