Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении




Скачать 292.75 Kb.
НазваниеОбеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении
страница1/3
Дата конвертации29.11.2012
Размер292.75 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ МИРОТВОРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ.

(из опыта участия в операции ООН в Югославии UNPROFOR)

полковник СЕРГЕЕВ А.М., заместитель командира сектора «Восток» (SLO sektor «EAST» UNPF) в 1992-1993 г.г.


«…прогресс несет с собой и новые угрозы для

стабильности: экологический ущерб, разрыв

семейных и общинных связей, большое

вмешательство в жизнь отдельного человека и

посягательства на его права.» [1]


ВВЕДЕНИЕ

По отчетным данным Римского клуба, существованию человечества на нашей планете грозят три основные опасности:

  • резкое уменьшение невоспроизводимых сырьевых запасов, в том числе источников энергии;

  • резко возрастающая численность населения;

  • загрязнение окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды характеризуется целым рядом факторов:

  • неорганизованной урбанизацией

  • техногенным воздействием человека на природную среду

  • негативным воздействиям опасных природных и техноприродных процессов (ОПТП)

  • возникающими чрезвычайными ситуациями и др.

Глобальное изменение климата планеты в результате техногенного воздействия человека на состояние экосистемы, в частности массовых испытаний и применения различного вида вооружений, привело к появлению кислотных дождей, повышению уровня грунтовых вод, агрессивному воздействию мутирующих микроорганизмов, изменению химического состава подземной аквасреды, тектоническим подвижкам, нарушению озонового слоя и другим природным катаклизмам.

Все это явилось причиной резкого увеличения природных катастроф на различных континентах Земли. Эти катастрофы, в совокупности с последствиями техногенных и социально-политических чрезвычайных ситуаций (схема 1), унесли миллионы человеческих жизней, не считая материального ущерба.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО

ХАРАКТЕРА














Локальные вооруженные

конфликты

- многочисленные разрушения зданий и сооружений промышленной и жилой инфраструктуры

- экологический кризис (бедствие)

- массовые пожары

- уничтожение флоры и фауны в местах боев

- локальное уничтожение почвенного слоя

- эпидемии

- голод

- массовый исход беженцев




Схема 1

Примечание: Состояние экосистемы – по Б.В.Виноградову

За годы, прошедшие после Второй мировой войны, многократно возросло число социально-политических чрезвычайных ситуаций, переросших в кровопролитные вооруженные столкновения с применением вооруженных сил и нанесших огромный, а в некоторых случаях и невосполнимый урон состоянию экосистем, приведших ряд территорий к экологическому бедствию. «Деятельность Вооруженных Сил, как и любой вид техногенной деятельности, вносит негативный вклад в изменение окружающей среды и сопряжена сл множеством опасностей, в некоторых случаях приводящих к возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут представлять угрозу не только личному составу Вооруженных Сил, но и местному населению и окружающей природной среде. Особенно ярко это проявилось при ведении боевых действий на территории Ирака и Югославии»[2].

В большинство из таких чрезвычайных ситуаций пришлось вмешиваться международному сообществу в рамках миротворческих операций под эгидой ООН. Одной из таких операций посвящена данная статья.


ВОЙНА В ЮГОСЛАВИИ


«Миротворчество – это действия, направленные на то, чтобы склонить враждующие стороны к соглашению, главным образом с помощью таких мирных средств, которые предусмотрены в главе VI Устава Организации Объединенных Наций» [1].

Во второй половине 1991г. резко обострилась политическая ситуация в Югославии. Начались широкомасштабные бои с применением всех видов вооружений. В целях обеспечения безопасности и стабильности ООН было принято решение о развертывании миротворческой операции [3]. В соответствии с просьбой Генсека ООН и обращением Президента страны Верховный Совет РФ принял решение [4] о направлении в Югославию миротворческого контингента в количестве 900 человек. В состав контингента первоначально было включено:

- 16 офицеров для службы в составе Главного штаба операции (HQ UNPROFOR – 6 чел.) и штаба сектора «Восток» (sektor «EAST» – 10 чел.)

- 884 военнослужащих в составе 554 отдельного батальона (RUSBAT).

Командир сектора, один из его заместителей и сотрудники штаба (кроме двух переводчиков) являлись офицерами Управления Командующего Воздушно-десантных войск, на которое Министром обороны РФ также было возложено формирование миротворческого батальона.

Основная причина, по которой эта роль была отведена десантникам – практически все офицеры, прапорщики и солдаты ВДВ прошли «горячие точки» СССР и имели опыт «улаживания» межнациональных конфликтов. Ведь один из лозунгов ВДВ – «И нет задач невыполнимых».

В кратчайшие сроки на базе 137 гв.вдп (г.Рязань) был сформирован костяк батальона, дополненный военными переводчиками из ВИМО и несколькими другими специалистами.

По условиям ООН батальон в течение первых двух месяцев должен был обеспечивать себя сам: от техники и боеприпасов до медицинских препаратов и продуктов питания.

Особых проблем в этом не было, это был очередной «Южный вариант»:

«Южный вариант» - это совершенно гениальное изобретение носящего погоны мыслящего человечества. Дается определенное количество самолетов, ты волен брать в них все, что заблагорассудиться… Потом летишь, куда пошлют, и делаешь так, чтобы там было хорошо. Что такое хорошо и как его добиться – твои трудности. Сложиться все удачно - никто не потребует отчета, зато, если что-то сорвется, что-то не так, как представляется неведомым, но милым политическим рулям, - начнутся разбирательства» [5].


СЕКТОР «ВОСТОК»


Штаб квартирой UNPF вся территория Югославии, на которой шли бои, была разбита на четыре сектора: «Восток», «Запад», «Север» и «Юг». Впоследствии (летом 1992 г.) был создан сектор «Сараево» (см. карту).





В начале 1992 г. наиболее ожесточенные бои шли в секторе «Восток», находящимся на территории областей Баранья, Славония и Западный Срем. Самой природой и военной обстановкой сектор был разделен на 2 части. Северную часть в треугольнике: граница Венгрии – р.Дунай – р.Драва с февраля 1992 г. занимал бельгийско-люксембуржский батальон (BELBAT), численностью 600 человек, который в дневное время высылал отдельные механизированные патрули в южную часть сектора (до середины апреля).

Южная часть: р.Драва – р.Дунай (до г.Илок) – нп. Липовац и г.Осиек была определена российскому батальону (RUSBAT).

Кроме того, в состав сектора были включены подразделения обеспечения:

  • Канадский инженерный эскадрон (г.Вуковар)

  • Норвежский взвод медицинского обеспечения, замененный летом на английский взвод (Дали – нп.Эрдут, с лета – г.Вуковар)

  • Взвод из голландского батальона связи (с размещением в нп.Дали)

  • Взвод военной полиции (MP), бельгийско-российский (Дали)

  • Финский строительный взвод (Клиса), прибывший в начале лета.




Из гражданской администрации ООН первое время постоянно находилось 3-4 человека и подразделение гражданской полиции численностью 15-20 человек (CIVPOL).

С целью создания штабной ячейки сектора «EAST» и определения мест дислокации подразделений RUSBAT на местности в начале марта убыла группа квартирьеров. А через три недели – группа офицеров штаба операции (HQ UNPROFOR, г.Белград) и штаба сектора. Батальон прибыл в конце апреля - начале мая ж/д эшелонами на станцию Сомбор и транспортными ИЛ-76 на международный аэродром Белград и к середине мая занял все пункты расквартирования.

Фронтовая обстановка

Боевые действия на данной территории велись с лета 1991 года. Со стороны югославской народной армии (ЮНА) действовали 2 корпуса: 1-ый механизированный и Новосадский мотострелковый с приданными авиационными частями и Дунайской военной флотилией. С хорватской стороны – несколько бригад переменного состава, усиленных «инструкторами» из бундесвера, полувоенные отряды местной самообороны и отряды националистов – «усташей», сформированные из граждан хорватской национальности западноевропейских стран, Америки и Австралии. Кроме этого – отряды албанских наемников – «шептарей» и снайперские группы из граждан стран Балтии, Западной Украины и некоторых стран Европы, прошедшие предварительную подготовку на базах НАТО в Германии. Об ожесточенности боев говорят следующие факты:

  • Со стороны ЮНА использовались танковые и авиационные части, ракетные и артиллерийские корпусные системы

  • С хорватской стороны – артиллерийские и танковые подразделения.

Отряды «усташей» для устрашения использовали отработанную во время второй мировой войны на территории Советского Союза и Югославии тактику выжженной земли, проводя массовый террор по отношению к мирному населению и уничтожая при отступлении все, что нельзя было увезти с собой, начиная от животных и заканчивая зданиями и сооружениями.

В зоне ответственности сектора находились несколько крупных городов. Жилищно-коммунальный фонд г.Вуковар, имевшего население около 85 тыс.человек, был разрушен на 95-99%. Численность его населения составляла около 1000 человек. Бели Монастырь (54 тыс. человек), Винковцы (98 тыс.человек) и Осиек (165 тыс.человек)* имели локальные разрушения жилых домов и городской инфраструктуры. Их население составляло 50÷80% от довоенного.

Многие сельские населенные пункты были брошены. Разрушения жилых домов и инженерной инфраструктуры в среднем достигали 40÷80%.

_________________________________

*данные по городам на начало 1991 г. [6]

Вдоль всей линии фронта протяженностью около 180 км были расположены многослойные минные поля, устанавливаемые в период 1991-1992 г.г. обеими сторонами (как армейскими частями, так и полувоенными формированиями). Мощность минных полей достигала от 1-2 км до 15-20 км (в некоторых местах).


Характеристика природно-климатических особенностей.

Территория, на которой расположился сектор, являлась одной из самых плодородных в Югославии. По оценкам японских специалистов, проводивших мониторинг почвы в 1990 г., она была насыщена полезными веществами и минералами и была настолько плодородной, что могла давать до 3-х урожаев в год. Две реки европейского значения – Дунай и впадавшая в него Драва, а также несколько более мелких, создавали своеобразный микроклимат, благотворно влияющий на развитие флоры и фауны.

Дунайский водный бассейн обладает некоторыми природными особенностями, в том числе, замедленным водообменном. Поэтому многие загрязнители, попавшие в воды Дуная, могут представлять опасность для всего региона в течение не менее 10-20 лет. Загрязненные грунтовые воды неизбежно распространятся на соседние страны и государства Черноморского бассейна.

Правый берег Дуная во многих местах обрывыстый и высокий, достигая высоты до 100 метров. Рельеф местности, в основном, был ровный, спокойный, с повышением от центра территории в южном и северном направлениях. При впадении реки Дравы в Дунай на площади в несколько десятков квадратных километров расположен национальный природный заповедник «КОПАЧКИ РИТ» - большое природное болотистое пространство с исключительно богатым разнообразием флоры и фауны. Плавни, густые лиственные леса и заливные луга способствовали размножению огромного количества рыб и болотных птиц, многочисленных стад оленей и кабанов и других животных. В пойменных местах было сплошное засилье москитов, от укусов которых у многих военнослужащих возникала довольно сильная аллергия.

Кроме того, в секторе имелось еще несколько крупных лесных массивов. Специфической особенностью того времени были огромные популяции птиц, грызунов, лисиц, кабанов, косуль и других животных, расплодившихся из-за того, что во многих местах в 1991 году колоссальный урожай зерновых остался не убранным, так как из-за боев люди вынуждены были бросить свои поля и дома, а зимы практически не было.

Весной и зимой температура воздуха была подвержена резким суточным колебаниям до 200С. С 8 мая по 15 октября дневная температура не опускалась ниже плюс 300С, доходя в июле-августе до плюс 40÷420С (ночью плюс 30÷320С), причем в течение более 80 дней не было ни одного дождя. Зимние температуры колебались от минус 260С до плюс 10÷120С. В сочетании с высокой влажность все это создавало большие проблемы.

Основной вид деятельности населения – сельскохозяйственный: виноделие и виноградорство, животноводство и мясомолочное производство. В городах - мясо- и молокоперабатывающие комплексы, производство изделий и одежды из кожи, обувное производство, небольшие предприятия строительной индустрии, кустарная промышленность.

На юге сектора, в районе Липовац, располагались богатейшие залежи нефти: Югославия на 40% обеспечивала себя нефтью за счет собственных залежей. Район Липовац давал до 70% всей югославской природной нефти. До весны 1993 г. эти земли были настолько плотно насыщены минными полями, по которым почему-то росли роскошные маки, что ни о какой добыче не могло быть и речи.

Расквартирование, боевые позиции

Первоначально были намечены следующие пункты расквартирования:

  • в зоне ответственности BELBAT:

    • Штаб батальона (Бели Монастыр) с медицинским взводом в военном городке пограничной бригады

    • 4 штаба рот

    • Пункты наблюдения – «cheek point»

    • Пункты пересечения – «crossing point»: г.Осиек – Дарда и Батина (мост им.25-ой Чапаевской дивизии через Дунай)

  • в зоне ответственности RUSBAT 35 пунктов расквартирования собственно батальона и 2 пункта частей обеспечения сектора (Дали и Вуковар):

  • Штаб сектора (март – Дали, с апреля – Эрдут)

  • Штаб батальона (аэродром Клиса)

  • 5 штабов рот

  • Медицинский полевой пункт (Тенья)

  • Пункты наблюдения – «cheek point»

  • Пункты пересечения – «crossing point»: Сарваш-Неметин и Липовац (на трассе Белград-Загреб), а также Эрдут и Илок (у мостов на Дунае).

Все позиции на линии разграничения огня оборудовались полевыми фортификационными сооружениями (ПФС) для личного состава и техники. (15 БМД). Там, где удавалось, личный состав размещался в брошенных домах, которые своими силами приводились в порядок. В некоторых местах были установлены палатки типа УСТ-56 и УЗ-68.

И здесь начались первые проблемы с экологией. В целом ряде мест, по разным причинам, нельзя было проводить вскрышные (земляные) работы: переувлажненный или болотистый грунт; плодородная почва, находящаяся в частном владении и т.п.

Поэтому часто позиции приходилось оборудовать на асфальтированных площадках у сельских автодорог, применяя подручные материалы, в основном фундаментные бетонные блоки, бревна и мешки с песком. Не смотря на большое количество песка на берегах рек, песок приходилось брать только в местных карьерах.

При расквартировании штаба одной из рот BELBAT в старинном особняке, для обеспечения безопасности личного состава было вырублено более 20 деревьев паркового комплекса (увеличение зоны прямой видимости). Через несколько дней в штаб сектора пришло указание из штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке о проведении расследования: как оказалось, этот парковый комплекс являлся памятником старины и находился под защитой ЮНЕСКО. После проведения расследования и доклада в штаб-квартиру ООН бельгийскому правительству был выставлен штраф более 80000 $.

Для обеспечения функционирования комплекса из двух мостов (автомобильный и одноколейный железнодорожный) через Дунай в районе Эрдута первоначально было принято решение о размещении возле них на берегу в существующей зоне отдыха («одморалиште») взвода охраны. Других пригодных мест вблизи не было. Но по целому ряду причин пришлось отказаться от этой идеи:

  • Разминирование этой площадки потребовало нескольких недель

  • На территории зоны отдыха и прилегающей к ней оказалось большое количество змей

  • Огромное количество москитов (мелких комаров)

  • Купаться в Дунае, не говоря уже о воде для питья, оказалось невозможным из-за отравления воды химическими стоками, в течение многих дней периодически шедших с верховьев Дуная

  • Система канализации на площадке была полностью выведена из строя. На ее восстановление потребовалось бы несколько недель, а первые передвижные санузлы появились в секторе только через несколько месяцев

  • Окрестности этой площадки - лиственный лес и заросли кустарника ниже по течению, оказавшиеся брошенным охотхозяйством, облюбовали расплодившиеся семейства кабанов.

После начала прибытия первых эшелонов RUSBAT возник целый ряд вопросов, которые не были отражены в документах стандартных процедур миссии ООН. Пришлось в срочном порядке готовить предложения, основанные на положениях Приказа МО СССР № 85 [7], ехать в Белград в HQ UNPROFOR и решать их, благо был опыт решения такого типа вопросов в «горячих точках» Союза. По результатам брифинга наши предложения по тыловому и медицинскому обеспечению, расквартированию и экологической безопасности были полностью одобрены и директивно разосланы по всем секторам для применения.

Решение вопросов с военным командованием

и гражданской администрацией обеих сторон

В период активных боевых действий возникали отдельные вопросы, требующие срочного решения, но их было мало и командование корпусов ЮНА решало их оперативно и оригинально. Несколько примеров.

Вокруг кораблей Дунайской военной флотилии, стоящих возле Дали, находилось много бытового мусора и отходов ГСМ. Пришлось обратить внимание командования корпуса на это. Через 2 дня все корабли, кроме штабного, были рассредоточены и переведены на противоположный берег, находящийся вне зоны ответственности сектора.

Заправка бронетанковой техники проводилась на полях, с большим количеством проливов ГСМ. Так как весна была довольна слякотная, плодородный слой полей разбивался, и гусеничные траки оставляли на дорогах целые пласты грязи, в которых буксовала колесная техника и с трудом проезжали наши ооновские легковые машины. После очередного опоздания на совещание в штабе корпуса я предложил проехать со мной его начальнику на моей машине. Что тут сыграло – не знаю, может то, что он долго служил в этих местах и был членом местной Скупщины, но увидев, во что после зимы превратились участки дорог и полей возле них в районе заправок, тут же был отдан приказ о проведении заправок на асфальтированных площадках, которые в большом количестве были разбросаны по полям возле проселочных дорог, которые по своему качеству мало чем уступали автострадам.

В основном, конечно же, успех в проведении боевых операций превалировал над любыми другими вопросами.

Гражданская администрация в этот период занималась, в основном, вопросами мобилизации местного населения призывного возраста, оказанием помощи военному командованию и распределением гуманитарной помощи. При этом большая часть населения эвакуировалась в Сербию или Хорватию, особенно дети.

  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПрограмма-минимум кандидатского экзамена по специальности 05. 26. 02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» по медицинским, биологическим и ветеринарным наукам
В основу настоящей программы положены следующие разделы: общие вопросы безопасности; безопасность населения в чрезвычайных ситуациях;...

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconРеферат По безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях на тему: «Организационные основы обеспечения жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях»
Вступление

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПланирование по предмету основы безопасности жизнедеятельности
Безопасность и защита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях техногенного характера

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconГорнопромышленная экология обеспечение экологической безопасности при освоении минеральных ресурсов
Ю. В. Михайлов, д т н., профессор, кафедра горной экологии и безопасности жизнедеятельности

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconМетодическая разработка написана в соответствии с требованиями программы обучения студентов вузов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности (раздел Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях)»
Устойчивость функционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПрограмма обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и определяет...

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconИнструкция о порядке действий работников тольяттинского государственного университета в чрезвычайных ситуациях
По Инструкции проводится обучение работников университета действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, производственных...

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПлан-конспект урока по основам безопасности жизнедеятельности для учащихся
Цели. Познакомить детей с ситуациями, которые можно назвать "чрезвычайными", с действиями при чрезвычайных ситуациях, с природными...

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПлан конспект проведения занятий с персоналом насф в области обеспечения безопасности жизнедеятельности Тема 4
Тема 4: Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера

Обеспечение жизнедеятельности и экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях социально-политического характера. Экологические вопросы при проведении iconПлан конспект проведения занятий с персоналом насф в области обеспечения безопасности жизнедеятельности Тема 2
Ознакомить слушателей с основными действиями населения при возникновении чрезвычайных ситуаций метеорологического характера

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница