Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке




PDF просмотр
НазваниеГ. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке
страница5/216
Дата31.01.2013
Размер3.24 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   216

данному обществу. Таким образом, выделяется соответственно нормативная 
сторона системы, а также организационный и идеологический элементы. Все 
они находятся во взаимодействии и, учитывая их интегральный «выход», мы 
можем в целом дать соответствующую оценку национальной правовой сис-
темы, имея в виду, что в ней могут быть как позитивные, так и негативные 
моменты, над устранением которых необходимо работать с учетом общеци-
вилизованных подходов. 
В условиях объективно развивающегося процесса глобализации именно 
право  как  антипод  силы  может  обеспечить  гармонию  интересов.  Поэтому 
исследователи  современных  тенденций  общественного  развития  справедли-
во обращают внимание на объективный характер процесса интернационали-
зации  права,  который  выражается  в  сближении  принципов  права  и  нацио-
нальных законодательств, углублении взаимного влияния различных право-
вых  систем.  Совершенно  справедливо  отмечает  В. С. Хижняк,  что  процесс 
взаимодействия  международного  и  внутригосударственного  права  должен 
характеризоваться  согласованным  действием  обеих  правовых  систем,  кото-
рые к тому же являются факторами взаимного развития. 
Процесс  формирования  единого  правового  (конституционного)  про-
странства в Европе по существу представляет собой развитие конституцион-
ного права наднационального уровня.  
Правовая  система  будет  именно  системой  тогда,  когда  она  будет  на-
строена  на  самосовершенствование.  И  основой  для  самовоспроизводства 
должна  быть  Конституция.  Если  в  ней  содержится  соответствующий  меха-
низм самонастройки, значит, Конституция выполняет свою миссию. 
Важнейшей задачей является упорядочение (ранжирование) актов с уче-
том их иерархии. Для успешного развития Беларуси как правового государ-
ства  акты  текущего  законодательства  должны  составлять  выстроенную  на 
основе  Конституции  правовую  пирамиду,  где  отсутствуют  противоречия 
и пробелы.  Широко  известно,  что  есть  много  противоречий  между  актами 
одного  и  различных  уровней.  Разночтения  возникают  не  только  в  содержа-
тельном плане, болезненные проблемы возникают из-за временной рассогла-
сованности. 
Конституционную законность можно обеспечить, когда в законодатель-
стве  ясно  и  определенно,  без  какого-либо  двусмысленного  толкования  за-
креплены  права  и  обязанности  граждан  и  субъектов  хозяйствования.  При 
этом должностные лица должны хорошо усвоить, что в условиях постсовет-
ского периода Конституция – реально действующий документ. 
Качество  нормативных  правовых  актов  может  быть  значительно  повы-
шено  при  усилении  эффективности  экспертизы  проектов,  включая  филоло-
гическую  (обеспечит  единство  терминологии,  ясность  и  определенность 
правовых  предписаний),  логическую  (исключит  внутренние  противоречия), 
системную  (обеспечит  согласованность  нового  акта  с  ранее  принятыми), 
криминологическую (позволит оценить наличие угрозы для развития крими-
ногенной  ситуации).  Проводя  экспертизу,  важно  прогнозировать  последст-
 
10

вия действия актов. Немало известно примеров, когда для разрешения какой-
либо проблемы предлагается, казалось бы, простой рецепт – внести измене-
ния  в  законодательство.  Однако  проходит  время,  а  намеченного  результата 
нет. Значит, отсутствует необходимый прогноз. 
Суд, сталкиваясь в своей деятельности с правовыми конфликтами, острее 
всего  понимает  потребность  в  совершенствовании  актов  законодательства, 
которые изучались в рамках конкретного дела. Особенно это касается Консти-
туционного  Суда,  который  по  своему  предназначению  выступает  не  столько 
в роли  исполнителя  принятых  актов,  сколько  в  качестве  строгого  правового 
цензора. В качестве источника, влияющего на формирование правовой пози-
ции Конституционного Суда, используются общепризнанные международные 
нормы. Важное значение имеет и Европейская конвенция о защите прав чело-
века и основных свобод, практика работы Европейского Суда по правам чело-
века.  Поучителен  опыт  Европейского  Суда  и  конституционных  судов  зару-
бежных  стран  (Германии,  России  и  др.).  Например,  в  России  Конституцион-
ный Суд как орган государства – члена Совета Европы в целом следует обще-
признанным принципам и нормам международного права. В то же время он не 
боится действовать избирательно, когда речь идет о судьбе государства. Так, 
в декабре 2004 г. Конституционный Суд Российской Федерации признал пра-
вомерным наличие запрета на создание партий по признакам профессиональ-
ной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Основной ар-
гумент – конкуренция партий, образованных по национальному или религиоз-
ному  признаку,  которая  особо  остро  проявляется  в  предвыборной  борьбе  за 
голоса избирателей, способна привести вместо консолидации общества к рас-
слоению многонационального народа России. 
Конечно, суд применяет нормы международного права с учетом нацио-
нальной правовой системы, в которой зафиксированы соответствующие пра-
вила. У нас опыт в этой сфере только накапливается. В зарубежных странах 
он шире, хотя и не однозначен. 
На  наш  взгляд,  формировать  практику  применения  норм  международ-
ных договоров могут и должны не только государственные органы (в част-
ности,  суды),  но  и  сами  граждане.  Люди,  вступая  в  определенные  отноше-
ния, могут ставить перед государственными органами вопросы о реализации 
прав, содержащихся в международных договорах, обязанность органов вла-
сти – их обеспечить. 
Необходимо  пересмотреть  сложившуюся  практику  саморегулирования 
судебной власти. Прежде всего речь идет о признании судебного прецедента 
в качестве источника права. А с другой стороны, признавая полезность разъ-
яснений Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда по вопросам су-
дебной практики, имеющих характер субсидиарного толкования, их юриди-
ческое значение должно быть изменено.  
В качестве позитивного момента отметим накопленный опыт обобщения 
высшими судебными инстанциями практики применения нормативных пра-
вовых актов. Однако такую аналитическую работу следует проводить в рам-
 
11
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   216

Похожие:

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУтверждаю Начальник Госэнергонадзора Б. П. Варнавский 7 мая 1992 года Согласовано с Советом Федерации
Второе издание вышло в 1972 г. Настоящее 3-е издание переработано и дополнено на основании новых стандартов и других нормативных...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconThe IV russian Philosophical Congress
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект №
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconК. Р. Поппер Karl R. Popper. Objective Knowledge. An Evolutionary Approach
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №00-03-16075)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconНастоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали существенных изменений

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУчебной и научной литературы
Настоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconКнига написана при финансовой поддержке Российского Гуманитарного Научного Фонда (Проект 01-01-00265а). Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл»
Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл», зао «Лукойл-информ»
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУроки литературы в 5 классе
Предлагаемое пособие написано к учебнику по литературе для 5-го класса, авторы-составители В. Я. Коровина, В. П. Журавлёв, В. И....
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconЭ. А. Шеуджен
Издание осуществлено при поддержке Министерства образования и науки РФ (фундаментальное исследование 03)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница