Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке




PDF просмотр
НазваниеГ. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке
страница14/216
Дата31.01.2013
Размер3.24 Mb.
ТипДокументы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   216

ным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Респуб-
лики Беларусь с точки зрения содержания, формы, разграничения компетен-
ции  между  государственными  органами  и  порядка  принятия,  подписания, 
опубликования  и  введения  в  действие.  Аналогичные  критерии  конституци-
онности  нормативного  правового  акта  содержал  Закон  о  Конституционном 
Суде Республики Беларусь (ч. 2 ст. 11). 
Как свидетельствует анализ норм законов, понимание принципа консти-
туционности, его содержания и сущности непосредственно связано с верхо-
венством Конституции в правотворческой и правоприменительной деятель-
ности,  прямым  действием  ее  принципов  и  норм.  Следует  подчеркнуть,  что 
для принципа конституционности основополагающее значение имеют такие 
конституционные  принципы,  как:  верховенства  права,  Конституции  (ст. 7 
и 137), разделения властей (ст. 6), приоритет прав и свобод граждан и их не-
посредственное действие (ст. 2 и 21), приоритет общепризнанных принципов 
международного  права  (ст. 8),  запрет  обратной  силы  нормативных  актов 
(ст. 104) и др. 
Согласно ст. 7 Закона о нормативных правовых актах, понятие «консти-
туционность»  выступает  в  качестве  одного  из  основных  принципов  нормо-
творческой деятельности. 
4. В теории конституционного права понятию «конституционность» еще 
недостаточно уделяется внимания. К тому же в среде ученых, исследовате-
лей конституционного права нет общего мнения по вопросу его содержания. 
Профессор  Г. А. Василевич  рассматривает  конституционность  в  качестве 
интегрирующего  понятия,  объединяющего  «в  своем  содержании  такие  ос-
новные ценности, как верховенство права, приоритет прав и свобод челове-
ка,  народовластие,  разделение  властей,  политический  плюрализм,  свобода 
экономической  деятельности». «Говоря  о  конституционности, –  утверждает 
он, – мы имеем в виду соответствие фактических конституционных отноше-
ний юридическому тексту демократической конституции» (Василевич, Г. А. 
Комментарий  к  Закону  «О  нормативных  правовых  актах  Республики  Бела-
русь».  М., 2006. С. 50).  Заместитель  Председателя  Конституционного  Суда 
А. В. Марыскин, исследуя понятие «конституционная законность», приходит 
к  выводу,  что  в  более  широком  плане  она  может  рассматриваться  «как  ре-
альное  состояние  конституционности  в  Республике  Беларусь.  В  этом  отно-
шении  понятия  конституционной  законности  и  конституционности  могут 
совпадать» (Марыскин, А. В. О понятии конституционной законности в Рес-
публике  Беларусь // Утверждение  принципов  правового  демократического 
государства в  Республике  Беларусь  посредством  конституционного  контро-
ля, Минск, 26–27 июня 2003 г. Минск, 2003. С. 67). 
В  России  уделяют  внимание  понятию  «конституционность»  Н. В. Вит-
рук, Г. А. Гаджиев, И. А. Кравец, Ю. А. Тихомиров и другие известные уче-
ные.  Например,  профессор  Н. В. Витрук  рассматривает  конституционность 
как  правовой  режим  организации  и  функционирования  демократического 
правового  государства  и как  систему  реально  действующего  права,  обеспе-
 
28

чивающую  наличие  правовой  конституции,  ее  верховенство,  прямое  дейст-
вие и охрану, выделяя ряд качественных признаков конституционности, не-
посредственно  связанных  с  конституцией  (Витрук, Н. В.  Конституционное 
правосудие  в  России (1991–2001 гг.).  Очерки  теории  и  практики.  М., 2001. 
С. 58–70).  В  отношении  понятия  конституционной  законности  следует  со-
гласиться с А. В. Марыскиным, учитывая определение конституционной за-
конности,  содержащееся  в  Послании  Конституционного  Суда  о  состоянии 
конституционной  законности  в  Республике  Беларусь  в 2005 году.  В  нем 
Конституционный  Суд  отметил,  что  конституционная  законность –  такое 
состояние  общественных  отношений,  при  котором  право  как  важнейший 
социальный  регулятор  содействует  достижению  целей  и  задач,  закреплен-
ных  в  Конституции.  Вместе  с  тем  в  специальной  юридической  литературе 
определения  конституционной  законности  носят  более  узкую  направлен-
ность,  в  частности,  выражая  ее  как  фундаментальный  общеправовой  прин-
цип или как режим неукоснительного соблюдения Конституции и иных кон-
ституционных актов. 
В части седьмой ст. 24 Кодекса о судоустройстве и статусе судей содер-
жится чисто позитивистское понятие конституционности. Однако системное 
толкование принципов и норм Конституции выводит нас на более широкое 
понимание  конституционности,  на  определение  его  генетических  связей 
с доктриной  конституционализма,  включающей  идеи  верховенства  права, 
приоритета  прав  и  свобод  человека  и  гарантий  их  реализации,  разделения 
властей  и  народовластия.  В  этих  условиях  критерии  конституционности 
нормативного правового акта расширяются. Например, сегодня существуют 
два официальных определения понятия права. Одно содержится в ст. 1 Зако-
на  «О  нормативных  правовых  актах  Республики  Беларусь»,  определяющей 
право  как  систему  общеобязательных  правил  поведения,  устанавливаемых 
(санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования 
общественных отношений. Другое определение права дал Конституционный 
Суд в своем Заключении от 25 марта 1999 г. при толковании конституцион-
ного  принципа  верховенства  права,  которое,  по  его  мнению,  представляет 
собой «нормативно закрепленную справедливость, что означает, прежде все-
го, признание верховенства прав и свобод человека в качестве главного цен-
ностного  ориентира  как  в  правотворческой,  так  и  правоприменительной 
практике…». 
Вышеуказанные определения права отличаются своими подходами к его 
пониманию, что соответственно ориентирует и на разное понимание консти-
туционности. 
5. С учетом вышеизложенного понятие конституционности, а равно и ее 
критерии  должны  получить  дальнейшее  осмысление  и  более  конкретное 
юридическое  закрепление.  В  частности,  целесообразно  дополнить  часть 
седьмую ст. 24 Кодекса о судоустройстве и статусе судей такими критерия-
ми конституционности, как соответствие нормативного правового акта кон-
ституционным идеям и принципам, конституционным понятиям и терминам, 
 
29
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   216

Похожие:

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУтверждаю Начальник Госэнергонадзора Б. П. Варнавский 7 мая 1992 года Согласовано с Советом Федерации
Второе издание вышло в 1972 г. Настоящее 3-е издание переработано и дополнено на основании новых стандартов и других нормативных...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconThe IV russian Philosophical Congress
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект №
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconК. Р. Поппер Karl R. Popper. Objective Knowledge. An Evolutionary Approach
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №00-03-16075)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconВаллас Б., Фукс П. От нейрона к мозгу / Пер с англ. П. М. Балабана, А. В. Галкина, Р. А. Гиниатуллина, Р. Н. Хазипова, Л. С. Хируга
Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект №02-04-62007)
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconНастоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали существенных изменений

Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУчебной и научной литературы
Настоящее издание предпринято через восемь лет после последнего выхода учебника в свет. Как минимум два обстоятельства потребовали...
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconКнига написана при финансовой поддержке Российского Гуманитарного Научного Фонда (Проект 01-01-00265а). Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл»
Издание осуществлено при благотворительной помощи ОАО «лукойл», зао «Лукойл-информ»
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconУроки литературы в 5 классе
Предлагаемое пособие написано к учебнику по литературе для 5-го класса, авторы-составители В. Я. Коровина, В. П. Журавлёв, В. И....
Г. А. Шумак Настоящее издание вышло в свет при поддержке iconЭ. А. Шеуджен
Издание осуществлено при поддержке Министерства образования и науки РФ (фундаментальное исследование 03)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница