Администрации города Орла




Скачать 337.2 Kb.
НазваниеАдминистрации города Орла
страница1/3
Дата23.11.2012
Размер337.2 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3


Приложение

к постановлению

администрации города Орла

09 августа 2012 № 2625


Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Развитие архивного дела в городе Орле на 2013- 2016 годы»


ПАСПОРТ


Наименование программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие архивного дела в городе Орле на 2013-2016 годы» (далее Программа)

Дата принятия решения о разработке программы, даты ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Поручение Губернатора Орловской области А. П. Козлова о принятии муниципальной целевой программы развития архивного дела (Протокол совещания у Губернатора Орловской области от 3октября 2011 года № 38)

Муниципальный заказчик

Администрация города Орла

Основные разработчики программы

Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла (далее- муниципальный архив)

Цели и задачи Программы

Цель:

- совершенствование архивного дела в городе Орле:

Задачи:

- создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов;

- развитие информатизации архивного дела:

- совершенствование учета и научно-справочного аппарата Архивного фонда города Орла, повышение эффективности использования архивных документов в интересах государства, общества, личности;

- укрепление кадрового потенциала, подготовка и переподготовка кадров.

Сроки и этапы
реализации Программы

2013-2016

Перечень основных мероприятий

1. Обеспечение сохранности Архивного фонда города Орла.

2. Укрепление материально-технической базы и модернизация муниципального архива.

3. Развитие информатизации архивного дела в городе Орле.

4. Создание кадрового резерва и повышение квалификации кадров.

Исполнители программы

Отдел документационной работы администрации города

Объем и источники
финансирования

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Орла, составляет 2402 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 г. – 369,5 тыс. руб.

- 2014 г. – 484,2 тыс. руб.

- 2015 г. – 589,8 тыс. руб.

- 2016 г. – 958,5 тыс. руб.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

1. Количество отремонтированных площадей помещений архива.

2. Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения.

3. Количество архивных документов, обеспеченных нормативным температурно-влажностным режимом хранения.

4. Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей.

5. Количество закартонированных документов.

6. Количество современного компьютерного оборудования и оргтехники.

7. Количество баз данных, установленных в архиве.

8. Количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации.




Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

- отремонтированные площади помещений архива – 566,5 м2;

- площади помещений архива, обеспеченные современными системами автоматического пожаротушения – 566,5 м2;

- количество архивных документов, обеспеченных нормативным температурно-влажностным режимом хранения – 20,5 тыс. ед. хр.,

- количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 124 шт.;

- количество закартонированных документов – 15491 ед. хр.;

- количество современного компьютерного оборудования и оргтехники – 7 шт.;

- количество баз данных, установленных в архиве – 3 шт.;

- количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации – 4 чел.

Система организации контроля за исполнением Программы

Координацию выполнения Программы осуществляет Отдел документационной работы администрации города Орла.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно представляют в Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла информацию о ходе реализации Программы




Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование и содержание муниципального архива относится к вопросам местного значения.

Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации» установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела в муниципальном образовании, и Архивный фонд муниципального образования определен как муниципальная собственность.

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом в городе Орле и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением администрации города Орла от 3 февраля 2010 года №317 «Об утверждении Положения об организации муниципального архива муниципального образования «Город Орел».

Предметом деятельности муниципального архива города Орла является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда города Орла, который входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.

Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей города Орла, имеющую историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, архив становится активным участником социально-экономических процессов, происходящих в городе, выступает гарантом социальной защищенности граждан и их пенсионного обеспечения.

Объем Архивного фонда города Орла на 01.03.2012 г. составляет 133 фонда в количестве 18,5 тысяч единиц хранения или 6 млн. документов.

По состоянию на 1 января 2012 года источниками комплектования муниципального архива являются 11 организаций муниципальной собственности, создающих документы постоянного хранения, имеющие социальное и экономическое значение и являющиеся составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств городского бюджета. В настоящее время из-за недостатка бюджетного финансирования многие проблемы муниципального архива города Орла остаются нерешенными.

В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда города Орла.

В настоящее время существующее состояние архивохранилищ и материально-техническая база муниципального архива не обеспечивают в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, что приводит к преждевременному старению архивных документов, разрушению их физической основы, угрозе гибели. Резерв действующих площадей архивохранилищ ограничен и составляет 68 м2.

Приоритетным направлением при комплектовании архива является комплектование документами постоянного хранения муниципальной собственности города Орла, которыми архив пополняется планово и регулярно. Прогнозируется также увеличение объемов поступающих в архив документов по личному составу, в связи с чем, резерв функционирующих площадей по предварительным подсчетам будет исчерпан в ближайшие 1 - 1,5 года.

Администрацией города Орла муниципальному архиву было выделено дополнительное помещение, примыкающее к существующему, и требующее мероприятий по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам.

Таким образом, в муниципальном архиве назрела необходимость производства ремонта дополнительно выделенных площадей под второе архивохранилище, производство ремонта в действующих помещениях архива, установка в них современной модульной пожарной сигнализации, кондиционеров сплит-системы, металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.

В связи с отсутствием в архиве современного оборудования для реставрации и дезинфекции архивных документов, не проводится реставрация документов со значительными повреждениями их физической основы и угасающим текстом. Приобретение дезинфекционной камеры для осуществления дезинфекции архивных документов позволит производить профилактическую дезинфекцию архивных документов на стадии их приема от организаций-источников комплектования на постоянное хранение и избежать угрозы полной утраты зараженных архивных документов. Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение. Установка системы автоматического пожаротушения в помещениях архива значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.

Существуют также проблемы с обеспечением сохранности документов Архивного фонда города Орла в организациях – источниках комплектования муниципального архива. В организациях нарушается график проведения обработки документов и график своевременного предоставления справочного аппарата к ним (описей, исторических справок и т. д.) в муниципальный архив. Следовательно, может сложиться ситуация, при которой будет нарушено соблюдение законодательно установленных сроков приема-передачи дел на хранение, что отрицательно скажется на обеспечении их сохранности, создаст угрозу утраты, уничтожения и порчи документов, находящихся на стадии ведомственного хранения.

Создание единого информационного пространства между архивами позволит организовать работу по методическому руководству архивами источников комплектования, а также усилить контроль за соблюдением существующих требований на стадии ведомственного хранения архивных документов, что приведет к увеличению процента упорядоченности управленческой документации и обеспечит ее сохранность.

Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.

За последнее десятилетие резко выросла потребность населения в архивных справках для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы в связи с пенсионной реформой. Множество запросов поступает от бывших работников промышленных, строительных и других предприятий, массово высвободившихся в 90-е годы и проживающих сегодня не только на территории Российской Федерации, но также в СНГ и в странах дальнего зарубежья.

Ежегодно в архив города обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.

В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам также и через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.

Муниципальный архив города Орла за весь период своей деятельности с 2001 по 2012 год принял на хранение более 6 млн. документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов.

Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде и позволит обеспечить доступ к этой информации на сайте администрации города Орла в режиме онлайн, внедрить новую четвертую версию общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд», что значительно снизит затраты на выполнение архивных работ.

На дальнейшее развитие архивного дела в городе Орле существенно влияет также проблема кадрового обеспечения муниципального архива.

Анализ работы муниципального архива за 2011 год показывает, что полезный фонд рабочего времени работников архива в 1,5 раза превышает расчетные показатели норм времени выполняемых архивных работ. Также при стабильном увеличении количества документов Архивного фонда города Орла и количества поступающих запросов, и, в связи с необходимостью решения задач по переводу архивного дела на новые информационные технологии, в архив необходимо ввести дополнительную ставку архивного работника. В условиях сокращения финансовых средств на ближайшую перспективу возможно создание кадрового резерва, что позволит в дальнейшем решить проблему кадрового обеспечения.

Работа по повышению квалификации кадров в муниципальном архиве города в настоящее время ограничивается проведением семинарских занятий по основным направлениям архивного дела. В целях повышения квалификации архивистов, внедрения и эксплуатации новых информационных архивных технологий, требуется специальное обучение сотрудников архива на базе Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

Для выбора правильной стратегии и тактики дальнейшего развития муниципального архива города Орла наиболее целесообразным является программно-целевой метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем архивного дела в городе Орле в перспективе на 2013-2016 годы, а также позволяющий обеспечить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств.


Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации


Основной целью Программы является совершенствование организации архивного дела в городе Орле.


Целевую установку Программы возможно реализовать посредством решения следующих задач:

1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов.

2. Развитие информатизации архивного дела.

3. Совершенствование научно-информационной архивной деятельности и повышение эффективности использования архивных документов в интересах государства, общества, личности.

4. Создание кадрового резерва, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.


Сроки реализации настоящей Программы - 2013 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.


  1   2   3

Похожие:

Администрации города Орла iconАдминистрация города Орла постановление
Об утверждении административных регламентов администрации города Орла по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования на...
Администрации города Орла iconАдминистрация города Орла постановление
Орловской области, в целях повышения качества и эффективности обучения населения города Орла в области безопасности жизнедеятельности,...
Администрации города Орла iconРаспоряжение 28. 04. 2012 №116 г. Волгодонск Об утверждении Положения об отделе информационных систем и технологий Администрации
Волгодонской городской Думы от 09. 06. 2010г. №78 «Об утверждении структуры Администрации города Волгодонска и органов Администрации...
Администрации города Орла iconОб Управлении муниципальной службы и кадров
«Об утверждении структуры Администрации города Челябинска», является структурным подразделением аппарата Администрации города Челябинска...
Администрации города Орла iconПоложение об архивном отделе администрации города Кирсанова Тамбовской области
Кирсанова Тамбовской области (в дальнейшем именуемый Отдел ) является структурным подразделением администрации города Кирсанова,...
Администрации города Орла iconО проведении тестирования обучающихся профильных XI-Х классов
...
Администрации города Орла iconАдминистрации города оренбурга
Российской Федерации», руководствуясь статьями 9, 32, 34, 56 Устава города Оренбурга, постановлением администрации города Оренбурга...
Администрации города Орла iconПутеводитель по фондам архивного отдела администрации города Мурманска
Отдел записи актов гражданского состояния администрации города Мурманска (отдел загс администрации города Мурманска)
Администрации города Орла iconПостановление администрации города Белгорода от 24. 05. 2004 n 109(ред от 22. 06. 2006) Об утверждении Положений о Почетной грамоте, Благодарности
Почетной грамоте, Благодарности, Благодарственном письме администрации города Белгорода"(вместе с "Положением о Почетной грамоте...
Администрации города Орла icon20 лет со дня образования архивного отдела администрации мо «город Северобайкальск»
Постановление администрации города Северобайкальск от 20 января 1992 г. №2: «В целях защиты прав и интересов граждан, обеспечения...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница