Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации




Скачать 355.81 Kb.
НазваниеРеализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации
страница1/3
Дата04.02.2013
Размер355.81 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3


На правах рукописи


САДИКОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ


РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ


Специальность 23.00.02 –

Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Москва – 2009


Работа выполнена на кафедре политологии и права

Московского государственного областного университета


Научный руководитель: доктор политических наук, профессор

ЛОЗА Григорий Григорьевич




Официальные оппоненты:

доктор политических наук, профессор

ВОЛКОВ Ярослав Валерьевич

кандидат политических наук, доцент

РАСТИМЕШИНА Татьяна Владимировна


Ведущая организация: Нижегородский государственный университет

им. Н.И. Лобачевского


Защита состоится 7 апреля 2009 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.155.14 при Московском государственном областном университете по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д.21а, ауд. 305


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета (г. Москва, ул. Радио 10а)


Автореферат разослан «_____» февраля 2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Абрамов А.В.


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность диссертационного исследования заключается в следующем:

Во-первых, актуально выглядит изучение и решение проблем развития демократии, политической системы страны силами ее собственного научного и политического сообщества с целью недопущения необоснованной критики со стороны международного сообщества, что крайне важно для поднятия престижа России на внешнеполитическом пространстве.

Во-вторых, актуальным является выявление фактических несоответствий между декларируемыми Конституцией и реализуемыми правами, а также разработка конкретных предложений по их преодолению, поскольку проблемы в области политических прав не уменьшаются.

В-третьих, актуальность темы обоснована необходимостью преломления прогрессирующей тенденции усугубления черт этатизма в процессе реализации политических прав на фоне растущего правового нигилизма и низкой правовой культуры населения. При этом политические права принято расценивать как важнейшую составляющую гражданского общества, правового государства и цивилизации в целом.

В-четвертых, исследование процесса реализации политических прав вызвано логикой развития научного знания. Большая часть существующих научных работ связана с обозначением юридических коллизий, а причины проблем можно увидеть лишь через призму политических наук, изучающих природу и особенности реализации прав как политико-культурного явления.

Степень научной разработанности проблемы.

Несмотря на актуальность, проблема реализации политических прав в современной России лишь затрагивалась в плоскости некоторых специальных наук: политологии, юриспруденции, социологии, истории, философии, антропологии и др. Содержательный анализ данных научных исследований позволяет выделить следующие их разделы:

I. Российские исследования:

1. Общие политологические исследования, посвященные защите прав человека в России;

  1. Общетеоретические политологические исследования;

  2. Специальные политологические исследования, посвященные отдельным проблемам реализации политических прав;

  3. Исследования, рассматривающие правовые аспекты реализации политических прав;

  4. Данные и анализ социологических опросов, сведений о динамике общественного мнения в отношении прав человека, политических пристрастий, политической культуры и т.п.

      1. Исследования зарубежных авторов, касающиеся проблемы реализации политических прав в России.

Рассмотрим подробнее каждую группу литературы и источников информации.

I. 1. Среди общих исследований по проблеме защиты прав человека, наиболее важным является блок, затрагивающий проблемы реализации политических прав человека и гражданина в современной России.

Аспекты, близкие к теме настоящей диссертационной работы, которые содержат наиболее важную для исследования информацию, рассматриваются в работах следующих авторов: Анохин Ю.В., Бережнов А.Г., Бородин В.В., Крусс И.А., Ратников В.П., Хейвуд Э1. Внимание в научном сообществе уделяется также исследованию механизмов защиты прав, институциональной основе правозащитной деятельности. Как правило, эти авторы, оценивают состояние отечественной правозащиты, исследуя ее сильные и слабые стороны, обозначают основные институты защиты прав, механизмы их реализации. Наиболее ценными в этом плане выглядят работы Бойцовой В.В. и Бойцовой Л.В., Капицына В.М., Колесовой Н.С., Лопатина В.Н., Лукашевой Е.А., Ростовщикова И.В., Рудинского Ф. М.2.

I. 2. В контексте общих теоретических вопросов политологии, политические права и свободы человека и гражданина рассматривали: Гаджиев Г.А., Завьялов В.Т., Панарин А.С, Соловьев А.И., Фельдман Д. И.3. Данные авторы раскрывают терминологию, обозначают состав политических прав, значение, их роль и основы, место в структуре правового государства и развитии гражданского общества. Политические права в этих исследованиях рассмотрены как одна из многочисленных политологических категорий наряду с иными видами прав: их процентное соотношение в реализации, общественном внимании, а также затронуты проблемы, связанные с их реализацией.

I. 3. Существенное место также занимают политологические исследования, посвященные отдельным темам, связанным с реализацией политических прав. Среди них более десяти разделов политических прав, восемь основных механизмов их защиты, блок гарантий и особенностей политических прав. Каждый из данных вопросов, в свою очередь, распадается на еще большее количество подвопросов, в достаточной мере дискуссионных и подвергающихся политической ангажированности в освещении. Некоторые из обозначенных проблем рассмотрены в форме научных статей и монографий следующими авторами: Бачилло И.Л., Герасименко Ю.В., Иванченко А.В., Кикоть В.Я., Куракин А.В., Матвеева Т.Д., Мордовец А.С., Пчелинцев С.В., Хаманева Н.Ю.4 и др.

I. 4. Изучению состояния демократии, юридических основ российской и международной правозащитной системы и ее отдельным разделам свои работы посвятили: Авакъян С.А., Андрианов В.Н., Борисова Н.Е., Брэбан Г., Братусь СП., Бойченко Ю.А., Глотов С.А., Дмитриев Ю.Л., Жуйков В. М., Калашников С.В., Рушайло В.Б., Стрекозов В.Г.5. Многие теоретические проблемы реализации прав в свете юридической базы механизмов защиты прав, гарантий прав, международных нормативно-правовых актов, являющихся основами правозащитной системы России, освещены в работах Басика В.П., Бачило И.Л., Бондарь Н.С., Глущенко П.П., Закупень Т.В., Ковлера А.И.6.

Для полноценного изучения политических прав человека и гражданина необходимы комментарии Конституции РФ, а также теоретические научные работы по конституционному праву, непосредственно затрагивающие вопросы реализации политических прав. Наиболее ценными представляются комментарии Баглая М. В., Карповича В.Д, Лазарева В.В., Топорнина Б.Н.7.

I. 5. Исследования проблем реализации политических прав сквозь призму социологической проблематики, статистики общественного мнения дают неоценимый практический материал для анализа. Среди них работы Автономова А.С., Воскобитовой М.Н., Капустина Б.Г., Красовской Л.П., Лапаевой В.В., Михайловской И.Б., Савина М.С., Страшуна Б.А., Хабриевой Т.Я., Черединой Н.В. 8. К данному блоку литературы относятся также официальные отчеты статистических служб, содержащие статистические данные и их анализ9.

II. Исследования зарубежных авторов, посвященные проблемам реализации политических прав в России, важны по целому ряду причин. Во-первых, в некоторой степени они формируют имидж России на мировом пространстве, оказывают на него значительное влияние, во-вторых, они содержат мнение представителей стран с более устоявшимися демократическими традициями.

Иностранные исследования можно условно поделить на две основные группы по идеологическому и территориальному критериям: европейские и американские. Первые, в большинстве своем, затрагивают отдельные аспекты практики реализации политических прав в России и содержат ее сравнительный анализ с традиционной европейской практикой. Б. Висландер рассматривает практику работы института омбудсмена10, а Д. Негель и К. Патеман, исследуя вопросы основ демократии, рассматривают политические права как способ участия в политической жизни страны11. Ряд исследователей в качестве объекта работ изучают официальные учреждения Европейских общественных и международных организаций, как, например, Европейский суд по правам человека и ОБСЕ12.

Ко второй группе относятся американские работы. Их анализ позволяет сказать, что они носят более принципиальный, обобщенный характер, граничащий с агрессивной ангажированностью. Наиболее ярким примером могут послужить многочисленные работы о российской политике Збигнева Бжезинского13. В то же время, есть и более взвешенные работы. Например, автор монографии «Силовые министерства России: принуждение и коммерция»14 Б. Тейлор приводит множество примеров нарушения политических прав. Работу нельзя назвать абсолютно объективной, некоторые ее положения носят предвзятый характер. Причину ангажированности американских исследований можно проследить в статье Алисона и Бешела «Может ли США помочь развитию демократии»15 из сборника под редакцией проф. Вольфа «Развитие демократии и свободного рынка в Восточной Европе». Авторы однозначно доказывают, что США помогают развитию демократии во всех странах мира, в том числе, в Европе и, в частности, используя рычаги информационного воздействия в России.

Таким образом, обобщая анализ всей современной научной литературы и источников, можно сделать вывод, что проблеме реализации политических прав не уделено должное внимание. Процесс реализации политических прав и свобод не получил комплексного политологического анализа в необходимом объеме, а накопленные трудности свидетельствуют о необходимости его оптимизации. Из этого вытекают цель и задачи диссертационного исследования.

Цели и задачи, предмет и объект исследования.

Цель настоящего исследования – выявить особенности процесса реализации политических прав человека и гражданина в современной России и обозначить пути его оптимизации.

Исходя из обозначенной цели, закономерным является выделение следующих задач:

  1. Проанализировать объем и сущность политических прав и свобод, декларируемых и гарантируемых современным законодательством РФ, а также механизмы их реализации и защиты наравне с принципами их законодательного ограничения;

  2. Произвести диагностику проблем и выявить достоинства процесса и механизмов реализации политических прав и свобод человека и гражданина в современной России;

  3. Разработать конкретные предложения по устранению пробела между декларируемыми и осуществляемыми политическими правами и свободами, в основу которых положено изучение и обобщенный анализ опыта России и других стран мира в данной сфере. Определить методы и условия дальнейшего позитивного развития процесса реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Объектом исследования является процесс реализации декларируемых политических прав человека и гражданина.

Предмет исследования – несоответствия между декларируемыми и реально осуществляемыми политическими правами и свободами человека и гражданина на политическом, социальном, законодательном и культурном уровнях.

Эмпирическую базу исследования составляют российские, иностранные и международные нормативно-правовые акты, жалобы граждан и доклады Уполномоченного по правам человека в России16, обращения россиян в Европейский суд17, материалы Общественной палаты РФ18, Совета по правам человека при Президенте РФ19, практика ЦИК РФ20, Управления Администрации Президента по обеспечению конституционных прав граждан21 и Конституционного суда РФ22, которые служат официальной документальной базой для анализа и выводов.

Важными для анализа являются и статистические данные, результаты социологических опросов23, результаты исследований, проведенных политическими партиями, общественными, политологическими, правозащитными организациями, как российскими, так и иностранными24.

Эмпирические данные содержат также печатные, телевизионные и Интернет СМИ. В деловых и популярных изданиях, в сети Интернет, в телевизионном эфире содержится информация и разнообразные журналистские расследования, посвященные нарушениям прав человека в России25. В СМИ появляются материалы о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, о самых актуальных тенденциях в политике; источник этой информации – оперативные каналы в органах государственной власти, недоступные для всеобщего ознакомления, материалы специализированных исследований социологических фондов, мнения российских и зарубежных специалистов и т.д. Уникальность этого вида источников делает их незаменимыми в исследовании.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют: А) общенаучные; Б) специальные; В) частно-научные методы.

А). К использованным общенаучным методологическим основам можно отнести диалектику, анализ, синтез и моделирование. Сравнительный анализ общей и специальной литературы, материалов периодической печати, исследований и данных социологических опросов, статистики позволил обобщить теоретические достижения науки в данной сфере. Исходя из анализа и синтеза полученных данных, комплекса выявленных проблем, предложена система мер по оптимизации процесса реализации политических прав (метод моделирования).

Б). Специальные методы исследования обобщили системный, сравнительный и функциональный подходы. Применяя системный метод исследования (сбор, анализ, сравнение, обобщение материала, выделяя и обобщая системные элементы (явления и факты) в тематические группы), были выявлены особенности реализации политических прав на политическом, правовом, культурном, этническом и иных уровнях и особенности реализации политических прав. Сравнительный метод позволил сопоставить явления современной действительности с накопленным российским и зарубежным опытом, а функциональный метод позволил выявить прикладное значение полученных данных.

В). Частно-научные методы исследования включили в себя принципы историзма, сравнительного правоведения, формально-юридический, логико-гносеологический, социально-политический методы научного анализа. Автор старался придерживаться принципа объективности и историзма, рассматривая генезис политических прав с 80-х годов ХХ века до современной России. Учитывая тесную взаимосвязь политических и культурных, социальных и иных общественных явлений и тенденций, для выявления процессов реализации политических прав, использовался социально-политический метод научного анализа, собирался и анализировался эмпирический материал исследования.

Структура исследования обусловлена целью исследования и необходимостью последовательного решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и использованной литературы и приложений.

В главе 1 «Политические права и свободы человека в современной России: теоретико-методологические основы» проанализирована необходимая нормативно-правовая база. На почве данного анализа выделены основы процесса и механизмов реализации политических прав человека и гражданина, а также обозначены законодательно определенные пределы этих прав. Анализ законодательной базы, декларирующей политические права и механизмы их реализации следует тематически разделить на два раздела, что обусловливает деление главы на два параграфа:

§1.1. «Политические права человека и гражданина в правовом государстве».

§1.2. «Конституционные основы защиты и допустимости ограничения политических прав в Российской Федерации».

В 2 главе «Реализация политических прав в современной России» решена задача диагностики проблем, а также определения достоинств механизма реализации политических прав и свобод человека и гражданина в современной России. В связи с этим, глава структурирована на два параграфа:

§ 2.1. Анализ соответствия декларируемых политических прав с объективными реалиями современной России.

§ 2.2 «Особенности действия гарантий, механизмов защиты прав и их реализации».

Заключительная глава 3 «Пути оптимизации процесса реализации политических конституционных прав человека и гражданина в современной России» является результатом обобщенного анализа и творческого осмысления, полученным в ходе изучения источников и проделанной работы. Данная глава представляет собой попытку разработать пути оптимизации реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации на основе обобщения и систематизации опыта преодоления проблем. Соответственно, глава состоит из двух параграфов:

§ 3.1. «Обобщение опыта преодоления проблем реализации декларируемых прав человека и гражданина».

§ 3.2. «Совершенствование процесса реализации политических прав в современной России».

  1   2   3

Похожие:

Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconВикторина ко Дню Защиты прав человека
Образовательные проверка знаний учащихся8- 9-х классов по курсу обществознания, в частности знаний основ конституционного строя России,...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconЕвропейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в правовой системе россии (проблемы теории и практика взаимодействия)

Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconК вопросу о содержании и классификации конституционных гарантий прав и свобод человека
Конституционно-правовые нормы, гарантирующие систему прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, определяют наиболее общие...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconПрограмма дисциплины «Реализация конституционных прав и свобод в Интернете» направление 030900. 68 «Юриспруденция»
Тема Зарубежный опыт использования Интернет при реализации конституционных прав и свобод граждан 8
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconФедеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека
Настоящая Концепция раскрывает содержание прав и свобод человека и формулирует задачи и приоритеты в деятельности федеральных органов...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconНациональная программа действий в области прав человека г. Ташкент 2011г
I. Республика Узбекистан по пути демократического обновления, обеспечения верховенства Конституции и закона, надежной защиты прав,...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconПрограмма дисциплины «Европейская система защиты прав человека (Защита прав человека и основных свобод по праву Европейского Союза)»
Настоящая программа по курсу «Европейская система защиты прав человека (Защита прав человека и основных свобод по праву Европейского...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconПрограмма дисциплины защита прав человека и основных свобод по праву РФ и ес москва, 2006 Примерная программа дисциплины «защита прав человека и основных свобод по праву РФ и ес»
Примерная программа дисциплины «защита прав человека и основных свобод по праву РФ и ес» в соответствии с требованиями к обязательному...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconОбщая характеристика ситуации с соблюдением прав и свобод граждан в Карачаево-Черкесской Республике
Взаимодействие Уполномоченного с органами государственной власти, местного самоуправления, сми. Межрегиональное сотрудничество в...
Реализация политических прав и свобод человека в современной россии: проблемы и пути оптимизации iconРабочая программа дисциплины «защита прав человека»
«Защита прав человека» ставит своей целью изучение понятия «права человека», их классификации; соотношение понятий «права человека»...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница