Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края




НазваниеКраевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края
страница1/38
Дата19.12.2012
Размер3.82 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38
ПРОЕКТ


Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы»


Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края


Пермь, 2007

С О Д Е Р Ж А Н И Е




Введение ……………………………………………………………………….

4

1. Результаты анализа ситуации в сфере информатизации Пермского края




1.1. Введение ……...……………………………………………………..

6

1.2. Методика проведения анализа …………………………...………..

7

1.3. Раздел «Повышение эффективности и качества управления социально-экономическим развитием. Улучшение качества государственного управления. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» …………………..



9

1.4. Раздел «Предоставление услуг населению. Обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов власти Пермского края» ………………………………….………….



13

1.5. Раздел «Создание комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления (электронное правительство региона)» …..



15

1.6. Раздел «Обеспечение информационной безопасности» ………….

26

1.7. Раздел «Обеспечение прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов» ………………………..


32

1.8. Выводы ……………………………………………………………….

33

2. Паспорт Программы ………………………………………………………..


36

3. Цели и задачи Программы ………………………………………………...


40

4. Методы решения поставленных задач ……………………………………

45

5. Мероприятия, направленные на решение поставленных задач …………

46

5.1. Структура системы мероприятий …………………………………..

46

5.2. Мероприятия по разделу 1 «Повышение эффективности и качества управления социально-экономическим развитием» ………..


50

5.3. Мероприятия по разделу 2 «Обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов власти Пермского края» …………………………………………………….



78

5.4. Мероприятия по разделу 3 «Улучшение качества государственного управления» ……………………………………………………


101

5.5. Мероприятия по разделу 4 «Создание комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления (электронное правительство региона)» ……………………………………….



125

5.6. Мероприятия по разделу 5 «Создание условий для развития информационно-телекоммуника­ционной инфраструктуры» ……….


183

5.7. Мероприятия по разделу 6 «Обеспечение информационной безопасности» …………………………………………………………….


226

5.8. Мероприятия по разделу 7 «Обеспечение прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов» …..


258

6. Анализ рисков ………………………………………………………………

277

Заключение: ожидаемые результаты от реализации Программы …………

280

Приложение: портфель ИТ-проектов


Проект «Развитие хранилища данных ОГВ Пермского края (на основе централизованного хранилища данных ОИАС), в т.ч. создание Подсистемы сбора данных и Подсистемы Интернет-доступа к информационным ресурсам ХД» …………………………………………………………..



282

Проект «Создание системы планирования, контроля и анализа результативности деятельности ОГВ и ОМСУ Пермского края» ………………….


294

Проект «Создание ведомственных систем поддержки принятия решений на основе единой технологической инфраструктуры» ……………………


305

Проект «Создание типовой информационно-аналитической системы для ОМСУ Пермского края» …………………………………………………….


324

Проект «Внедрение интегрированной системы электронного документооборота, управления потоками работ и архива в ОГВ Пермского края»


336

Проект «Разработка и внедрение системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров для органов региональной и муниципальной власти в сфере ИКТ» ………………………………………...



347

Проект «Внедрение и сопровождение информационной системы “Госзакупки”»




Проект «Создание и развитие муниципальных геоинформационных систем в городских округах и муниципальных района»




Проект «Создание геоинформационного портала Пермского края»……




Проект «Создание системы космического мониторинга Пермского края.




Проект «Создание и развитие системы навигации и телематики для территориального управления и населения»




Проект «Внедрение и сопровождение автоматизированной системы обработки обращений граждан»




Проект «Обеспечение прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов»




Проект «Внедрение автоматизированной системы персонифицированного учета населения Пермского края “Персона”»





Введение


Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Применение ИКТ имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления.

Несмотря на высокие темпы развития ИКТ в последнее десятилетие, Россия значительно сократила, но пока еще не преодолела отставание от развитых стран по уровню информатизации. На преодоление этого отставания направлена утвержденная постановлением Правительства РФ № 65 от 28 января 2002 года федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

Программа «Электронное Прикамье 2008-2010 годы» (далее – Программа) направлена на реализацию государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития регионов Российской Федерации. На необходимость ее разработки и принятия было указано в «Концепции политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области» принятой Законодательным собранием Пермской области (постановление от 19 июня 2003 г. № 890).

Программа согласуется с действующими нормативными актами федерального уровня, регламентирующими деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий, включая:

  • Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», в редакции от 15 августа 2006 г. (постановление Правительства РФ № 502),

  • Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 871-р,

  • Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 09 сентября 2000 г. № Пр-1895,

и региональными правовыми актами в данной сфере:

  • Концепция областной целевой программы «Электронное Прикамье (2004-2010 годы)», принятая постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 20.11.2003 № 1105,

  • Стратегия социально-экономического развития Пермской области (Постановление Законодательного Собрания Пермской области от 18 сентября 2003 г. № 990),

  • Концепция политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области, принятая постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 19 июня 2003 г. № 890.

Программа (включая ее структуру) учитывает рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правительства РФ от 3 июля 2007 г. № 871-р «Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации».


1. Результаты анализа ситуации в сфере информатизации Пермского края


1.1. Введение

В последние годы в Пермском крае проделана большая работа по созданию условий для широкого внедрения информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по управлению социально-экономическим развитием территории.

В регионе принят ряд нормативных актов, определяющих стратегию информатизации: Концепция областной целевой программы «Электронное Прикамье (2004-2010 гг.)» (постановление Законодательного Собрания Пермской области от 20 ноября 2003 г. № 1105), Концепция политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области, принятая постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 19 июня 2003 г. № 890).

К настоящему времени разработаны и реализованы ряд крупных проектов по формированию и развитию информационного пространства Пермского края: создана информационно-телекоммуникационная система, охватывающая структурные подразделения исполнительных органов государственной власти; построены локальные вычислительные сети; в целом решены проблемы обеспечения потребностей органов власти в современной вычислительной технике, ее подключению к сети Интернет, каналам электронной почты и т.п.; разрабатываются географические информационные системы; формируются цифровые адресные реестры населенных пунктов. В органах государственной власти края, Администрации губернатора края, Аппарате Правительства края внедрена интегрированная система электронного документооборота, архива и управления потоками работ, начата работа по внедрению интегрированной системы управления, предполагающей построение системы консолидированной управленческой и финансовой отчетности для анализа бюджетных расходов и обеспечения бюджетного планирования, обеспечение информационной поддержкой процесса управления государственным имуществом, движением денежных средств по публичным обязательствам. Развитию информатизации Пермского края способствуют участие региона в реализации федерального проекта «Информатизация системы образования», мероприятия ОЦП «Информационные ресурсы учреждений культуры – экономическому и социальному развитию Пермской области» (2004-2006 гг.).

Вместе с тем, в Пермском крае остается актуальным решение ряда серьезных проблем, связанных с использованием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в процессе управления на уровне краевых и муниципальных органов власти.

В процессе разработки Программы было проведено исследование с целью выявления наиболее актуальных проблем в сфере информатизации системы административного управления Пермского края. Результаты исследования учтены при разработке программы «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы". Ниже – краткое описание результатов исследования и сделанные из него выводы.

1.2. Методика проведения анализа

Анализ ситуации в сфере информатизации в Пермском крае и выявление проблем, требующих решения, был осуществлен с использованием социологических методов сбора и обработки информации. Исследование проводилось на краевом и муниципальном уровнях. Были опрошены эксперты ряда исполнительных органов государственной власти и аппарата правительства Пермского края. Также анализ ситуации был проведен в 11 муниципальных образованиях, представляющих собой различные по уровню социально-экономического развития типы территорий (гг. Пермь, Соликамск, Кудымкар, Красновишерск, Добрянка, Кунгур, Чусовой, Чайковский, Верещагинский, Уинский районы). Предметом исследования является текущий уровень информатизации, ключевые проблемы внедрения ИКТ в практику деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предложения относительно политики региональной информатизации.

Массив данных необходимых для анализа ситуации формируется с использованием метода экспертного опроса и анализа документальных источников. Интервью с экспертом проходили в очной форме по заранее составленному сценарию обсуждения исследуемой темы (путеводителю). В каждой из территорий опрашивались 3-5 экспертов. Кандидатуры информантов определялись в самих территориях и в подразделениях администрации края, основным критерием отбора являлся уровень компетенции в исследуемой предметной области. В связи с этим категории опрошенных представляют различные уровни специалистов (см. табл. 1 и приведенный ниже перечень экспертов краевой администрации).


Категории экспертов в территориях, принявших участие в исследовании


Таблица

Категория эксперта

Количество

Глава муниципального образования

4

Зам. главы муниципального образования

3

Депутат городской Думы

2

Управляющий делами администрации

5

Пресс-секретарь

3

Консультант, помощник главы

7

Начальник управления

1

Начальник отдела

14

Зав. сектором

4

Специалист, главный специалист

5

Программист (системный администратор)

8

Директор информационного центра

3

Итого:

59


Перечень экспертов краевой администрации (аппарата правительства Пермского края, исполнительных органов власти Пермского края)

  1. Консультант аналитического управления АППК

  2. Консультант правового управления АППК

  3. Консультант отдела специальной документальной связи АППК

  4. Главный специалист министерства образования ПК

  5. Начальник отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления Министерства общественной безопасности ПК

  6. Начальник отдела информационных технологий и сопровождения регистра Министерства социального развития ПК

  7. Системный администратор Министерства градостроительства и развития инфраструктуры ПК

  8. И.О. начальника отдела связи и информатики комитета ЗАГС

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

Похожие:

Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconОб утверждении программы мероприятий по реализации кадровой политики в сфере государственной гражданской службы пермского края на 2010-2013 годы
Пермского края, на основании пункта 24 статьи 10 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-пк "О системе исполнительных органов...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconАдминистративный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячных денежных выплат отдельным категориям населения Пермского края
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края (далее Министерство), утвержденным постановлением...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconО внесении изменений в постановление правительства
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Пермского края в соответствие с действующим законодательством Правительство...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconОтраслевая целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2008-2010 годы" (с изменениями от 24 октября 2008 г., 20 августа 2009 г., 13 апреля, 19 августа, 6 декабря 2010 г.)
Астраханской области на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 02. 07. 2007 n 257-П, а...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconОб утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда пермского края в 2011 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1143 "О внесении изменений в Постановление...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconОб утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда пермского края в 2011 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1143 "О внесении изменений в Постановление...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconДолгосрочная краевая целевая программа "Кубань и великие победы России" на 2010 2012 годы (с изменениями от 18 августа, 18 ноября, 7, 28 декабря 2010 г., 22 марта, 2 августа, 24 октября 2011 г.)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края icon№ сэд-33-01-02-103 «Об утверждении Перечня государственных услуг», приказываю
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края (далее Министерство), утвержденным постановлением...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края icon№ сэд-33-01-02-103 «Об утверждении Перечня государственных услуг», приказываю
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края (далее Министерство), утвержденным постановлением...
Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края iconОб утверждении краевой программы "модернизация здравоохранения хабаровского края на 2011 2012 годы" в ред постановлений Правительства Хабаровского края
Российской Федерации", во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 23 августа 2010 г. N 234-пр "Об итогах работы...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница