Национальная стратегия развития республики таджикистан на период до 2015 года

2. Этапы и основные вызовы экономического развития Таджикистана 12

4. цели, приоритеты и принципы 19

Правительство будет предпринимать меры по внедрению единой методики систематизации целей и приоритетов, программ и планов национального развития, разделению полномочий по определению целей и приоритетов национального развития, разработке и реализации национальных, отраслевых и региональных планов и программ, укреплению потенциала по их мониторингу. Особое внимание будет уделено усилению роли гражданского общества в принятии и исполнении решений. 35

Будут приняты меры по ограничению государственного управления хозяйственной деятельностью и устранению вмешательства государственных органов в эту деятельность, путем реорганизации и перераспределения функций. Одновременно будут направлены усилия на улучшение системы государственного регулирования, контроля и надзора, а также повышение прозрачности и ответственности государственных органов в принятии и исполнении решений. 35

7.1. Образование 64

7.2.1.Текущая ситуация и основные проблемы 71

7.3.2. Основные приоритеты 77

Система социальной защиты населения, унаследованная от советских времен, не претерпела значительных изменений за период с момента получения независимости. В рамках системы все еще предусматривается широкий спектр пособий и льгот, сохраняемых для ряда категорий граждан, однако декларируемые объемы социальных гарантий не учитывают финансовых возможностей государства. В связи с ограниченностью бюджетных средств невозможно поддерживать функционирование существующей системы, которая отличается сложностью, отсутствием прозрачности, адресности и не отвечает современным требованиям. 82

Пенсионная система несовершенна, необоснованна с экономической точки зрения, а ограниченность государственных средств не позволяет ее обеспечивать. Фактический размер пенсионных пособий слишком низкий в связи с низким уровнем заработной платы, и критерии, на основе которых определяются категории граждан, имеющих право на получение пенсий, слишком расплывчаты. Уровень собираемости социальных взносов низкий в связи с недостаточным уровнем правоприменения, ограниченными возможностями в области администрирования и отсутствием учета отчислений частных лиц. Размеры социальной помощи, в частности, в рамках программы денежных компенсаций для детей, низкие, а программа недостаточно ориентирована. Вполне очевидно также, что пособия, предоставляемые ФСЗН и программой ДКВ, недостаточны. 82

Хотя законы предусматривают различные неденежные льготы, на практике бенефициары редко получают их. 83

Необходимо принять неотложные меры по реформе существующей системы, чтобы через систему социальной защиты населения обеспечить защиту наиболее уязвимых слоев населения от дальнейшего снижения доходов и ухудшения уровня жизни. 83