Правительства белгородской области




Скачать 301.93 Kb.
НазваниеПравительства белгородской области
страница2/3
Дата25.12.2012
Размер301.93 Kb.
ТипДокументы
1   2   3


На высоком уровне сохраняется общая смертность населения. В структуре общей смертности болезни системы кровообращения занимают первое место (68,8 процента), второе место - злокачественные новообразования (12,2 процента), третье место - несчастные случаи (8,5 процента). За 2006 год показатель смертности населения по причине болезни системы кровообращения составил 1049,5 умерших на 100000 чел. населения, новообразований - 186,6, внешним причинам - 129,7. По Российской Федерации эти показатели составляют соответственно 864,8, 200,9 и 198,5, Центральному федеральному округу - 999,5, 228,2 и 178,0.

Уровень смертности мужского населения трудоспособного возраста значительно выше, чем женского. Смертность трудоспособных мужчин в 2006 году в 4,2 раза превысила смертность женщин, показатель смертности составил соответственно 9,3 и 2,2 умерших на 1000 человек соответствующего пола и возраста. Из общего числа умерших в трудоспособном возрасте мужчины составили 81,1 процента. В структуре причин смертности населения в трудоспособном возрасте второе место занимают несчастные случаи, травмы и отравления.

Белгородская область сегодня один из стабильно развивающихся и инвестиционно привлекательных регионов Российской Федерации. Экономический рост, успешное функционирование сектора предпринимательства, повышение благосостояния жителей делает область привлекательной для трудовых мигрантов. Кроме того, миграционный прирост сегодня остается одним из основных процессов, оказывающих положительное влияние на демографическую ситуацию, и единственным источником восполнения естественных потерь населения.

За 7 месяцев текущего года управлением Федеральной миграционной службы России по Белгородской области оформлено 4427 разрешений на работу иностранным гражданам. Указанное количество в 4 раза больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Это свидетельствует о стремлении работодателей к легализации привлекаемой иностранной рабочей силы в условиях вступившего в силу упрощенного порядка привлечения на работу иностранных граждан. Таким образом, трудовая миграция на территории области переходит из разряда нелегальной в легальную.

Изменился качественный состав привлекаемой иностранной рабочей силы. Если в прошлом году подавляющее большинство (42 процента) иностранных граждан привлекалось в отрасли сельского хозяйства, то по результатам 7 месяцев 2007 года количество привлекаемых иностранных граждан в сельском хозяйстве составило всего 14 процентов. При этом значительно выросло количество привлекаемых иностранных работников в отрасли строительства и составило 68 процентов от общего количества привлекаемой иностранной рабочей силы.

Однако пребывание иностранных работников в Белгородской области в большинстве случаев ограничивается периодом их трудовой деятельности, после чего упомянутые иностранные граждане возвращаются в государства постоянного проживания. Понятно, что такая миграция не может оказать серьезного влияния на улучшение показателей демографического развития Белгородской области. В этих условиях крайне важно создание условий для привлечения в Белгородскую область необходимого количества квалифицированных трудовых мигрантов, планирующих в дальнейшем получить паспорт гражданина Российской Федерации. Для достижения этой цели в области в декабре 2006 года принята областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, рассчитанная на период с 2007 по 2012 годы.

Продолжая начатую работу в сфере миграционной политики, сегодня необходимо обеспечить нормализацию миграционного притока, повышение уровня его регулирования, оптимизацию половозрастной структуры населения городских и сельских поселений и сбалансированное демографическое развитие территорий области.

Также является очевидным необходимость дальнейшей реализации стабилизационных мер демографического характера путем совершенствования законодательной базы по семейной и демографической политике; обеспечения государственных гарантий защиты и поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; возрождения на территории области семейных ценностей, исторических традиций белгородской семьи, восстановления приоритета полной семьи, имеющей трех и более детей, повышения престижа родительского авторитета. Вышеперечисленные направления положены в основу разработки настоящей Концепции.


3. Цели, принципы, первоочередные задачи

и основные направления Концепции


Целями государственной демографической политики Белгородской области являются:

стабилизация численности населения и дальнейшее улучшение демографической ситуации;

формирование предпосылок к последующему демографическому росту;

создание условий для рождения и воспитания здоровых детей, охрана материнства, отцовства и детства;

восстановление социальной ценности семьи и брака.

Основные принципы демографической политики Белгородской области:

комплексность решения основных задач - снижения смертности, повышения рождаемости и регулирования миграции;

концентрация на приоритетах - выбор в каждой из трех задач наиболее проблемных вопросов и разработка эффективных мер для их решения;

учет особенностей демографического развития муниципальных образований области;

взаимодействие государственных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества;

координация деятельности законодательных и исполнительных органов власти.

Задачами демографической политики Белгородской области являются:

снижение уровня смертности населения, в первую очередь среди детей, подростков и лиц трудоспособного возраста, путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи для сохранения репродуктивного здоровья;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70,3 года, со снижением заболеваемости, профилактикой травматизма и отравлений;

повышение рождаемости за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;

укрепление института семьи и брака, значимости семейных ценностей, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование ориентации на вступление в брак;

нормализация миграционного притока, повышение уровня его регулирования, оптимизация половозрастной структуры населения городских и сельских поселений и сбалансированного демографического развития территорий.


3.1. Основные направления реализации Концепции

по снижению уровня смертности, охране здоровья

и увеличению продолжительности жизни населения


Приоритетными являются следующие направления:

- разработка комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности населения от сердечно-сосудистых, онкологических, инфекционных заболеваний, от болезней системы кровообращения путем проведения пропагандистко-профилактической работы, улучшения материально-технической базы учреждений и служб, обеспечивающих работу в этом направлении, увеличения объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- снижение смертности и травматизма населения в дорожно-транспортных происшествиях за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения; снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, оказание доврачебной медицинской помощи при совершении дорожно-транспортных происшествий;

- проведение сплошной аттестации рабочих мест по условиям труда, охватывающей все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности организации, проведение сертификационных работ по охране труда, создание системы, направленной на улучшение условий охраны труда и призванной обеспечить безопасность работы населения на вредных и опасных производствах;

- усиление роли социального партнерства на основе вовлечения в реализацию планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанных по материалам аттестации рабочих мест по условиям труда, контроля за их исполнением со стороны контрольно-надзорных органов и профсоюзов;

- проведение периодических и дополнительных медицинских осмотров трудоспособного населения области с использованием материалов аттестации по условиям труда их рабочих мест с целью оценки состояния здоровья работников в причинно-следственной связи с условиями труда;

- информирование субъектов трудового права о профессиональном риске причинения вреда здоровью через средства массовой информации, а также при обучении по вопросам охраны труда;

- переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками (включая создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков);

- укрепление репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

- разработка и внедрение прогрессивных перинатальных технологий, способствующих повышению качества медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов, новорожденным, развитие перинатальных центров, разработка и внедрение в практику эффективных медицинских технологий диагностики и лечения, проведение мероприятий по профилактике нежелательной беременности, абортов и инфекций, передаваемых половым путем;

- укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования мероприятий по снижению травм и отравлений, профилактики курения, алкоголизма и наркомании, а также путем создания отделений (кабинетов) медико-социальной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях и учебных заведениях;

- совершенствование организации и качества оказания акушерско-гинекологической помощи и лекарственного обеспечения до и во время беременности и родов, перинатальной помощи, дальнейшее развитие профилактики и лечения бесплодия;

- приоритетное выделение средств на развитие службы охраны здоровья матери и ребенка из общего объема средств, выделяемых из областного бюджета по отрасли здравоохранение;

- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения для интенсивного наблюдения и лечения беременных и новорожденных;

- развитие и совершенствование реабилитационной помощи, материально-технической базы санаторно-курортных организаций и оздоровительных учреждений системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования, создание возможностей для максимального использования потенциала инвалидов, ветеранов и лиц пожилого возраста;

- развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультационной помощи, организация работ выездных поликлиник (бригад) с целью обеспечения доступности медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов, сети реабилитационных (восстановительных) отделений центральных районных больниц, а также службы медико-социальной помощи в сельской местности, укрепление материально-технической базы лечебно-диагностических учреждений, расположенных в сельской местности.


3.2. Основные направления реализации Концепции

в области повышения рождаемости

и укрепления института семьи


Приоритетными является следующие направления:

- организация комплексной работы, направленной на улучшение положения семьи, качества жизни населения, повышение рождаемости и стабилизацию демографической ситуации;

- формирование нормативной правовой базы по вопросам семейной политики;

- ориентация системы общественных и личностных ценностей на многодетные семьи путем усиления приоритетности интересов данных семей при формировании и реализации социальной политики. Обеспечение постепенного перехода от семьи с одним - двумя детьми к семье с тремя и более, в первую очередь путем повышения материального благосостояния, качества и уровня жизни семьи;

- разработка механизмов материального стимулирования семей к рождению детей, в том числе дальнейшее совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение его адресности и значимости для семьи;

- установление дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;

- поддержка молодых семей и их ориентация на рождение детей, обеспечение дальнейшего развития центров и клубов молодой семьи, а также социальных служб для молодежи;

- формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, семейных форм воспитания;

- разработка инновационных форм работы по обеспечению молодым семьям достойных жилищных условий, выделение безвозмездных субсидий и кредитование молодых семей с понижающейся кредитной ставкой в зависимости от числа детей в семье;

- развитие и поддержка инфраструктуры дошкольного обучения и воспитания, обеспечение доступности услуг дошкольного образования для всех слоев населения (строительство встроено-пристроенных детских садов, установление оптимальной родительской платы и адресной поддержки малоимущего населения);

- содействие занятости беременных женщин, женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3-х лет, профессиональная ориентация и обучение;

- разработка мер по развитию системы социального партнерства на областном и местном уровнях;

- включение в коллективные договоры и соглашения всех уровней дополнительных гарантий для работников, имеющих детей, в том числе многодетных семей, а также мер, благоприятствующих сочетанию активной трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, планирование мер по повышению общественного престижа работников, имеющих детей;

- улучшение качества питания школьников, а также социальной поддержки детей из малообеспеченных и социально незащищенных семей, а также организация льготного питания в общеобразовательных учреждениях области;

- создание культурной среды с целью приобщения населения к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы;

- переоснащение учреждений культуры и искусства области с целью расширения возможностей для применения ими новых современных технологий.


3.3. Приоритеты Концепции в области миграции


Основными направлениями деятельности органов государственной власти по регулированию миграционных процессов в Белгородской области являются:
1   2   3

Похожие:

Правительства белгородской области iconПравительства белгородской области
Об утверждении Плана мероприятий правительства Белгородской области по реализации основных положений Послания Президента Российской...
Правительства белгородской области iconПрезентация успеха Кинаш Анастасии в творческих конкурсах различных уровней
Конкурс молодежного правительства Белгородской области к 55-летию Белгородской области
Правительства белгородской области iconПравительства белгородской области
Утвердить областную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 2013 годы" (далее...
Правительства белгородской области iconСправочник «Лучшие выпускники высших учебных заведений Белгородской области 2010» подготовлен в рамках проекта «Белгородские интеллектуальные ресурсы»
Коврижных Ю. В. – начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области – заместитель председателя...
Правительства белгородской области iconПостановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2012 г. N 360-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 7 июля 2006 года n 152-пп"
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 7 июля 2006 года n 152-пп
Правительства белгородской области iconПравительства белгородской области
В целях дальнейшего улучшения демографической ситуации на территории области, укрепления и повышения статуса семьи, переориентации...
Правительства белгородской области iconПравительства белгородской области
В целях формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных...
Правительства белгородской области iconПравительства белгородской области
Российской Федерации в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства...
Правительства белгородской области iconАрхивный фонд белгородской области: формирование и основные направления его использования
Охватывают основные периоды функционирования Белгородской губернии, начиная с 1727 г., создания Белгородской области в 1954 г по...
Правительства белгородской области iconПостановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2012 г. N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница