Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления




Скачать 345.41 Kb.
НазваниеКонструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления
страница1/3
Дата01.02.2013
Размер345.41 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3


На правах рукописи


Пономарева Наталья Геннадьевна


КОНСТРУИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

И СТРАТЕГИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ


23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Екатеринбург – 2009

Диссертационная работа выполнена на кафедре философии и политологии ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы»


Научный руководитель: доктор философских наук, профессор

Скоробогацкий Вячеслав Васильевич


Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Соловьев Александр Иванович

кандидат политических наук

Белоусов Александр Борисович


Ведущая организация: Пермский государственный университет


Защита диссертации состоится 18 ноября 2009 г. в 15:00 на заседании диссертационного совета Д 004.018.01 в Институте философии и права УрО РАН по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 марта, д. 68 (конференц-зал).


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института философии и права УрО РАН


Автореферат разослан « 16 » октября 2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор политических наук, доцент М.А. Фадеичева


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ


Актуальность темы исследования. В контексте становления постиндустриального общества границы теоретического поля политико-научных исследований раздвигаются одновременно в двух направлениях. Первое из них связано с углублением и переосмыслением традиционной для политической теории проблемы взаимосвязи политики и коммуникации. Широкое распространение информационных технологий не просто приводит к изменениям в системе технических средств осуществления политических ком­муникаций. Эта сторона проблемы получила освещение в работах Г.Тарда, относящихся к позднему периоду индустриального общества на рубеже XIX и XX веков, и С. Московичи, который подвел итоги научно-тех­ни­че­ской революции ХХ века. Новые аспекты соотношения политики и коммуникации в постиндустриальном мире приводят к решительным изменениям в природе, строении и способах осуществления власти. В соответствии с этим достаточно быстро происходит эволюция поли­тической тео­рии, затрагивающая ее парадигмальные основы, сложившиеся в индустриальном обществе и видоизмененные на первом («кибернетическом») этапе научно-техни­че­с­кой революции.

Второе направление представляет собой движение в область пробле­матики, связанной с анализом вопроса о соотношении политики и упра­вления. Принципиальная установка на отделение одного от другого, обоснованная еще на рубеже XIX и XX веков в работах М.Вебера, В.Вильсона, Ф.Гуднау, оказала огромное и до сих пор еще не преодолен­ное методологическое воздействие на политическую теорию. Сфера государственного упра­вления традиционно рассматривалась как область практи­ческих приложений политической теории, тогда как в последнее время все очевиднее становится особый статус знания в политике. Тесная, органичная связь когнитивных составляющих политики с политическим действием, его технологиями раскрывается в конструктивистском подходе, который во многом воспроизводит концептуальную модель социологии знания и историографии школы «Анналов». В рамках этого подхода разработка теоретических моделей и осуществление политики составляют две стороны единого целого.

Произведенная конструктивизмом интеграция теоретических моделей с политическими технологиями открывает новый ракурс для рассмотрения вопроса о соотношении институциональных структур и неинституциональных практик, о значении и роли неинституциональных форм в регулировании политических отношений. Способ взаимодействия институциональных структур и неинституциональных практик определяет эффекти­в­ность политической деятельности, в связи с этим на первый план выходит такой феномен, как медиация, который представляет собой способ регулирования общественных отношений, направленный на мирное разрешение конфликтов путем переговоров. Степень раз­вития медиативных механизмов повышает синергетический потенциал общества, его способность к самоорганизации и преодолению застойных и кризисных явлений.

В переходные периоды медиация лежит в основе конструирования политики, поэтому данный феномен может быть использован как показатель степени развития институтов гражданского общества и правового государства в «молодых демократиях», в том числе и российской. Однако, будучи значимым явлением в мире политического, медиация оказывается по отношению к этому миру сверхсистемным образованием, корни и механизм действия которого уходят в область социокультурных оснований (традиции и обычаи, ценности и установки, правила и образцы и пр.).

Необходимость исследования феномена медиации определяется также совершающимся в последние десятилетия сдвигом в теоретико-методо­логи­ческих основаниях политико-научного знания. В контексте перехода к информационному обществу трансформация политических систем становится проблемой, решение которой выходит за рамки объяснительных возможностей, существующих в рамках политичес­кой теории макроуровня. В связи с этим приобретает актуальность за­дача разработки политической теории мезоуровня. Основным предметом исследований в теории данного уровня становятся переходные состояния, рассматриваемые с учетом опыта региональных научных дисциплин. Регионализация политико-тео­ретических исследований связана с расширением границ пред­метного поля политической теории, которое дополняется специфическим и разнообразным материалом, почерпнутым из сферы гуманитарного знания (история, антропология, культурология, философия, социология, лингвистика). В этом отношении социокультурный характер феномена медиации делает его исследование актуальным как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Степень разработанности проблемы в литературе. Многоаспектность феномена конструирования политики в переходный период обусловливает междисциплинарный характер его исследования. Степень изученности данного феномена в различных научных дисциплинах, а также направлениях политических исследований крайне неравномерна.

Наибольшее распространение как в западной, так и в российской литературе получает анализ общественно-политических изменений, обусловленных переходом к информационному обществу. Основы изучения данной проблемы были заложены работами Ж. Бодрийяра, Э. Гидденса, Р. Инглегарта, М. Кастельса, М. Маклюэна, Э. Тоффлера, Ю. Хабермаса. В среде российских ученых проблема получила развитие в трудах Б. Дубина, Д.В. Иванова, А. Мельвиля, Н.Н. Моисеева, А.И. Соловьева, Е.Г. Дьяковой, А.Д. Трахтенберг. Наибольший интерес представляют исследования М.Кастельса и Ю.Ха­бермаса, в которых изучается влияние развития коммуникаций на политическую систему. В результате формируется коммуникативная концепция политики, рассматривающая политическую сферу как систему коммуникативных действий.

Коммуникативная концепция выводит исследование политики за сложившиеся рамки политической науки. Модели коммуникации формируются в рамках как кибернетики, так и семиотики. Следовательно, содержание и результаты исследования политики в аспекте влияния на нее со стороны коммуникации в немалой степени предрешены тем обстоятельством, какая коммуникативная модель была использована при формировании теоретико-методологических основ исследования. Изначально распространение получает кибернетическая модель коммуникации (К.Шеннон и У.Уивер), которая рассматривается как вспомогательная подсистема политической системы, обеспечивающая движение информации в обществе без изменений и искажений. В работах К.Дойча, который использовал данный подход в политической науке, политика понимается как «черный ящик», и на первый план выходит изучение процессов на «входе» и «выходе» политической системы. В дальнейшем данная модель политики используется в рамках системного подхода Г.Алмондом, Н.Луманом и другими.

В последнее время в качестве теоретико-методологической основы политических исследований широко используется семиотическая модель коммуникации, разработанная М.М.Бахтиным. На основе семиотической модели коммуникации формируется несколько подходов к изучению политики: конструктивистский (П.Бергер, Т.Лукман), когда политика рассматривается как искусственно сконструированное символическое поле для манипуляции обществом (П.Бурдье, Р.Барт, Ж.Бодрийяр, С.Жижек), и сетевой, когда политика рассматривается как способ согласования интересов различных политических акторов. Основоположниками сетевого подхода к проблеме коммуникации являются М. Кастельс, Р.Родес, в отечественной науке он получает распространение в трудах Н.В. Иванчука, В.М. Сергеева, К.В. Сергеева, Л.В.Сморгунова, С.В. Тихоновой. Поскольку в основе сетевой коммуникации лежит доверие, то на первый план выходит изучение переговоров как способа достижения согласия в политике (Р.Даль, Т. Шеллинг). Среди российских авторов данные идеи не получили достаточного развития, но можно выделить работы В.М. Сергеева и М.М. Лебедевой, посвященные этой теме.

Область исследований феномена медиации как способа достижения согласия при конструировании политики пока остается наименее изученной. Первоначально исследование медиации получает распространение применительно к международной политике, в рамках таких дисциплин, как геополитика и политическая конфликтология. Исторические корни медиации лежат в системах дипломатических переговоров, останавливающих конфликты и войны. Соответственно, это предопределяет две области, в которых феномен медиации становится предметом серьезного внимания: юридическая наука и психология. В юриспруденции из области международного права медиация переходит в сферу частного права, где она рассматривается как альтернативный судебному разбирательству способ решения споров (Д.Давыденко, М.Калдина, К.Катанян, А.Е.Молотников, М.Черниговский, Ц.А.Шам­лика­шви­ли). В психологии понятие медиации служит основой конструирования отношений на новом уровне, позволяющего преодолеть конфликт (М.М. Лебедева, Г.Мета, Г.В.Похмелкина). Здесь же появляется такое понятие, как культура управления конфликтами.

Большое внимание феномену медиации уделяется в антропологии, рассматривающей ритуал в качестве первоначального механизма медиации. В культурной антропологии исследуются особенности организации ритуальных практик, обеспечивающих достижение согласия (К.Леви-Стросс, Ф.Х.Кессиди, В.Тернер, О.Фрейденберг). В политической антропологии (Ж.Балан­дье, Л.Мамфорд, Ч.Эндрейн) предметом изучения становится роль медиации в процессе перехода от догосударственного устройства к государственному, от народной (племенной) политической системы к раннебюрократической. В юридической антропологии (Н.Рулан) исследуется эволюция механизмов регулирования общественных отношений в аспекте перехода от ритуала к институтам (судам).

Институциональная составляющая политики получает широкое освещение в литературе, особенно при изучении переходных периодов. Возникающие проблемы конструирования политики в «новых демократиях» исследуются с точки зрения: 1) используемых способов институционализации (выращивание и трансплантация) – данный подход характерен для теории общественного выбора, так называемой «новой политэкономии» (Я.Кузь­ми­нов, Д. Норт, Р.М.Нуреев, В.М.Полтерович, В.П. Там­бовцев); 2) взаимодействия институциональных структур и неинституциональных практик – нео-институциональный подход (Д.Марч, Д.Олсен, Б.Ронстайн, Дж.Серл, Дж.Хел­м­ке и С.Левитски). Работы российских авторов (Л.Е.Бляхер, О.В.Га­ман-Голутвина, В.Я.Гельман, А.Н.Олейник, В.Радаев, А.Скоробогатов, А.Д.Хло­­п­нин, М.А.Шабанова) по неоинституциональной проблематике в большей степени опи­раются на разработки зарубежных авторов, но применительно к российской переходной ситуации. В отраслях политической науки, связанных с анализом институциональной структуры политики, медиация рассматривается как механизм организации взаимодействия между формальными и базовыми институтами, когда в качестве посредников выступают политические партии (М.Дюверже, Г.Джордан) и СМИ (М.Кастельс, М.Мак­лю­эн, Н.Луман).

Проблема конструирования политики в переходные периоды, связанные с трансформацией политической системы, решалась и решается в рамках различных научных дисциплин, но разработка концепции, выявляющей роль медиации в конструировании политики в переходный пе­­риод, только начинается.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является анализ концептуальных основ и стратегий конструирования политики в переходный период в контексте соотношения ее институциональных и неинституциональных аспектов.

Логика работы определяется последовательным решением следующих задач:

1) исследовать влияние образов политики на эволюцию политической теории в период перехода от индустриального к информационному обществу;

2) раскрыть структурные и историко-генетические аспекты проблемы медиации;

3) выявить различия в использовании медиации в структурно-ин­фор­мационном поле политики в вертикальной и сетевой моделях коммуникации;

4) дать анализ стратегий медиативного и идеологического конструирования политики в переходный период;

5) определить характер и направленность дискурсивно-идеоло­ги­че­­с­ко­го конструирования политики в современной России.

Объект исследования – концептуальные основы и стратегии конструирования политики в переходный период.

Предмет исследования – обусловленность стратегий конструирования политики в переходный период контекстом соотношения институциональных структур и неинституциональных практик.

Методологические и теоретические основы исследования. Общая теоретико-методологическая позиция исследования основана на коммуникативном подходе (Х.Арендт, Ю.Хабермас, М.Фуко), с точки зрения которого политика рассматривается как поле взаимодействия институциональных структур и неинституциональных практик, границы ко­торого име­ют подвижный характер. В связи с тем, что границы политики являются результатом взаимодействия между институциональными структурами и неинституциональными практиками, необходимым становится использование неоинституционального подхода (Д.Марч, Д.Олсен, Д.Норт, В.М.Полтерович, В.Я.Гельман).

Использование стратегии конструирования политики в переходный период зависит от степени развития синергетического потенциала общества. Это обстоятельство вызвало необходимость использования си­нергетического подхода (И.Пригожин, Г.Хакен, А.Венгеров, Е.Князева, С.Курдюмов). Поскольку показателем уровня развития данного потенциала выступает медиация, в исследовании используется также социокультурный подход (П.А.Со­рокин), который расширяет представления о роли медиации и конструирования в переходный период. С позиций социокультурного подхода становится очевидным, что важнейшим фактором институциональных инноваций в политике выступают неинституциональные практики. Наряду с социокультурным подходом существенное методологическое зна­чение приобретает конструктивизм, при­внесенный в политические исследования из социологии знания (П.Бергер, Т.Лукман, П.Бурдье).

При исследовании переходных состояний на первый план выходит семиотическая составляющая коммуникации (М.М. Бахтин, Ю.М. Лотман, У.Эко). Семиотический подход позволяет выявить влияние социокультурных факторов на конструирование политики. Данный подход необходим для исследования еще и в связи с тем, что акцентирует внимание на когнитивной составляющей политики (Э.Гидденс, Ж-Ф. Лиотар), который в российской науке прослеживается в исследованиях К.Ф. Завершинского, В.Д. Нечаева, Н.В. Печерской. Анализ дискурса как способа конструирования осуществляется в рамках семиотического подхода с использованием основных идей как французской школы дискурс-ана­лиза (работы М.Фуко, Р.Барта, связывающих дис­курс с феноменом власти), так и коммуникативно-семиотического дискурс-анализа (Т. Венедиктова, В.Б. Кашкин, К.В.Киселев, О.Ф.Русакова А.И.Соловьев).

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в политической науке предметом специального исследования выступает медиация как многоуровневое образование, оказывающее системное воздействие на стратегии конструирования политики в переходный период.

Научная новизна исследования представлена следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. Введено в научный оборот понятие медиации, разработана матрица медиации и выделены уровни ее функционирования: межличностный (микроуровень), институциональный (мезоуровень) и социокультурный (макроуровень).

2. Дано понятие структурно-информационного поля политики как се­мантического основания коммуникации, обусловливающего синерге­ти­че­ский потенциал и границы политики.

3. Разработаны вертикальная и сетевая модели коммуникации, представляющие собой различные режимы функционирования структурно-информационного поля политики и определяющие специфичес­кую меру комплементарности институциональных структур и неинсти­туциональных практик.

4. Выделены основные стратегии конструирования политики в переходный период: медиативная и идеологическая. Разработано и введено в научный оборот понятие «новой политики», являющейся продуктом идеологического конструирования.

5. Выявлены следующие особенности дискурсивно-идеологи­че­с­ко­­го конструирования политики в современной России: гипертекстовый характер политических коммуникаций, доминирование маркетинговых технологий в политике, замена ценностных оснований политических взаимодействий риторическими конструктами (метафоры и метонимии), формирование параллельных структур управления (формальной и теневой).

Научно-практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость результатов исследования заключается в научной новизне полученных результатов, которые расширяют возможности теоретического осмысления феномена медиативного конструирования в политической системе, а также могут служить для проведения исследований относительно других стран и исторических периодов, не рассмотренных в данной работе.

Результаты исследования могут быть использованы в курсе политологии, политического менеджмента, спецкурсе «Опыт реформ в России» и для прочтения специальных курсов, затрагивающих проблемы медиации, конструирования, коммуникации, соотношения политики и культуры.

Апробация результатов диссертационного исследования. Материалы диссертации использовались автором на лекциях и семинарских занятиях по политологии и политическому анализу в Уральской академии государственной службы. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на международных конференциях, проводившихся в Уральской академии государственной службы: «Роль политических партий и общественных организаций в формировании органов власти в соответствии с интересами различных групп населения (30–31 октября 2003 г.)», «Политическая наука и государственная власть в Российской Федерации и новых независимых государствах» (2004 г.); на IV Российском философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (24–28 мая 2005 г.) и на ежегодных международных конференциях «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации», проводимых в МГУ им. Ломоносова (факультет государственного упра­вления, 2006- 2009 гг.).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы. Объем диссертации (вместе с библиографией) составляет 154 с., библиография включает в себя 247 наименований.

  1   2   3

Похожие:

Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconРазвитие высшего профессионального образования в российской федерации в переходный период (1991-2001 г г.)
Материалы к региональному семинару по высшему образованию в Центральной Азии в переходный период. 10 лет спустя – опыт, уроки и стратегии...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconКонцепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года)
Министерство внутренних дел Российской Федерации1, определяя концептуальные основы ведомственной кадровой политики, исходит из
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconС. Г. Паречина концептуальные основы идеологии белорусского государства
П 18 Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconЭкономические проблемы развития народов севера россии в переходный период
Кие проблемы развития народов Севера России в переходный период конца ХХ века. Показаны глобальные аспекты проблемы. Рассмотрены...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconПояснительная записка Дисциплина «Конструирование рекламы и основы информационного дизайна»
Дисциплина «Конструирование рекламы и основы информационного дизайна» читается студентам заочного факультета, обучающимся по специальности...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconОсновы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности РФ на период до 2010 г
Государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconРаспоряжение от 25 октября 2010 г. N 1873-р Утвердить прилагаемые Основы
Утвердить прилагаемые Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconПримерные программы учебных предметов в 7-9-х классах Русский язык
В школьном курсе русского языка можно выделить несколько этапов: начальный период обучения (1-4 классы), переходный период (5-6 классы),...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconКонцепция государственной молодёжной политики Свердловской области на период до 2020 года Введение
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области...
Конструирование политики в переходный период: концептуальные основы и стратегии осуществления iconКурсы повышения квалификации
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница