Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности




Скачать 91.94 Kb.
НазваниеРекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности
Дата29.01.2013
Размер91.94 Kb.
ТипДокументы
С.В. Собурь


РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБУЧЕНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» предприятие является одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Руководитель предприятия несет персональную ответственность за пожарную безопасность на объекте и обязывается Законом проводить пожарно-профилактическую работу в соответствии с требованиями нормативных технических документов, разработанных или согласованных Государственной противопожарной службой России.

Для обеспечения должного противопожарного режима на объекте руководитель предприятия в первую очередь должен выполнить организационно-техничес­кие мероприятия пожарной безопасности, предусмотренные ГОСТ 12.1.004. С этой целью на предприятии разрабатывается приказ об обеспечении пожарной безопасности, назначаются ответственные за пожарную безопасность в подразделениях предприятия, разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности, планы эвакуации и пожаротушения, при необходимости создаются добровольные противопожарные формирования (ДПД, ПТК), организуется обучение работников принятым на предприятии мерам пожарной безопасности.

Требование обучения работников предприятий мерам пожарной безопасности регламентировано статьями 3, 25, 37 Федерального закона и является обязательным условием их допуска к работе в соответствии с ППБ 01 (п. 1.1.4): «Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа…». Для руководителей (собственников) предприятий данное положение не менее обязательно, поскольку спектр вопросов обеспечения пожарной безопасности предприятий весьма обширен и требует соответствующей подготовки их руководителей. Тем более в современных условиях, когда на смену старым (и для многих руководителей предприятий — привычным) нормативным документам приходят новые нормы и правила пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности руководителей, а также главных специалистов (технологов, энергетиков и т.п.) предприятий в настоящее время проводится в учебных комбинатах, имеющих соответствующие лицензии Государственной противопожарной службы. Однако, из-за отсутствия типового положения о порядке обучения и проверки знаний руководителей и специалистов предприятий, как это принято для охраны труда (см. постановление Минтруда от 12.10.94 г. № 65), процесс обучения чаще всего сводится к изучению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01) и приемам пользования огнетушителями. Такой примитивный подход к вопросам пожарной безопасности, является отчасти и следствием отсутствия квалифицированных педагогических кадров, которые бы имели специальное высшее или техническое образование, а также стаж работы в пожарной охране.

В данной статье хотелось бы остановиться на основных направлениях обучения руководителей предприятий вопросам обеспечения пожарной безопасности на своих объектах. При этом сразу оговоримся, что для пожарной безопасности все предприятия равны: крупные и малые, торговые и промышленные, учебные и лечебные, спортивные и жилые. Всюду пожар происходит в результате контакта источника зажигания с горючим материалом. На изучение этих составных частей пожара и разработку противопожарных мероприятий по их исключению должны быть направлены первоочередные действия руководителей всех предприятий.

Приступать к изучению вопросов пожарной безопасности невозможно без знания основных задач, решаемых пожарной профилактикой: обеспечение безопасности людей, сохранность материальных ценностей и обеспечение условий для успешной борьбы с пожарами. В соответствии с этим руководитель предприятия должен выполнить мероприятия, направленные на предотвращение пожара и противопожарную защиту объекта. То есть, перед руководителем любого предприятия стоит двуединая задача: предотвратить пожар – обеспечить защиту на случай пожара.

Для выполнения мероприятий предотвращения пожара также необходимо выполнить двуединую задачу: выявить имеющиеся на объекте потенциальные источники зажигания и предусмотреть комплекс мер по изоляции их от горючих веществ и материалов, обращающихся в процессе производства. В основе защиты от источников зажигания, прежде всего, лежат технические средства и способы, предусмотренные технологическим процессом производства данного объекта.

Логика последующего изложения материала предполагает изучение характеристик возможных источников зажигания, показателей пожаровзрывоопасности веществ и материалов, пожарной опасности строительных конструкций, огнестойкости зданий и сооружений, категорировании помещений, зданий и наружных установок по взрывопожароопасности.

Противопожарная защита, в общем случае, включает как конструктивные (технические), так и пожарно-технические мероприятия.

Для того, чтобы перейти к рассмотрению вопросов противопожарной защиты объектов необходимо знать сущность процесса горения и развития пожара, опасных факторов пожара. На базе полученных знаний можно приступать к рассмотрению вопросов конструктивно-планиро­вочного членения зданий и сооружений по условиям пожарной безопасности, устройства противопожарных преград и способам огнезащиты строительных материалов и конструкций. Все эти мероприятия направлены на предотвращение, соответственно, распространения огня по строительным конструкциям и пожара по помещениям. Особо необходимо подчеркнуть, что основная задача этих мероприятий состоит в ограничении размеров пожара объемом помещения, в котором он начался.

Изучению вопросов обеспечения должного противопожарного режима на объекте отводится вторая часть учебного времени. Здесь излагаются основные требования к планировке и застройке территории, содержанию зданий, сооружений, помещений и жизнеобеспечивающего оборудования (электроустановок, вентиляции и т.п.) по условиям пожарной безопасности, а также противопожарные требования к путям эвакуации. При этом особое внимание необходимо обращать на мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожара.

Противопожарные требования к системам отопления, вентиляции, газового хозяйства, электроустановкам рассматриваются также в контексте исключения потенциальной опасности специфических источников зажигания и горючей среды.

К потенциальным источникам зажигания относят и разряды молнии. Молниезащите зданий и сооружений необходимо отвести часть времени, обратив внимание слушателей на слабую изученность данного процесса и необходимость выполнения требований руководящих документов в этой области. В этом же разделе изучается опасность статического электричества и способы защиты от него.

На любом предприятии могут проводиться пожароопасные и строительно-монтажные работы, в том числе и подрядными организациями. Вопросы обеспечения безопасности этих работ повышенной пожарной опасности полностью возлагаются на руководителя предприятия. Проведение противопожарного инструктажа перед началом работ по принятым на предприятии инструкциям, оформление наряда-допуска, осуществление контроля за производством работ, — вот неполный перечень вопросов, который необходимо довести до сведения обучаемых.

Также необходимо отвести время на изучение вопросов складирования и хранения веществ и материалов на предприятии. Особо необходимо обратить внимание на современную классификацию веществ и материалов, на разряды их потенциальной опасности и совместимость хранения. В этом разделе изучаются требования противопожарных норм и правил к складам (в том числе временным) пожаровзрывоопасных веществ и материалов (лесоматериалов, ЛВЖ-ГЖ, ГГ и т.п.).

Логика последующего изложения курса пожарно-технического минимума связана с необходимостью доведения до обучаемых основных принципов структуры современной пожарной охраны. Особо необходимо выделить роль государственного пожарного надзора, функции и порядок его осуществления. Именно по такому организационному принципу и с такими функциональными обязанностями должны создаваться добровольные противопожарные формирования на предприятии, чтобы обеспечить единую политику в области пожарной безопасности предприятия. В этом разделе даются основные понятия о видах, сроках и порядке пожарно-технических обследований, о проверках по пожарам, а также порядке учета пожаров на объекте.

Средствам пожарной защиты и тушения пожара отводится последний раздел пожарно-технического минимума. В контексте требований современных норм и правил пожарной безопасности до обучаемых доводится основной принцип пожарной защиты объектов: установками автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации защищаются все помещения, в которых обращаются взрывопожароопасные вещества и материалы, а также имеются потенциальные источники зажигания, необходимые по нормальным условиям технологического процесса производства. Это — первый принцип. И второй, — защите подлежат все здания и помещения с массовым пребыванием людей. К пожарно-техническим средствам защиты также относятся и системы оповещения людей о пожаре.

Закончить курс обучения рекомендуется практическим занятием по разработке приказа и инструкций о мерах пожарной безопасности на предприятии.

При наличии компьютерных технических средств обучения и проверки знаний слушателей предварительно обучают правилам работы с ними. Все программы проверки знаний должны работать в режиме предварительного ознакомления слушателей с полным перечнем вопросов.

И, наконец, для обеспечения нормального процесса обучения необходимо предоставить слушателям возможность работы с изучаемыми нормативными документами. Основная задача преподавателя — довести до сведения обучаемых основные положения нормативно-технических документов по пожарной безопасности, — невыполнима без справочных и методических пособий, выдаваемых слушателям в процессе обучения.

14 мая 1997 года распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы № 508-РЗП «О порядке обучения в области пожарной безопасности» утверждены «Методические рекомендации о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы» (приложение 1) и «Методические рекомендации о порядке обучения работников, занимающихся вопросами монтажа, наладки, технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты» (приложение 2), основные положения которых введены в действие Правилами пожарной безопасности для города Москвы (разделы 1.1 и 1.2, приложения 1-3), утвержденными постановлениями Правительства Москвы от 06.10.1998 года № 755 (приложение 3) и от 26.09.2000 года № 760 (приложение 3).

В целях обеспечения учебного процесса необходимой справочной и методической литературой издательством ООО «Пожарная книга» разработаны учебно-справочные пособия и брошюры, применяемые в курсе пожарно-технического минимума и предлицензионной подготовки.

В учебно-справочном пособии «Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума» вклю­че­на про­грам­ма обу­че­ния ме­рам по­жар­ной безопасности ру­ко­во­ди­те­лей пред­при­ятий в тематической последовательности, изложенной выше. Пособие содержит требования более 100 нормативно-технических документов и со­сто­ит из 21 раз­де­ла, 64 глав, 125 па­ра­гра­фов, 142 под­па­ра­гра­фов.

Для специалистов, занятых вопросами монтажа, наладки и обслуживания систем пожарной сигнализации и пожаротушения, разработаны учебно-справочные пособия «Установки пожарной сигнализации» и «Установки пожаротушения автоматические». Они содержат нормативные документы, раскрывающие современное состояние нормирования в данной области противопожарной защиты.

В учебно-справочном пособии «Заполнение проемов в противопожарных преградах» приводятся требования нормативных документов к противопожарным дверям, воротам, люкам, остеклению оконных проемов, а также к дымогазонепроницаемым клапанам противопожарных инженерных систем вентиляции зданий и сооружений.

Учебно-справочное пособие «Пожарная безопасность электроустановок» содержит требования государственных стандартов, ПУЭ, ПЭЭП и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей, ВСН 59-88, строительных норм и правил, ППБ 01. Это первое издание, представляющее собой наиболее полный сборник требований правил пожарной безопасности к электроустановкам, изложенных в различных ведомственных документах.

Учебно-справочное пособие «Огнезащита материалов и конструкций» содержит сведения о современном нормировании в области огнезащиты строительных материалов и конструкций, в том числе о лицензировании данного вида работ и сертификации огнезащитных составов, приводятся номенклатура и способы их нанесения на поверхность.

Учебно-справочное пособие «Огнетушители» включает требования стандартов, норм и правил, предъявляемых к современным первичным средствам пожаротушения. Подробно рассматриваются устройство и принцип действия различных видов огнетушителей, правила их содержания, проверки и обслуживания.

Издательство «Пожарная книга» также предлагает руководителям предприятий автоматизированные программы подготовки и проверки знаний правил пожарной безопасности, электронные библиотеки нормативных технических документов, а также комплекты типовых инструкций о мерах пожарной безопасности.


Статья опубликована:

1. С.В. Собурь. Каждый руководитель обязан быть... «пожарным»: Журнал «Охрана труда и социальное страхование». №2-2001. — Сс. 47-49. (Рассмотрена методика обучения руководителей предприятий мерам пожарной безопасности).

2. С.В. Собурь. Об опыте обучения руководителей предприятий мерам пожарной безопасности в городе Москве / В сб. «Пожары и окружающая среда»: Материалы XVII Международной научн.-практ. конф. — М.: ВНИИПО, 2002. — Сс. 391-393.

3. С.В. Собурь. Об опыте обучения руководителей предприятий мерам пожарной безопасности в городе Москве / В сб. тезизов научн.-практ. конф. Восточно-Сибирского института МВД России. — М.: Иркутск, 2002.

4. С.В. Собурь. Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности / Межотраслевой научно-прак­ти­ческий журнал по отечественным и зарубежным материалам «Экология промышленного производства», № 1-2003. — Сс. 55-58.

5. Актуальные проблемы пожарной безопасности на рубеже веков: Материалы научно-практической конференции Академии Государственной противопожарной службы МЧС России/ Москва, 1 октября 2003 г. — С.с. 84-86.




Похожие:

Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconОбучение для руководителей и специалистов
...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconПрограмма обучения мерам пожарной безопасности населения, отдельных категорий ра­ботников организаций, предприятий, органов исполнительной власти и местного самоуправления Московской области
Федеральным зако­ном «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconОб утверждении положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения города гурьевска
На основании Федерального закона от 21. 12. 1994 n 69-фз "О пожарной безопасности" и Закона Кемеровской области от 16. 10. 1997 n...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconПриказ 12 декабря 2007 n 645 Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный n 10938 Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconПриказ 12 декабря 2007 n 645 Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный n 10938 Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconПриказ 12 декабря 2007 n 645 Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный n 10938 Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconО порядке обучения мерам пожарной безопасности
К нормативным актам по пожарной безопасности относятся: правила пожарной безопасности, государственные стандарты, строительные нормы...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconОб организации обучения мерам пожарной безопасности
Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее обучение) возлагается на руководителя...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconПрограмма проведения занятий по пожарно-техническому минимуму
Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69 "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ппб...
Рекомендации по обучению руководителей предприятий мерам пожарной безопасности iconОрганизация обучения мерам пожарной безопасности обучающихся образовательных учреждений
Ти» предусмотрено «обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница