Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска




Скачать 261.67 Kb.
НазваниеАдминистративный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска
страница1/2
Дата21.09.2012
Размер261.67 Kb.
ТипРегламент
  1   2








Приложение

к постановлению администрации г. Орска

от 24.02.2011 г. № 1207-п



Административный регламент

внутренней организации деятельности

управления по делам гражданской обороны,

пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям

администрации города Орска


I. Общие положения


1.1. Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска (далее - административный регламент) устанавливает общие правила внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска (далее - управление по делам ГО, ПБ и ЧС) как отраслевого (функционального) органа администрации города Орска.

Административный регламент разработан в соответствии с Уставом города Орска, Положением об управлении по делам ГО, ПБ и ЧС, утверждённым решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 31 марта 2010 г. N 62-1111 «О положении "Об управлении по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска» с учётом требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В своей деятельности управление по делам ГО, ПБ и ЧС руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

  • Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г;

  • Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  • Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

  • Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

  • Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

  • Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организациями предоставления государственных и муниципальных услуг»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

  • приказом МЧС Российской Федерации от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;

  • приказом МЧС Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС Российской Федерации, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;

  • Законом Оренбургской области от 04 июля 2005 г. N 2357/433 III–ОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

  • постановлением Правительства Оренбургской области от 04 апреля 2006 г. № 264-п «Об утверждении положения по созданию и составу учебно-материальной базы по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Оренбургской области»;

  • постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2001 г. N 82-п «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

  • постановлением Правительства Оренбургской области от 26 мая 2006 г. № 183-п «Об организации обучения населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области»;

  • постановлением Правительства Оренбургской области от 20 ноября 2006 г. N 382-п «Об утверждении примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны на территории Оренбургской области»;

  • распоряжением Губернатора Оренбургской области от 02 мая 2007 г. № 181-р «Об организации подготовки и переподготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях»;

  • постановлением главы города Орска от 17 мая 2004 г. № 856-п «Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

  • постановлением администрации города Орска от 10 сентября 2006 г. № 2047-п «Об утверждении Положения о подготовке населения города Орска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

  • решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 31 марта 2010 г. N 62-1111 «О положении "Об управлении по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска»;

  • СМК-СТА-02-2009 «Правила оформления документации в администрации муниципального образования «Город Орск», утверждённый постановлением главы города от 03 июля 2009 г. №2710-п;

  • иными нормативными правовыми актами.

1.2. Управление по делам ГО, ПБ и ЧС является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Орска, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Город Орск» и входит в структуру администрации города Орска.

Местонахождение управления по делам ГО, ПБ и ЧС: 462402, г. Орск, проспект Никельщиков, д.67.

1.3. Начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляет общее руководство и координацию деятельности управления по делам ГО, ПБ и ЧС, а также несёт ответственность за реализацию выполнения возложенных на управление делам ГО, ПБ и ЧС задач.


II. Организация работы руководства

управления по делам ГО, ПБ и ЧС


2.1. Управление по делам ГО, ПБ и ЧС возглавляет начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС, подчиняющийся главе города Орска и непосредственно подчиняющийся первому заместителю главы администрации города.

Начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС назначается на должность и освобождается от должности главой города Орска.

Начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности главой города Орска.

Заместитель начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС руководит, координирует деятельность специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

Заместитель начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляет полномочия начальника в его отсутствие (болезнь, нахождение в отпуске, командировке), в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

2.2. Полномочия начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС:

2.2.1. По поручению администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

2.2.2. Определяет круг должностных обязанностей работников управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

2.2.3. Вносит главе города Орска предложения о назначении и освобождении от должности руководителей муниципального автономного учреждения «Центр гражданской защиты города Орска» и муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба города Орска».

2.2.4. Вносит главе города Орска предложения об освобождении от должности работников управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

2.2.5. В установленном порядке вносит первому заместителю главы администрации города предложения о поощрении работников управления по делам ГО, ПБ и ЧС либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

2.2.6. Представляет первому заместителю главы администрации города для согласования и последующего утверждения главой города штатное расписание управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

2.2.7. Подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию.

2.2.8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления по делам ГО, ПБ и ЧС, по повышению квалификации его работников;

2.2.9. Издает в пределах своей компетенции приказы (по управлению по делам ГО, ПБ и ЧС), инструкции, методические рекомендации, дает разъяснения, указания на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению муниципальными учреждениями, обеспечивает контроль за их выполнением.

III. Организация работы управления по делам ГО, ПБ и ЧС


3.1. Организация работы управления по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, на основании Устава г. Орска, Положения об управлении по делам ГО, ПБ и ЧС, должностных инструкций, утверждённых главой города Орска.

3.2. Положение об управлении по делам ГО, ПБ и ЧС, утверждённое решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 31 марта 2010 г. N 62-1111 «О положении "Об управлении по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска», определяет основные задачи, функции и полномочия управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

3.3. Штатную численность управления по делам ГО, ПБ и ЧС утверждает глава города Орска по представлению первого заместителя главы администрации города и по согласованию с заместителем главы администрации города – руководителем аппарата.

3.4. Порядок распределения обязанностей между работниками управления по делам ГО, ПБ и ЧС:

3.4.1. Начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляет общее руководство и координацию деятельности управления по делам ГО, ПБ и ЧС;

3.4.2. Распределение обязанностей между сотрудниками управления по делам ГО, ПБ и ЧС производится начальником управления по делам ГО, ПБ и ЧС;

3.4.3. Заместитель начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС руководит, координирует деятельность специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС;

3.4.4. Заместитель начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляет полномочия начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС в его отсутствие (болезнь, нахождение в отпуске, командировке), в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из управления по делам ГО, ПБ и ЧС;

3.4.5. Обязанности и права каждого работника управления по делам ГО, ПБ и ЧС определяются соответствующей должностной инструкцией, которая согласуется и вводится в действие в порядке, установленном Стандартом администрации «Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Город Орск» (СТА – СМК - 05-2009).

3.5. Наличие и состав подчинённых сотрудников управления по делам ГО, ПБ и ЧС определяется штатным расписанием администрации города Орска.

Штат управления по делам ГО, ПБ и ЧС состоит из начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС, его заместителя и специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

Порядок отбора, расстановки кадров, продвижения по службе, профессиональной подготовки специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. №1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области».

3.6. Управление по делам ГО, ПБ и ЧС осуществляет следующие функции:

3.6.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации единой государственной политики и проекты нормативных правовых актов города Орска по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города;

3.6.2. Разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

3.6.3. Организует в установленном порядке мероприятия в области гражданской обороны:

3.6.3.1. По обучению населения;

3.6.3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.6.3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

3.6.3.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

3.6.3.5. По световой и другим видам маскировки;

3.6.3.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.6.3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.6.3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.6.3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

3.6.3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

3.6.3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

3.6.3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

3.6.3.13. По срочному захоронению трупов в военное время;

3.6.3.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

3.6.3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

3.6.3.16. По созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.6.4. Организует в установленном порядке мероприятия по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

3.6.4.1. По вопросам организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3.6.4.2. По вопросам готовности систем управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях;

3.6.4.3. По вопросам готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению задач по предназначению;

3.6.4.4. По вопросам создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.6.4.5. По вопросам подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

3.6.4.6. По вопросам инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.6.4.7. По вопросам радиационной и химической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.6.4.8. По вопросам организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

3.6.4.9. По вопросам организации первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;

3.6.4.10. По вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

3.6.4.11. По вопросам обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

3.6.5. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за:

3.6.5.1. Созданием и содержанием в муниципальных учреждениях запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

3.6.5.2. Созданием, хранением, использованием, восполнением в муниципальных учреждениях резервов материальных ресурсов;

3.6.5.3. Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в запасах (резервах) администрации и организаций, расположенных на терри­тории муниципального образования «Город Орск»;

3.6.5.4. Поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны муниципальных учреждений;

3.6.5.5. Организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;

3.6.5.6. Обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города;

3.6.5.7. Выполнением перспективных планов совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;

3.6.5.8. Планированием и выполнением мероприятий гражданской обороны, по пожарной безопасности, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальных учреждениях и предприятиях;

3.6.5.9. Созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению;

3.6.5.10. Функционированием, подготовкой, оснащением и применением созданных администрацией города Орска муниципального автономного учреждения «Центр гражданской защиты города Орска» и муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба г. Орска».

3.7. При исполнении муниципальной функции по организации в установленном порядке мероприятий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций один из специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС в соответствии с должностной инструкцией:

3.7.1. Готовит заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности города Орска;

3.7.2. Ведёт протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орска;

3.7.3. Оформляет принятые на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орска решения.

3.8. При исполнении муниципальных функций по организации мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время и по вопросам организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях один из специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС в соответствии с должностной инструкцией:

3.8.1. Готовит заседания эвакуационной комиссии города Орска;

3.8.2. Ведёт протокол заседания эвакуационной комиссии города Орска;

3.8.3. Оформляет принятые на заседании эвакуационной комиссии города Орска решения.

3.9. При исполнении муниципальных функций по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время и по вопросам организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях один из специалистов управления по делам ГО, ПБ и ЧС в соответствии с должностной инструкцией:

3.9.1. Готовит заседания комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций города Орска;

3.9.2. Ведёт протокол заседания комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций города Орска;

3.9.3. Оформляет принятые на заседании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций города Орска решения.

3.10. Контроль, осуществляемый в пределах своих полномочий в соответствии с подпунктами 3.6.5.1. - 3.6.5.10. подпункта 3.6.5. осуществляют должностные лица управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

  1   2

Похожие:

Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска icon1. Прием граждан по личным вопросам в администрации города Орска
Управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям (ГО, пб и чс) 10
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconУчебник для населения Под общей редакцией заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Г. Н. Кириллова Москва «Издательство нц энас»
С. Н. Вангородский, зав. Центром переподготовки преподавателей и специалистов безопасности жизне­деятельности поипкро, канд военных...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconКотировочная комиссия Государственного учреждения Рязанской области «Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»
Заказчик: гу рязанской области «Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», 390000,...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconПо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Фцп «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» за 2008 г по мероприятиям, реализуемым Министерством Российской...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconПротокол совместного заседания коллегии Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и Совета Чувашского республиканского отделения общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»
Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconПо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Утвердить прилагаемый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами Министерства Российской Федерации по делам...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска icon2. Место нахождения (юридический, фактический адрес) муниципального бюджетного учреждения «Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского района Ростовской области
Пролетарского района является муниципальное бюджетное учреждение «Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconНормы пожарной безопасности
...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconАдминистрация Абанского района Красноярского края постановлени е
О внесении изменений в постановление администрации Абанского района от 01. 04. 2009г. №237-1-п «Об утверждении Положения об отделе...
Административный регламент внутренней организации деятельности управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска iconЕта" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" обеспечение пожарной безопасности предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности рекомендации
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница