Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке




PDF просмотр
НазваниеГ. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке
страница6/216
Дата31.01.2013
Размер3.24 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   216

ках каждого министерства, государственного комитета. Заслушивания отче-
тов  руководителей  по  итогам  работы  за  год  явно  недостаточно.  Наиболее 
продуктивно мониторинг правового пространства осуществляется органами 
прокуратуры, которые вправе применить широкий спектр мер прокурорско-
го реагирования, включая и принесение протестов.  
Способствовать  укреплению  конституционности  (конституционной  за-
конности) может развитие института ответственности государства за причи-
ненный  вред.  Это  необходимо  во  имя  не  только  защиты  прав  граждан,  но 
и в интересах  самого  государства.  Определенный  механизм  компенсации, 
в частности морального вреда, существовал (но не получил своего развития), 
когда норма части второй ст. 60 Конституции не имела отсылки к законода-
тельству,  т. е.  по  существу  речь  шла  о  компенсации  за  любое  нарушение 
конституционных  прав.  Впоследствии  в  ст. 60  Конституции  были  внесены 
изменения, что привело к сужению оснований возмещения морального вреда. 
В  нашем  законодательстве  должна  быть  закреплена,  кстати,  содержа-
щаяся  в  Российской  Конституции  норма,  в соответствии  с  которой  каждый 
имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными 
действиями  (или  бездействием)  органов  государственной  власти  или  их 
должностных лиц. К этому обязывает правовой характер нашего государства. 
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
С. А. Балашенко, доктор юридических наук, профессор  
Создание эффективной правовой системы как регулятора общественных 
отношений  является  одной  из  важнейших  задач  государственного  управле-
ния.  В  свою  очередь  уровень  и  реализация  правовых  разработок,  правовой 
мысли оказывают существенное влияние на эффективность государственно-
го управления.  
Правовая мысль и правовые традиции нашего государства имеют глубо-
кие  исторические  корни,  которыми  могло  бы  гордиться  любое  государство 
мира. Формирование правовой школы Беларуси началось не в 20-е гг. ХХ в., 
а задолго до этого. Правовыми памятниками высочайшего уровня являются 
Статуты ВКЛ, особенно 1588 г. (авторы которого – наши земляки Лев Сапега 
и  Евстафий  Волович),  подготовленный  на  нашем  родном  языке,  а  в  даль-
нейшем переведенный и на латынь, и на польский. Статут стал правовой ба-
зой Польши, Швеции, Финляндии, Пруссии, части России, Украины и являл-
ся  источником  правового  регулирования  практически  на  протяжении 
200 лет.  
Следует  отметить,  что  в  остальной  части  Европы  к  выборности  судей 
пришли только через столетие, и если сравнивать Статут 1588 г., например, 
с известным во всем мире Кодексом Наполеона по значимости для формиро-
вания мировой правовой мысли, то чаша весов склоняется не в пользу фран-
цузского источника.  
 
12

В 1990-е гг. перед нашим государством встала сложнейшая задача – соз-
дание правой базы нового государства, и здесь нельзя было позаимствовать 
или скопировать систему другого государства. 
За короткий срок в указанной области была проделана колоссальная ра-
бота, которая в большинстве стран занимала десятки, а то и в сотни лет. 
Беларусь – одно из немногих государств на постсоветском пространстве, 
которое не допустило слияния криминального капитала и государственного 
управления. (Начало 1990 гг.:  фальшивые  авизо,  чеченские  группировки, 
рэкет, криминальные авторитеты и разборки.)  
Трудно даже представить сложность и объем проделанной работы. 
В  настоящее  время  в  республике  успешно  функционирует  Центр  зако-
нодательства и правовых исследований (ранее – Центр законопроектной дея-
тельности при Президенте Республики Беларусь), назначением которого яв-
ляется  разработка  и  экспертиза  законопроектов.  Создан  Национальный 
центр  правовой  информации  Республики  Беларусь,  основной  задачей  кото-
рого  является  формирование  и  ведение  единого  эталонного  банка  данных 
правовой информации и ее распространение. И эта работа проводится на вы-
соком мировом уровне. 
Если  в  начале 1990-х гг.  сложилась  трудная  ситуация  в  связи  с  недос-
татком  юридических  кадров  в  государственном  аппарате,  то  в  настоящее 
время  здесь,  по  моему  мнению,  сконцентрированы  юридические  кадры  са-
мого высокого уровня и профессионализма. 
Вместе с тем в правовой сфере проявляются некоторые негативные тен-
денции. Так, в настоящее время действует более 40 000 нормативных право-
вых  актов  (НПА),  т. е.  ежедневно  принимается  порядка 10, а  иногда  и 80 
НПА, что значительно снижает регулятивную функцию права. 
Поспешность  принятия  ряда  нормативных  актов  не  могла  не  сказаться 
отрицательно  на  их  уровне.  Например,  только  в  УК  Республики  Беларусь 
(1999) внесено более 300 изменений и дополнений.  
Конечно, указанный пример не отражает состояния законодательной ба-
зы  в  целом.  Но  вместе  с  тем  законотворческая  деятельность  предполагает 
очень высокую квалификацию, специализацию именно в той отрасли, в ко-
торой  готовится  законопроект,  детальное  владение  смежными  отраслями, 
взвешенность при принятии решения. 
В настоящее время проводится серьезная работа по систематизации зако-
нодательства. Однако действующий классификатор в большей мере отражает 
потребности программистов, а не юристов, и не позволяет качественно систе-
матизировать,  кодифицировать  законодательство.  Это  указывает  на  необхо-
димость пересмотра действующего классификатора, что значительно упростит 
порядок  пользования  законодательной  базой  в  соответствии  с Концепцией 
совершенствования законодательства Республики Беларусь, обеспечит удоб-
ство пользования нормативным массивом широким слоям населения. 
Стоит  задача  перехода  от  количества  к  качеству,  что  невозможно  осу-
ществить без реализации ряда составляющих. 
 
13
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   216

Похожие:

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУтверждаю Начальник Госэнергонадзора Б. П. Варнавский 7 мая 1992 года Согласовано с Советом Федерации
Второе издание вышло в 1972 г. Настоящее 3-е издание переработано и дополнено на основании новых стандартов и других нормативных...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconThe IV russian Philosophical Congress
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект №
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconК. Р. Поппер Karl R. Popper. Objective Knowledge. An Evolutionary Approach
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №00-03-16075)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconНастоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали существенных изменений

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУчебной и научной литературы
Настоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconКнига написана при финансовой поддержке Российского Гуманитарного Научного Фонда (Проект 01-01-00265а). Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл»
Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл», зао «Лукойл-информ»
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУроки литературы в 5 классе
Предлагаемое пособие написано к учебнику по литературе для 5-го класса, авторы-составители В. Я. Коровина, В. П. Журавлёв, В. И....
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconЭ. А. Шеуджен
Издание осуществлено при поддержке Министерства образования и науки РФ (фундаментальное исследование 03)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница