Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010




НазваниеОб утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010
страница1/17
Дата14.01.2013
Размер2.95 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2010 г. N 13-па


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2010 ГОДУ


(в ред. Постановлений Администрации Приморского края

от 29.06.2010 N 241-па, от 01.11.2010 N 354-па,

от 21.12.2010 N 408-па)


На основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Приморского края в 2010 году.

2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.


Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М.ДАРЬКИН


Утверждена

постановлением

Администрации

Приморского края

от 18.01.2010 N 13-па


ПРОГРАММА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2010 ГОДУ


(в ред. Постановлений Администрации Приморского края

от 29.06.2010 N 241-па, от 01.11.2010 N 354-па,

от 21.12.2010 N 408-па)


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐

Наименование Программы │Программа дополнительных мер снижения│

│ │напряженности на рынке труда Приморского края в│

│ │2010 году (далее - Программа) │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Наименование │управление государственной службы занятости│

уполномоченного органа │населения Приморского края │

исполнительной власти │ │

края │ │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Основание для │Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.│

разработки Программы │N 1032-1 "О занятости населения в Российской│

│ │Федерации"; постановление Правительства│

│ │Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011│

│ │"О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из│

│ │федерального бюджета бюджетам субъектов│

│ │Российской Федерации на реализацию дополнительных│

│ │мероприятий, направленных на снижение│

│ │напряженности на рынке труда субъектов Российской│

│ │Федерации" │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Основные разработчики │управление государственной службы занятости│

Программы │населения Приморского края │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Цель Программы │принятие превентивных мер по снижению негативных│

│ │социально-экономических последствий возможного│

│ │увольнения работников и предупреждению роста│

│ │безработицы в Приморском крае │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Срок реализации │2010 год │

Программы │I этап - январь - февраль │

│ │II этап - март - июль │

│ │III этап - август - декабрь │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Задачи Программы │Повышение конкурентоспособности на рынке труда│

│ │работников, находящихся под угрозой увольнения. │

│ │Стимулирование сохранения и создание рабочих│

│ │мест, в том числе для трудоустройства инвалидов. │

│ │3. Территориальное перераспределение трудовых│

│ │ресурсов Приморского края │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Основные мероприятия │Опережающее профессиональное обучение работников,│

Программы │находящихся под угрозой увольнения (простой,│

│ │введение режима неполного рабочего времени,│

│ │предоставление отпусков без сохранения заработной│

│ │платы по инициативе работодателей, проведение│

│ │мероприятий по высвобождению работников). │

│ │2. Организация общественных работ, временного│

│ │трудоустройства работников, находящихся под│

│ │угрозой увольнения, а также признанных в│

│ │установленном порядке безработными граждан и│

│ │граждан, ищущих работу. │

│ │3. Стажировка выпускников образовательных│

│ │учреждений в целях приобретения ими опыта работы.│

│ │4. Содействие трудоустройству инвалидов. │

│ │5. Содействие самозанятости безработных граждан и│

│ │стимулирование создания безработными гражданами,│

│ │открывшими собственное дело, дополнительных│

│ │рабочих мест для трудоустройства безработных│

│ │граждан. │

│ │6. Оказание адресной поддержки гражданам,│

│ │обратившимся в органы службы занятости в целях│

│ │поиска работы, включая организацию их переезда в│

│ │другую местность для замещения рабочих мест, в│

│ │том числе создаваемых в рамках реализации│

│ │федеральных целевых программ и инвестиционных│

│ │проектов │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Объемы и источники │Общий объем финансирования Программы в 2010 году│

финансирования │- 146917,6 тыс. рублей, в том числе: │

Программы │за счет средств краевого бюджета - 7345,9 тыс.│

│ │рублей; за счет субсидий, выделенных из│

│ │федерального бюджета - 139571,7 тыс. рублей │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Целевой показатель │сдерживание зарегистрированной безработицы (от│

эффективности Программы│численности экономически активного населения│

│ │края) на уровне не выше 3,5 процента к концу 2010│

│ │года │

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010│

N 354-па) │

(см. текст в предыдущей редакции) │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

Показатели │прохождение профессиональной переподготовки│

результативности │(повышения квалификации, обучения новой│

Программы │профессии) - не менее 328 работников организаций,│

│ │находящихся под угрозой увольнения, и│

│ │100-процентное их трудоустройство; │

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010│

N 354-па) │

(см. текст в предыдущей редакции) │

│ │организация общественных работ, временного│

│ │трудоустройства для 2919 работников организаций,│

│ │находящихся под угрозой увольнения, признанных в│

│ │установленном порядке безработными граждан и│

│ │граждан, ищущих работу; │

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 01.11.2010│

N 354-па, от 21.12.2010 N 408-па) │

(см. текст в предыдущей редакции) │

│ │стажировка для 517 выпускников образовательных│

│ │учреждений; │

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 01.11.2010│

N 354-па, от 21.12.2010 N 408-па) │

(см. текст в предыдущей редакции) │

│ │трудоустройство не менее 80 инвалидов; │

│ │создание не менее 1384 новых рабочих мест в сфере│

│ │предпринимательства, в том числе получение│

│ │социальных выплат 800 безработными гражданами на│

│ │организацию самозанятости; │

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 01.11.2010│

N 354-па, от 21.12.2010 N 408-па) │

(см. текст в предыдущей редакции) │

│ │оказание адресной поддержки не менее 213 жителям│

│ │края, включая организацию их переезда в другую│

│ │местность для замещения рабочих мест, в том числе│

│ │создаваемых в рамках реализации федеральных│

│ │целевых программ и инвестиционных проектов. │

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2010 N│

408-па) │ │

(см. текст в предыдущей редакции) │

│ │Реализация дополнительных мероприятий по снижению│

Абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от│

01.11.2010 N 354-па. │

(см. текст в предыдущей редакции) │

└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘


1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Наметившиеся с 4 квартала 2008 года негативные тенденции ухудшения экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности продолжались в крае в 2009 году. Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности в крае за январь - сентябрь 2009 года составил 520,8 млрд рублей, что соответствует 98,7 процента к соответствующему периоду 2008 года; индекс промышленного производства составил 95,0 процентов.

Состояние рынка труда характеризуется следующими факторами:

1. Рост численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения с 1 января по 10 ноября 2009 года увеличилась на 4,0 процента (на 1291 человека - с 31955 до 33246 человек);

2. Введение режимов неполной занятости в организациях края. По состоянию на 11 ноября 2009 года в режиме неполной занятости по вине работодателя работало 2872 человека, из них работали неполное рабочее время - 2478 человек, находились в режиме простоя - 202 человека, находились в отпусках без сохранения заработной платы - 192 человека. Наиболее крупные организации, работники которых работают:

в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации организаций, следующие: открытое акционерное общество "Дальэнергоремонт" - 183 человека (г. Артем), открытое акционерное общество "Находкинский морской рыбный порт" - 167 человек (г. Находка), открытое акционерное общество "Примснабконтракт" - 340 человек (г. Уссурийск), открытое акционерное общество "Приморскуголь" филиал шахтоуправление "Восточное" - 106 человек (Октябрьский район); в режиме простоя по вине работодателя: общество с ограниченной ответственностью "Металлургический завод - Дальполиметалл" - 61 человек (г. Дальнегорск);

в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя: общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточный строительно-монтажный поезд" (г. Спасск-Дальний) - 18 человек, закрытое акционерное общество "Дальневосточная строительная компания" Спасский кирпичный завод" - 8 человек (приложение N 11 к Программе).

3. Наличие задолженности по выплате заработной платы. По состоянию на 1 ноября 2009 года 13 организаций, расположенных на территории Приморского края, имели задолженность по заработной плате в общей сумме 40,8 млн рублей. Основная часть задолженности по заработной плате приходится на организации Министерства обороны Российской Федерации: открытое акционерное общество "178 судоремонтный завод", открытое акционерное общество "50 ремонтный завод" ракетно-артиллерийского вооружения, открытое акционерное общество "92 судоремонтный завод", федеральное государственное унитарное предприятие "30 судоремонтный завод".

В 2010 году на ситуацию на рынке труда окажут воздействие следующие факторы:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом, при одновременном ее дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;

снижение качества рабочей силы, старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях;

процессы высвобождения работников реструктурируемых предприятий;

недостаточный уровень развития малого бизнеса;

сохранение значительной дифференциации ситуации в сфере занятости относительно территорий муниципальных образований Приморского края;

напряженность на рынке труда в сельской местности, появление на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень;

сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, особенно молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других;

продолжающееся реформирование Вооруженных сил Российской Федерации, с выходом на рынок труда специфической категории граждан.

К середине ноября 2009 года обозначилась напряженная ситуация с занятостью в ведущих секторах экономики, поэтому в 2010 году на рынок труда могут выйти работники таких отраслей как:

производство - открытое акционерное общество "Литмаш" - 42 человека (20 процентов среднесписочного состава) работают в режиме неполного рабочего дня; открытое акционерное общество "Черниговский механический завод" - 6 человек (14,6 процента среднесписочного состава) находятся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации предприятия;

производство строительных материалов - открытое акционерное общество "Первая нерудная компания" филиал Сибирцевский щебеночный завод - 80 человек (32 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня, закрытое акционерное общество "Владивостокский комбинат производственных предприятий" - 10 человек (5,7 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня;

транспорт - открытое акционерное общество "Находкинский морской рыбный порт" - 167 человек (28 процентов среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня, общество с ограниченной ответственностью "Трансазия Холдинг" - 30 человек (86 процентов среднесписочной численности), открытое акционерное общество "Приморавтотранс" Ольгинское автотранспортное предприятие - 10 человек (71,4 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня;

горнопромышленный комплекс - общество с ограниченной ответственностью "Металлургический завод - Дальполиметалл" - 61 человек (69 процентов среднесписочной численности) находятся в простое, а 28 человек - (32 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня;

топливно-энергетический комплекс - открытое акционерное общество "Дальэнергоремонт" - 183 человека (22 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня, открытое акционерное общество "Приморскуголь" филиал Шахтоуправление "Восточное" - 106 человек (14,3 процента среднесписочной численности) работает в режиме неполного рабочего дня.

В Перечень системообразующих организаций по Приморскому краю, утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, включены семь предприятий. Это - ОАО "Дальневосточное морское пароходство", ОАО "Приморское морское пароходство", ОАО "Международный аэропорт "Владивосток", ЗАО горнохимическая компания "Бор", ООО "Ярославская горнорудная компания", ОАО "Приморский Горно-обогатительный комбинат", ОАО "Дальневосточный завод "Звезда", ОАО "Спасскцемент".

В 2010 году сокращение рабочих мест предполагается в воинских частях, в лесном хозяйстве, железнодорожном транспорте, банковской сфере и других отраслях экономики.

Численность незанятых граждан, обратившихся в 2010 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, может увеличиться до 124,5 тыс. человек (на 2,2 процента по сравнению с 2009 годом), в их числе высвобожденные работники составят не менее 10,0 тыс. человек.

Сокращение численности работающих в организациях, расположенных на территории Приморского края, повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, сокращение видов занятости, особенно в населенных пунктах с моноэкономической структурой производства, районах Крайнего Севера и в сельской местности. Проблема усугубляется изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.

Несмотря на сокращение рабочих мест в 2010 году, в крае будут создаваться новые рабочие места. По данным Управления по труду Приморского края за январь - сентябрь 2009 года в крае создано 6769 новых рабочих мест, что почти на 300 рабочих мест (на 4,6 процента) больше, чем в 2008 году. Наибольшее количество новых рабочих мест создано на транспорте и в связи - 1292, строительстве - 1287, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 1255, обрабатывающем производстве - 802, сельскохозяйственном производстве - 541, гостиничном и ресторанном бизнесе - 387, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 134, сфере образования - 69 рабочих мест. В 2010 году в крае планируется создание 7045 новых рабочих мест (приложение N 13 к Программе).

По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2010 года может составить 39,5 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 3,5 процента от численности экономически активного населения (приложение N 12 к Программе). При этом наиболее критическая ситуация может сложиться на территориях:

с моноэкономической структурой производства: пгт Ярославский Хорольского района (градообразующее предприятие открытое акционерное общество "Ярославская горнорудная компания"), где уровень зарегистрированной безработицы составляет 7,7 процента (в 2,6 раза больше, чем в среднем по краю), признано безработными 472 человека; пгт Новошахтинский Михайловского района (градообразующее предприятие Разрезоуправление "Новошахтинское"), где уровень безработицы невысокий - 4,1 процента, однако 192 работника предприятия 6 месяцев (с 1 марта 2009 года по 31 августа 2009 года) работали неполный рабочий день, признано безработными 248 человек; село Рощино Красноармейского района (градообразующее предприятие открытое акционерное общество "Рощинский комплексный леспромхоз"), где уровень безработицы составляет 13,1 процента (в 4,4 раза превышает показатель по краю), признано безработными 316 человек и другие;

трудоизбыточных - преимущественно сельскохозяйственных, отдаленных и северных районах (Дальнереченский городской округ, Анучинский, Кавалеровский, Красноармейский, Лазовский, Ольгинский, Партизанский, Ханкайский, Яковлевский муниципальные районы, где уровень безработицы от 7,0 до 12,2 процента).

Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда, по следующим направлениям:

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения. Опережающее обучение профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников как в своей организации (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности), так и в других организациях по месту проживания или при переезде в другую местность для замещения рабочих мест;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе для трудоустройства инвалидов. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, рабочих мест для трудоустройства инвалидов будет способствовать сохранению кадрового состава организаций, снижению напряженности на рынке труда;

развитие территориальной трудовой мобильности населения Приморского края. Перераспределение трудовых ресурсов из трудоизбыточных в трудонедостаточные территории Приморского края, а также трудоустройство в организации, расположенные на территории Дальнего Востока, будет способствовать сохранению конкурентоспособного, квалифицированного кадрового потенциала Приморского края до периода устранения негативных экономических тенденций;

снижение в 2010 году численности привлекаемых иностранных работников в Приморский край на этапе согласования заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в период согласования квоты на 2010 год (приложение N 14 к Программе).

Таким образом, в соответствии с балансом рабочих мест (приложение N 16 к Программе) предполагается в 2010 году сохранение численности занятого населения на уровне 1010,0 тыс. человек, в том числе благодаря созданию 80 дополнительных рабочих мест для инвалидов, 2919 рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства, организации стажировки для 517 выпускников образовательных учреждений и 1384 рабочих мест в рамках развития самозанятости безработных граждан.

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па, от 21.12.2010 N 408-па)


2. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Система мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

Для решения задачи по повышению конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) предполагается организация опережающего профессионального обучения. В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер: формирование перечня организаций, в которых будет осуществляться опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения; проведение мероприятий по размещению государственного заказа на оказание образовательных услуг и на проживание работников в период обучения в другой местности; заключение договоров на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения и на проживание в период обучения в другой местности; возмещение расходов на проезд к месту учебы в другую местность и обратно и на суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, проведение мониторинга трудоустройства и закрепление на рабочих местах граждан, закончивших опережающее профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости.

Перечень организаций, реализующих указанные мероприятия, направления и объемы профессионального обучения приведены в приложении N 3 к Программе.

Отбор учебных заведений для реализации мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перечень учебных заведений, планируемых для участия в процедурах размещения государственных заказов на закупку образовательных услуг по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения в 2010 г. приведен в приложении N 4 к Программе.

Для повышения квалификации работников по имеющимся профессиям в Приморском крае насчитывается более 100 образовательных учреждений, которые могут предоставить данные услуги.

Для решения задачи по стимулированию сохранения и создания рабочих мест Программой предусмотрены следующие мероприятия:

проведение мониторинга потребности муниципальных образований Приморского края, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер, возможности организации стажировки для выпускников образовательных учреждений, специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

заключение договоров с работодателями по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, стажировки для выпускников образовательных учреждений, специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

проведение работы по информированию и направлению безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под угрозой увольнения, выпускников образовательных учреждений, инвалидов для участия в Программе.

Приоритетными направлениями временных и общественных работ являются благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения, технические работы. Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства на территории Приморского края в 2010 году для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы увольнения, приведен в приложениях NN 6, 7 к Программе.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па)

Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений на территории Приморского края в 2010 году приведен в приложении N 8, в том числе - организации дорожного хозяйства, реализующие мероприятия по стажировке выпускников, приведены в приложении N 9 к Программе.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па)

Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на территории Приморского края в 2010 году, приведен в приложении N 5 к Программе.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па)

По содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предусматривается:

оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости;

организация и проведение семинаров, тренингов для безработных граждан по содействию самозанятости;

обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям под самозанятость;

предоставление социальных выплат безработным гражданам в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости;

заключение договоров о стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Предполагаемая численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан Приморского края по муниципальным образованиям Приморского края в 2010 году приведена в приложении N 10 к Программе.

Для решения задачи по территориальному перераспределению трудовых ресурсов Приморского края предусмотрены следующие мероприятия:

информирование граждан о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе на сезонные, временные, вахтовые работы (размещение информации в СМИ, местах массового посещения граждан и др.);

формирование межтерриториального банка вакансий с одновременным проведением мониторинга потребности в работниках в организациях, реализующих крупные инвестиционные проекты;

формирование банка данных граждан, давших согласие на рассмотрение вакантных рабочих мест, расположенных в другой местности, в качестве возможного варианта трудоустройства;

организация взаимодействия с работодателями по вопросам подбора и согласования кандидатур граждан на вахтовый и сезонный методы работы с применением оперативных технологий (электронная почта, интернет-портал);

оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, в форме предоставления социальных выплат на переезд в другую местность и обратно, и оплату найма жилья.

Перераспределение рабочей силы на территории Дальнего Востока традиционно будет складываться в пользу Камчатской, Магаданской, Сахалинской областей, Хабаровского края, Республики Саха (Якутия).


3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ


Уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление государственной службы занятости населения Приморского края.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета.

Порядок предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы устанавливается Администрацией Приморского края.

Реализация мероприятия, направленного на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения, осуществляется на основании договоров, заключенных между краевым государственным учреждением службы занятости населения (далее - центром занятости населения), работодателем, гражданином, находящимся под угрозой увольнения, и образовательным учреждением. Обучение проводится на базе образовательных учреждений (отобранных по итогам размещения заказа на оказание образовательных услуг), а также на учебной базе организаций, как проводящих высвобождение работников, так и принимающих высвобождаемых работников.

Предусматривается, что опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, будет осуществляться на основе договоров с организациями, высвобождающими работников, при условии их трудоустройства в этой же организации на те же или другие рабочие места, а также при заключении договоров о гарантированном трудоустройстве с другими организациями. Такой механизм обеспечит стопроцентное трудоустройство граждан после опережающего профессионального обучения.

Реализация мероприятий, направленных на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в организациях, расположенных на территории Приморского края, и на социально-значимых объектах осуществляется в форме создания временных рабочих мест и проведения общественных работ для занятых граждан, находящихся под угрозой увольнения, незанятых граждан, выпускников образовательных учреждений, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы государственной службы занятости (включая граждан, признанных в установленном порядке безработными) - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места. Рабочие места для проведения общественных работ, временного трудоустройства создаются на срок до трех месяцев; стажировки - на срок до двух месяцев.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.06.2010 N 241-па)

Возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (дооснащения) специального рабочего места для трудоустройства инвалида осуществляется в форме субсидии.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.06.2010 N 241-па)

Рабочее место оснащается (дооснащается) специальным оборудованием только для инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности), имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалида о работе в специально созданных условиях, с указанием необходимых условий (технические средства, перерывы, неполный рабочий день).

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.06.2010 N 241-па)

Реализация мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан, осуществляется посредством заключения договоров между центром занятости населения и безработным гражданином, при условии положительных результатов экспертизы бизнес-планов.

Реализация мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем в форме социальных выплат для авансирования или возмещения расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно, оплату найма жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения".

Расходы по найму жилого помещения возмещаются за время фактического замещения рабочего места, но не более трех месяцев.

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 29.06.2010 N 241-па)

Реализация мероприятий по информационному сопровождению Программы осуществляется управлением государственной службы занятости населения Приморского края путем размещения государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 29.06.2010 N 241-па)


4. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Приморскому краю на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, средства краевого бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 146917,6 тыс. рублей, в том числе:

средства краевого бюджета - 7345,9 тыс. рублей;

за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета - 139571,7 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования и численность участников по мероприятиям Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

Расчет средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, производится уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости на 2010 год.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па)


5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, ищущих работу, безработных граждан, выпускников образовательных учреждений, инвалидов за счет: трудоустройства на временные и постоянные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

Абзацы второй - шестой исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в Приморском крае на уровне не выше 3,5 процента к концу 2010 года (от численности экономически активного населения).

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2010 N 354-па)


6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ


Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Приморского края.

Управление государственной службы занятости населения Приморского края осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы;

подготовку информации и отчетов для Администрации Приморского края о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Управление государственной службы занятости населения Приморского края ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах консолидированного бюджета Приморского края по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.


Приложение N 1

к Программе

дополнительных мер

снижения напряженности

на рынке труда

Приморского края

в 2010 году,

утвержденной

постановлением

Администрации

Приморского края

от 18.01.2010 N 13-па


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconОб утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда пермского края в 2011 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1143 "О внесении изменений в Постановление...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconОб утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда пермского края в 2011 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1143 "О внесении изменений в Постановление...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconОб утверждении региональной программы по проведению дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности
Российской Федерации (в ред постановления Правительства Российской Федерации от 27. 12. 2010 n 1143), в целях снижения напряженности...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconОб утверждении краевой целевой программы "улучшение условий и охраны труда в приморском крае на 2012 2014 годы"
Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ, в целях реализации государственной...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconЗакон приморского края
Приморского края на 1 января 2013 года в сумме 4855938,04 тыс рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconОб утверждении краевой программы "модернизация здравоохранения хабаровского края на 2011 2012 годы" в ред постановлений Правительства Хабаровского края
Российской Федерации", во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 23 августа 2010 г. N 234-пр "Об итогах работы...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconПриморского края: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Отдел по обеспечению законодательной деятельности губернатора приморского края 18
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconО государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов
Приморского края от 09 марта 2011 года №257-а «Об участии в апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации по русскому...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconСнижение напряженности на рынке труда красноярского
О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных...
Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда приморского края в 2010 году в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29. 06. 2010 iconПостановление от 31 января 2011 г n 22-п о программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда волгоградской области на 2011 год (в ред постановлений Администрации Волгоградской обл от 15.
Российской Федерации, решением комиссии по обеспечению стабильного функционирования экономики и социальной сферы Волгоградской области...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница