Институт образования взрослых российской академии образования




НазваниеИнститут образования взрослых российской академии образования
страница2/14
Дата22.02.2013
Размер2.17 Mb.
ТипСборник статей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Формирование модели муниципальной системы

оценки качества образования в городе Пензе


Шарошкина Марина Константиновна, заместитель начальника Управления образования г.Пензы, заслуженный учитель РФ (г. Пенза)


В основе проводимых реформ в системе образования лежит смена ценности, абсолютной ценностью образования признается человек, для которого система образования должна выступать гарантом социальной успешности.

В последние годы в теории и практике школьного образования всё большее развитие получает инновационное направление, связанное с системным управлением качеством. Системы управления качеством и их отдельные элементы создаются на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, образовательного учреждения - и предполагают использование современных достижений квалиметрии. В основе оценки эффективности и результативности функционирования системы образования в целом и отдельных её уровней лежит понятие качества образования.

Существует несколько определений понятий качества образования: мы в своей работе придерживаемся определения, данного В.П.Панасюком, доктор педагогических наук (г. С.-Петербург).

Качество школьного образования – это такая совокупность свойств, которая обусловливает его приспособленность к реализации социальных целей по формированию и развитию личности в аспектах её обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств. Основной акцент в развитии пензенской системы обеспечения качества образования ставится на управление по конечным образовательным результатам. При этом развитие качества образования предполагает постоянное совершенствование трёх составляющих: условий, организации образовательного процесса, образовательных результатов.

Становление системы оценки качества образования города Пензы опирается на небольшой опыт развития различных направлений, которые в основном складывались стихийно.

Новые подходы к пониманию качества образования отрабатываются в настоящее время Управлением образования города Пензы в рамках построения модели муниципальной системы оценки качества образования ( далее МСОКО).

Направленные на внедрение новых методов управления качеством образования мероприятия проводятся с 2007 года, когда было заключено соглашение о совместной деятельности Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов (г.Москва) и Управления образования на 2007-2008 г.г.

В ходе реализации соглашения была достигнута основная цель – разработана и апробирована модель муниципальной системы оценки качества образования (далее МСОКО).

Под муниципальной системой оценки качества образования понимается совокупность организационных структур, субъектов и объектов контроля процедур, критериев и показателей взаимодействующих между собой и отражающих степень соответствия образовательной деятельности и оказываемых услуг потребностям личности, общества, рынка труда и государства (Приложение).

В ходе реализации модели МСОКО создан муниципальный центр оценки качества образования как структурный элемент Управления образования города Пензы. Основными составляющими являются отделы Управления образования города Пензы, МНМЦО, образовательные учреждения, общественные институты.

Каждый элемент в данной системе выполняет свои функции, основным ядром системы оценивания является муниципальный центр оценки качества образования. В структуре МСОКО предполагается взаимодействие различных организаций, скоординированные действия которых позволят достичь высокого уровня оценивания качества образования в городе.

В процессе создания модели МСОКО решались задачи по изучению литературы и анализу проблемы оценки качества образования, созданию нормативно-правовой базы МСОКО. В ходе реализации исследовательского проекта муниципального мониторинга качества образования разработаны критерии и перечень показателей, составляющих основу создания единой муниципальной информационной системы, сформирована система индикаторов и измерителей для различных пользователей на всех уровнях (муниципальном, школьном), позволяющая эффективно реализовать основные цели и функции оценки качества образования, проведена подготовка квалифицированных кадров для экспертизы и оценки качества образования на всех уровнях: муниципальном, конкретного общеобразовательного учреждения, апробирована автоматизированная система управления качеством образования.

Для функционирования МСОКО разработаны нормативные документы:

  • Положение о муниципальной системе оценки качества образования города Пензы;

  • Положение о мониторинге в системе образования города Пензы;

  • Положение о независимой оценке качества образования города Пензы;

  • Положение о проведении самообследования образовательного учреждения города Пензы по качеству образования;

  • Положение (примерное) о школьной системе оценки качества образования в общеобразовательном учреждении города Пензы.

В ходе создания модели МСОКО разработаны параметрическая модель мониторинга качества образования, критерии МСОКО, циклограмма проведения мониторинга качества образования на муниципальном уровне.

Особенностями введения новой системы оценки качества образования являются повышение информационной прозрачности системы образования города, получение информации об эффективности использования ресурсов муниципальной системы образования, интеграция системы образования в единое информационное пространство города.

В перспективе возможностями единой муниципальной информационной системы (ЕМИС) смогут воспользоваться все потребители образовательных услуг (учащиеся и их семьи, работодатели, общественные институты, ВУЗы, ССУЗы и т.д.). Для этого будет достаточно войти в единую городскую базу данных, объединяющую сведения о качестве образования каждого общеобразовательного учреждения, создание которой планируется завершить к концу 2010 года. Пензенская единая муниципальная информационная база будет накапливать данные обо всех процедурах оценки качества образования, проведенных в городе. На их основе общеобразовательное учреждение смогут формировать портфолио на каждого учителя и ученика.

Данные ЕМИС послужат Управлению образованием для составления ежегодного аналитического доклада о качестве образования в городе с принятием соответственных управленческих решений.
Работа над созданием модели МСОКО привела к необходимости разработки параметрической модели мониторинга качества образования, критериев МСОКО, циклограммы проведения мониторинга качества образования на муниципальном уровне.

Так, разработанные для оценки качества образования на муниципальном уровне и уровне общеобразовательных учреждений критерии объединены в группы по 6 направлениям: кадровое обеспечение, создание условий для осуществления учебно-воспитательного процесса, качество условий по обеспечению безопасности образовательного процесса, государственно-общественное управление образовательным учреждением, результаты освоения образовательного процесса, воспитание и дополнительное образование – и предложены для разработки стандарта качества предоставления муниципальной услуги.

Сегодня можно говорить о первых результатах деятельности МСОКО.

В 2008 году ЕГЭ проводился по шести предметам. Средний балл по математике составил 42 (Россия- 38,1), русскому языку - 63 (Россия – 55.4). Третий год в городе апробируется независимая форма государственной аттестации выпускников 9-х классов по русскому языку: все три показателя - качество знаний, % обученности и % подтверждения и улучшения годовых отметок выше по сравнению с другими регионам РФ.

В 2006/07 учебном году проводилось международное сравнительное исследование качества математического и естественнонаучного образования, тестирование учащихся 8 классов МОУ гимназии №53 по математическому и естественнонаучному образованию. Результаты тестирования по качеству знаний следующие: математика – 68% (Россия – 52%), предметы естественнонаучного направления – 71% (Россия-50%).

В 2007/08 учебном году проводилось тестирование учащихся 11 классов МОУ средней общеобразовательной школы №10, средней общеобразовательной школы №66 , изучавших углубленный курс физики, в рамках международного исследования TIMSS. Результаты исследования качества знаний следующие: физика МОУ СОШ№10 – 63% , МОУ СОШ№66 – 46% (Россия – 46%).

В текущем году впервые материалы самообследования общеобразовательных учреждений подвержены анализу с использованием достижений квалиметрии, метрологии, математической статистики. На муниципальном уровне проведён анализ результатов ЕГЭ на основе интегральных показателей с применением информационных технологий (А.М.Бершадский, доктор технических наук, Пензенский государственный университет). Оказалось, что обученность учащихся в большей мере зависит от инновационной направленности образовательного процесса, в том числе использования ИКТ, затем – контроля администрации за образовательным процессом и , в меньшей, от психологического климата и системы поощрения учителей.

Особое внимание хотелось обратить на решение задачи по созданию условий для стимулирования процесса инновационного поиска в области оценки качества образования.

В исследовательский проект «Муниципальный мониторинг качества образования (2007-2009г.г.)» были вовлечены 49 человек из числа сотрудников Управления образования г.Пензы, директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений города.

Направления исследований были связаны со всеми составляющими оценки качества образования: мониторинг условий, содержания образования и технологий, результатов образовательного процесса.

Совместная деятельность Управления образования и общеобразовательных учреждений города направлены на создание необходимых условий и механизмов повышения качества образования. Полученное в ходе исследования научно-методическое сопровождение ориентирует на новые подходы в организации образовательного процесса, поиск современных способов создания условий, достижений нового качества образования.

В результате работы по созданию МСОКО обозначены перспективы развития пензенской системы. В области создания условий для образовательного процесса: укрепление материально-технической базы и учебно-методического обеспечения (объективные причины, но и активная позиция руководителя по привлечению средств); работа с руководящим составом и педагогическими работниками по повышению профессионального уровня и обучению информационным технологиям в целях использования в образовательном процессе (методическая служба).

В ходе реализации образовательного процесса - расширение мониторинговых исследований качества образования на муниципальном и институциональном уровнях; взаимодействие структур, обозначенных в модели МСОКО при организации контроля за деятельностью общеобразовательных учреждений; формирование единого муниципального информационного банка данных для осуществления анализа, принятия управленческих решений и дальнейшего развития муниципальной системы.

В области образовательных результатов - повышение качества образования в образовательных учреждениях города, повышение уровня культуры в вопросах здоровьесбережения у всех участников образовательного процесса, определение системы в работе ОУ по вопросам отслеживания дальнейшей социализации выпускников, привлечение заинтересованных структур (работодателей, ССУЗов, ВУЗов и т.д.) для проведения соцопросов по удовлетворённости качеством образования в городе Пензе, введение годового аналитического доклада общеобразовательных учреждений города Пензы «Качество образования общеобразовательного учреждения: состояние, тенденции, проблемы, перспективы».

Управление качеством означает перестройку мышления в области управления, это сочетание высокого профессионализма и чёткой организации. Человек в системе управления – основа комплексного управления качеством. Философия качества – это не просто соответствие тем или иным стандартам. Это понимание того, что качество создаётся целой совокупностью условий.

Именно управление качеством образования даёт истинную гарантию качества, ибо позволяет на каждом этапе образовательной деятельности не только обнаруживать проблемы и недостатки, но и вскрывать их причины и работать над их устранением, насколько это возможно в реальных условиях.


УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Саитбаева Эльвира Равильевна, профессор кафедры управления образованием Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета,

доктор педагогических наук, профессор (г.Оренбург)


В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. определены стратегические задачи:

  • обеспечения доступности образования;

  • повышения качества образования;

  • повышения эффективности образования.

Решение этих задач определяется профессиональной компетентностью и мастерством педагогических и управленческих кадров системы образования. Иными словами, кадровые ресурсы системы образования являются ключевым звеном модернизации российского образования.

Сферой повышения профессиональной компетентности работников образования является система дополнительного педагогического образования (ДПО). Сегодня перед ней стоят актуальные и конкретные задачи – повышения квалификации и переподготовки педагогов и руководителей образовательных учреждений в контексте стратегии модернизации российского образования. Эти задачи не могут быть решены с помощью традиционных (организационных, дидактических, психологических и т.д.) подходов. Модернизация общего и профессионального образования (начального, среднего и высшего) требует изменений и в системе ДПО.

Изменения в деятельности институтов повышения квалификации (ИПК) должны осуществляться на основе системного анализа профессиональных потребностей личности, с одной стороны, и социального заказа общества относительно качества подготовки специалистов, с другой.

В связи с этим политика Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета (ИПКиППРО ОГПУ) в области качества включает: 1) разработку программы изучения спроса потребителей образовательных услуг ИПК; 2) разработку образовательных программ (в том числе дистанционного обучения) и вариативных модулей к ним для удовлетворения индивидуальных запросов слушателей; 3) разработку программы изучения качества образовательных услуг ИПКиППРО.

Необходимость в разработке программы изучения спроса потребителей образовательных услуг ИПКиППРО обусловлена появлением в нашей системе потребителя с ясно выраженной потребностью в определенных услугах, желанием получить требуемое, способностью уточнить характеристики потребного. Выявление требований потребителей осуществляется на основе социального заказа на образовательные услуги от территорий и отдельных работников образования и регулируется Положением о маркетинговой деятельности института. Алгоритм формирования социального заказа в общем виде включает: формирование научными и методическими структурами пакета документов с предлагаемыми образовательными услугами; рассылку пакета заведующим районных / городских методических кабинетов; проведение в территориях самодиагностики работниками образования; сбор информации от территорий; работа структур института (не только научной и методической, но и финансовой, технической и т.д.) с полученной информацией, на основе которой формируются: поименный список слушателей; перечень вариативных курсов; тематика групповых и индивидуальных консультаций; предполагаемые индивидуальные образовательные маршруты; график курсовой подготовки и др. Перечень образовательных услуг уточняется по результатам входной диагностики слушателей в ИПКиППРО.

К позитивным моментам разработанного механизма изучения социального заказа на образовательные услуги института относятся: ориентированность социального заказа на потребителей; системность применяемого подхода; распространенность данного подхода по уровням управления и различным подразделениям; вовлеченность персонала в процесс изучения спроса потребителей образовательных услуг ИПКиППРО; документированность процедуры. В настоящее время работа над формированием социального заказа автоматизирована в результате разработки и внедрения специализированной сетевой программы «Регистрация слушателей».

Ориентация на многообразие потребностей конкретных специалистов обеспечивает институту конкурентное положение на рынке образовательных услуг ДПО в регионе. Так, в 2008 году ИПКиППРО ОГПУ заключил 1472 договора с образовательными учреждениями области, районными и городскими отделами образования, индивидуальными работниками (6784 человека); прошел процедуру конкурсного отбора исполнителей образовательных услуг и по итогам торгов заключил 9 государственных контрактов.

Работа с социальным заказом как направление инновационной деятельности института заставляет всех его сотрудников вести маркетинговые исследования, повышать уровень рекламной деятельности, формировать новые стратегии развития учреждения, создавать эффективный научно-методический ресурс, демонстрировать в отличие от конкурентов профессионализм в решении модернизационных проблем, поддерживать на высоком уровне профессиональную компетентность профессорско-преподавательского состава.

Для реализации цели обеспечения системы образования кадрами соответствующей квалификации, профиля и уровня подготовки, способными к решению задач, стоящих перед современной школой, разработан комплект образовательных программ для различного типа курсов.

Инновационная деятельность ИПК по обновлению содержания и технологий образования осуществляется по следующим направлениям: введение новых дисциплин, предлагающих учителю современные знания о человеке; включение в программу стажерских практик для формирования профессиональных компетенций, в том числе метапредметных; ориентация образовательных программ на создание педагогами инновационных продуктов, которые будут использоваться в практической деятельности – программ развития образовательных учреждений, педагогических и управленческих проектов, методических разработок, систем мониторинга достижений школьников и др.; использование современных образовательных технологий (метод проектов, дебаты, дискуссии, кейс-метод и т.д.), использование различных форм организации повышения квалификации педагогов (мастер – классы, тренинги, проектировочные семинары, стажировки и др.). В течение ряда лет в институте апробируется ряд организационных механизмов работы по так называемым "индивидуальным образовательным маршрутам" слушателей.

Убедительным доказательством результативности и эффективности обучения на курсах в ИПКиППРО являются данные о профессиональной успешности педагогов в послекурсовой период, полученные путем социологического исследования качества образовательных услуг института.

В 2008 году в ИПКиППРО проведен социологический опрос, в котором приняли участие 600 слушателей курсов повышения квалификации. Опрос проводился в рамках проекта «Социологический мониторинг в системе постдипломного педагогического образования», разработанного Центром социологических исследований и мониторинга Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования.

Целью проекта является системный контроль образовательной и социально-педагогической ситуации, выявление социального запроса и оценка удовлетворенности процессом обучения в системе ДПО.

В результате мониторингового исследования получен срез образовательной и социально-педагогической ситуации в системе ДПО, выделены:

    • области продуктивного повышения квалификации: информационные технологии в образовании, новые педагогические приемы и технологии, общекультурное развитие, общеметодическая подготовка;

    • предпочтительные формы повышения квалификации: обучение в ИПКиППРО, посещение творческих мастерских, стажировки у опытных, интересных педагогов, посещение научно-практических семинаров, конференций;

    • побудительные причины повышения квалификации: подготовка к аттестации, желание расширить знакомство с передовым педагогическим опытом, потребность в постоянном совершенствовании;

    • востребованная проблематика курсовой подготовки: финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений, качество труда и заработная плата, мониторинг качества образования, информационные технологии, инновационные педагогические технологии;

    • наиболее значимые направления повышения квалификации: использование информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, использование здоровьесберегающих технологий, интерактивные методы в образовательном процессе, отработка моделей предпрофильной подготовки и профильного обучения;

    • наиболее продуктивные формы учебной работы в ИПКиППРО: практические занятия, самостоятельная работа под руководством преподавателя, деловые игры, обмен опытом работы и т.д.

На основе полученных результатов мониторингового исследования сформулированы рекомендации по совершенствованию образовательной деятельности в системе дополнительного педагогического образования.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Институт образования взрослых российской академии образования iconГосударственное учреждение дополнительного образования взрослых «витебский областной институт развития образования» Книжные выставки в школьной библиотеке
Печатается в соответствии с решением Совета Государственного учреждения дополнительного образования взрослых «Витебский областной...
Институт образования взрослых российской академии образования iconСовременная педагогическая модель профессионального образования студентов в области ювелирного искусства
Работа выполнена в Учреждении Российской академии образования «Институт художественного образования»
Институт образования взрослых российской академии образования iconТеоретико-методические основы информатизации математического образования
Работа выполнена в Учреждении Российской академии образования «Институт информатизации образования», в лаборатории проблем информатизации...
Институт образования взрослых российской академии образования iconУтвержден ы
Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Смольный институт Российской академии образования»
Институт образования взрослых российской академии образования iconПрограмма по изобразительному искусству
«Искусство», разработанной в Учреждении Российской академии образования «Институт художественного образования» Б. П. Юсовым
Институт образования взрослых российской академии образования icon«смольный институт российской академии образования» Факультет сервиса
Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
Институт образования взрослых российской академии образования icon«смольный институт российской академии образования» Гуманитарный факультет
Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
Институт образования взрослых российской академии образования icon«смольный институт российской академии образования» Гуманитарный факультет
Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
Институт образования взрослых российской академии образования icon«смольный институт российской академии образования» Гуманитарный факультет
Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
Институт образования взрослых российской академии образования icon«смольный институт российской академии образования» Факультет сервиса
Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница