Федеральная служба по надзору в сфере транспорта




Скачать 81.23 Kb.
НазваниеФедеральная служба по надзору в сфере транспорта
Дата14.12.2012
Размер81.23 Kb.
ТипДокументы
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( МИНТРАНС РОССИИ)


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

( РОСТРАНСНАДЗОР)


ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ


«14» сентября 2007 г. г. Москва № 3


Председательствовал:


Руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта Г.К.Курзенков


Участвовали члены коллегии:


С.А.Аристов А.И.Касьянов М.А.Романовский

Е.В.Бачурин Н.С.Лямов И.В.Ромашов

А.И.Волымерец П.Л.Лаврентьев В.Б.Черток

А.А.Давыденко В.М.Окулов С.М.Чернышов

Ю.И.Евдокимов В.А.Попов Д.В.Шаробаров

В.И.Якунин


В работе коллегии приняли участие:


от Администрации Президента РФ:


Сысолякин Владимир Евгеньевич Начальник Департамента контроля

в экономической сфере контрольного Управления Президента РФ


от Совета Федерации Федерального Собрания РФ:


Корчажинская Ильвера Михайловна советник отдела по взаимодействию

с органами государственной власти


от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:


Чаплинский Сергей Игоревич заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи


от Общественной палаты:


Мирейский Кирилл Владимирович член комиссии по вопросам

сохранения культурного и духовного наследия

от Минтранса России:


Клюев Виталий Владимирович начальник отдела Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта


Кузнецов Михаил Васильевич начальник отдела Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта


Синенко Александр Юрьевич директор Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности


Воронин Анатолий Анатольевич советник Министра


Ревенко Владислав Владимирович заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации


от Минэкономразвития России:


Попов Николай Валерьянович директор Департамента правового обеспечения


от Минюста России:


Джоусе-Иванина Мария Осифовна начальник отдела аналитического обеспечения нормотворчества


от Росаэронавигации:


Шрамченко Александр Васильевич заместитель Руководителя


от центрального аппарата

Ространснадзора

начальники управлений и отделов список прилагается


Руководители территориальных органов,

предприятий, учебных заведений и научно-

-исследовательских организаций

Госжелдорнадзора: список прилагается


Руководители территориальных органов,

предприятий, учебных заведений и научно-

-исследовательских организаций

Госморречнадзора: список прилагается

Руководители территориальных органов,

предприятий, учебных заведений и научно-

-исследовательских организаций

Госавтодорнадзора: список прилагается


Руководители (заместители руководителей)

территориальных органов, предприятий,

учебных заведений и научно-

-исследовательских организаций

Госавианадзора и транспортной

безопасности список прилагается

Руководители ассоциаций, отраслевых

профсоюзов, общественных организаций

и средств массовой информации список прилагается



  1. «О повестке и регламенте проведения

заседания коллегии»

(Г.К.Курзенков)


Постановили: утвердить повестку и регламент проведения заседания коллегии.


  1. «О задачах Ространснадзора по совершенствованию контроля и надзора на транспорте, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации»



(Г.К. Курзенков, А.А. Новик, О.М. Смирнов, В.М. Шахнарович, А.П. Андрусенко, В.И. Якунин, А.А. Давыденко, В.М. Окулов, В.Ю. Волынский)


Заслушав доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова «О задачах Ространснадзора по совершенствованию государственного контроля и надзора на транспорте,

вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» и выступления участников заседания, коллегия отмечает, что работа по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Ространснадзором проводилась:

- в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года №781-р;

- согласно плану мероприятий Минтранса России от 03.07.2007г. по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации на 2007 год.

Осуществляемые Ространснадзором государственный контроль и надзор позволили вскрыть значительное количество нарушений транспортного законодательства и принять меры профилактического характера.

Госавтодорнадзором только в I полугодии аннулировано 29 лицензий и 38 удостоверений, приостановлено действие 53 лицензий и 132 удостоверений к международным автомобильным перевозкам, 570 соискателям отказано в выдаче лицензий.

В судебные органы направлено 12632 материала о привлечении к административной и уголовной ответственности. На территории России не было допущено 17,7 тыс. автотранспортных средств за нарушение правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Госжелдорнадзором выявлено более 30 тысяч нарушений безопасности движения поездов, принято 6794 запретных мер.

Госавианадзором 6 соискателям отказано в получении сертификата эксплуатанта коммерческой авиации, 17 эксплуатантам приостановлено действие сертификата соответствия, 9 эксплуатантам введено ограничение в деятельности, вынесено 51 предупреждение.

Госморречнадзором выявлено 54899 нарушений, привлечено к ответственности 35129 должностных лиц, направлено в судебные органы 29 дел, приостановлено действие 4 лицензий (сертификатов).

Вместе с тем, состояние аварийности на транспорте не удовлетворяет предъявляемым требованиям.

Достигнуто снижение ДТП на лицензируемом пассажирском транспорте на 5,5 %, погибших на 46,4%, раненых на 2,7%. В то время как число дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте увеличилось на 10,2%, погибших на 10,4%, раненых на 10,9%.

Аварийность на морском транспорте в I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006г. снизилась с 31 до 25. На внутренних водных путях с 28 до 21.

Количество происшествий на железнодорожном транспорте ОАО РЖД I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодем 2006 увеличилось с 2084 случаев до 2300 случаев. Количество аварий осталось на уровне прошлого года.

В 2007 году в гражданской авиации произошло 6 катастроф, в том числе коммерческой авиации – 2 и АОН– 4.

В сфере контроля и надзора за соблюдением требований национального и международного транспортного законодательства в Российской Федерации продолжает оставаться ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:

- несовершенство, а порой отсутствие законодательной базы для оптимального осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере всего транспортного комплекса;

- возложенные на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы функции и задачи недостаточно обеспечены материальными, техническими, финансовыми и программно-информационными ресурсами.


Коллегия постановила:

1. Представленный проект постановления и проект плана мероприятий Ространснадзора по реализации задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации принять за основу.

2. Поручить заместителю Руководителя В.Б. Чертоку в 10-ти дневный срок доработать и согласовать проект постановления и план мероприятий с учетом внесенных на заседании коллегии замечаний и предложений.

3. «О состоянии и мерах повышения эффективности правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора и его территориальных органов »

(Г.К. Курзенков, А.А. Новик, О.М. Смирнов, В.М. Шахнарович, А.П. Андрусенко, В.И. Якунин, А.А. Давыденко, В.М. Окулов, В.Ю. Волынский)


Заслушав доклад заместителя начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик «О состоянии и мерах повышения эффективности правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора и его территориальных органов» и выступления участников заседания, коллегия отмечает, что работа Службы сосредоточена на повышении эффективности и реализации контрольных и надзорных функций в сфере транспорта, создании единого правового поля и упрощения разрешительных процедур.

В порядке нормотворческой инициативы разработано и направлено в Министерство транспорта 24 проекта нормативных правовых актов. Однако большая часть из них до настоящего времени не прошла процедуру согласования в отраслевых департаментах Минтранса России либо в других министерствах. Четыре проекта возвращены на доработку для устранения замечаний.

Существенно улучшилось рабочее взаимодействие с Минтрансом России, что позволило принять ряд позитивных для Службы решений. Отработано решение застарелой проблемы – нормативного закрепления полномочий сотрудников Ространснадзора по составлению протоколов об административных правонарушениях.

В этих целях в Службе проведена реорганизация и создано Управление правового и документационного обеспечения. Данная реорганизация позволит усилить правовой блок Ространснадзора и сделать акцент на значимости правового направления.

Вместе с тем, до настоящего времени не завершено формирование нормативно-правовой базы организации системы надзора, продолжается реформирование структуры органов контроля и надзора в сфере транспорта по вертикали и горизонтали. Все это сдерживает реализацию инициируемых надзорными органами законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на регулирование контрольной деятельности в сфере транспорта.

Сдерживается оптимизация контрольных и надзорных полномочий Ространснадзора и его территориальных органов путем передачи части их на уровень субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и саморегулирующимся организациям.

Коллегия постановила:

1. Представленный проект постановления о повышении эффективности правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора и его территориальных органов принять за основу.

2. Поручить заместителю начальника Управления правового и документационного обеспечения Ространснадзора А.А. Новик в 10-ти дневный срок доработать и согласовать проект постановления с учетом внесенных на заседании коллегии замечаний и предложений.


Руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта,

председатель коллегии Г.К.Курзенков


Протокол подготовил П.А. Иванов





Похожие:

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconРоссийской федерации федеральная служба по надзору в сфере защиты
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проанализировав осуществление надзора за...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере образования и науки письмо
В целях повышения качества подготовки водителей транспортных средств и самоходных машин Федеральная служба по надзору в сфере образования...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере образования и науки письмо
Об утверждении Правил отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет Вам для сведения и использования...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconРоссийской федерации федеральная служба по надзору в сфере транспорта распоряжение
В целях совершенствования работы по контролю готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 3 рациональное питание
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказ
В целях подготовки высококвалифицированных кадров для Федеральной службы по надзору в
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное государственное научное учреждение
Председательствующие: Болотов В. А. руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; Ершов А. Г. – директор...
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта iconРоссийской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница