Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center)




Скачать 293.55 Kb.
НазваниеВлияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center)
страница1/3
Дата21.11.2012
Размер293.55 Kb.
ТипРеферат
  1   2   3








Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств




Меруерт Махмутова

Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center)

050000, Алматы, Казахстан, ул. Казыбек би, 65, офис 421

Тел: (+7 727) 267 04 32, 267 03 40, факс: 267 03 40

E - m a i l: neruertmakhmutova@hotmail.com


СОДЕРЖАНИЕ


  1. Введение

  2. Тенденции экономического развития в странах Центральной Азии

  3. Антикризисные меры Правительств

  4. Роль гражданского общества и повестка дня правительств

  5. Заключение и рекомендации



1. Введение


Мировой кризис, начавшийся в 2007 г. различным образом отразился на странах Центральной Азии, что связано со степенью интегрированности стран в международную экономику, зависимостью от конъюнктуры на рынках. Каждая страна выбирала свой путь решения вопросов, связанных с преодолением кризиса. Кроме того, были предприняты шаги для совместных усилий: был создан Евразийский фонд, учредителями которого вступили Россия и Казахстан, предназначенный для помощи странам в реализации проектов. Помощь странам в преодолении кризиса оказывалась и со стороны международных организаций.

Недостаточная изученность этих вопросов обусловливает актуальность исследования. Целью доклада является изучение опыта стран Центральной Азии по преодолению кризиса, вовлеченности институтов гражданского общества в консультации по преодолению кризиса, готовности правительств сотрудничать с представителями гражданского общества.

В докладе также рассмотрены роль гражданского общества в улучшении регионального сотрудничества и роль международных организаций по ее поддержке. На основании проведенного исследования подготовлены рекомендации для институтов гражданского общества, правительств и международных организации по развитию сотрудничества.


2. Тенденции экономического развития в странах Центральной Азии

Центральная Азия, включающая в себя Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, протянулась от Каспийского моря на западе, до Монголии и Китая на востоке, от юга Урала и Сибири на севере до Ирана и Афганистана на юге. Ее площадь покрывает 4,1 миллион кв. км. степей, пустынь и гор. В этих странах поживает 60 миллионов человек, принадлежащих к различным этническим и религиозным группам. Регион имеет высокий уровень естественного прироста населения, что влияет на высокую долю населения до 15 лет.


Преодолев кризис 90-х гг., разразившийся после распада СССР, страны региона с начала 2000-х достигли и поддерживали высокие темпы экономического роста.


Таблица 1. Рост реального ВВП (справочно приведен номинальный ВВП в 2007 г.)





2006

2007

ВВП в 2007*, млн. $US

2008

2009

2010 Proj.

Казахстан

10.9

8.9

104 853

3.2

1.2

2.4

Кыргызстан

3.1

8.5

3745

8.4

2.3

4.6

Таджикистан

7.0

7.8

3712

7.9

3.4

4.0

Туркменистан

11.4

11.6

12933

10.5

4.1

12.0

Узбекистан

7.3

9.5

22308

9.0

8.1

8.0

IMF (2010б May) Regional Economic Outlook, *WB (2008), World Development Indicators


Средний рост в 2000-2007 гг. в Казахстане и Туркменистане составил почти 10%, в Таджикистане – 8.8%, в Узбекистане – 6.2%, в Кыргызстане – 4.1%. В 2007 г. рост замедлился и в 2008-2009 г. снизился. Согласно данным Всемирного банка по уровню ВВП на душу населения Казахстан относится к странам со средним уровнем дохода, Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан – к странам с низким уровнем дохода, Таджикистан ($405) – к числу десяти наиболее бедных стран мира.


В Казахстане и Туркменистане экспортирующих нефть и газ, основными двигателями роста были высокие цены на мировых рынках на углеводородные ресурсы, высокий уровень притока прямых иностранных инвестиций, инвестиции в инфраструктуру, растущий сектор услуг. В Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане рост был обеспечен ростом цен на хлопок, золото и другие сырьевые ресурсы на международных рынках, притоком иностранных инвестиций и переводов мигрантов.


Открытость экономик стран в регионе различается, от самой открытой в Кыргызстане, единственного члена ВТО в регионе, до наиболее защищенной – в Узбекистане. Экономики всех стран сильно зависят от экспорта сырьевых ресурсов, которые формируют значительную долю экспорта (Таблица 2).


Таблица 2. Концентрация экспорта и открытость экономики, % ВВП






Основные статьи экспорта

Экспорт товаров и услуг, % ВВП

Импорт товаров и услуг,

% ВВП

Торговый оборот,

% ВВП







1995

2007

1995

2007

1995

2007

Казахстан

Нефть, минеральные ресурсы, руда и металлы, зерно

39

49

44

43

83

92

Кыргызстан

Золото, хлопок

29

45

42

90

71

135

Таджикистан

Алюминий, хлопок

66

21

62

66

128

87

Туркменистан

Газ, хлопок

75

65

75

48

150

113

Узбекистан

Хлопок, золото, газ

28

40

28

30

56

70

Источник: WB (2009), World Development indicators


Глобальный кризис, начавшийся в 2007 г. в США различным образом повлиял на страны Центральной Азии, в зависимости от их связи с международными рынками капитала. Потоки частного капитала (private capital flows) стали важным каналом, через который глобальный финансовый кризис повлиял на страны региона. Потоки частного капитала включают прямые иностранные инвестиции, портфельные инвестиции (portfolio equities flows and bonds flows), займы международных банков и денежные переводы мигрантов.


Таблица 3. Интеграция с глобальной экономикой, 2007





Международные финансы, % ВВП




Финансирование через международные рынки капитала, валовой приток

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ)

Денежные переводы мигрантов и компенсация работников, получено







Чистый приток

Чистый отток




Казахстан

26.2

9.7

3.1

0.2

Кыргызстан

0.0

5.6

0.0

19.1

Таджикистан

0.0

9.7

0.0

45.5

Туркменистан

0.0

6.2

..

..

Узбекистан

0.0

1.2

..

14*

Источник: World Development Indicators 2009, * IMF


Ипотечный кризис в США, вызвавший нестабильность на мировых финансовых рынках, отразился на отношениях инвесторов к развивающимся рынкам, и ужесточении условий заимствования на международных рынках. Наиболее уязвимым к кризису оказался банковский сектор Казахстана, который первым ощутил влияние изменений на глобальных рынках в августе 2007 г.

Таблица 4. Глобальные частные финансовые потоки





Equity flows, млн. $

Поток долга, млн. $




Прямые иностранные инвестиции

Портфельные инвестиции (Portfolio equity)

Bonds

Займы банков и др. компаний




1995

2007

1995

2007

1995

2007

1995

2007

Казахстан

964

10 189

0

841

0

10 243

240

11 029

Кыргызстан

96

208

0

2

0

0

0

-19

Таджикистан

10

360

0

0

0

0

0

3

Туркменистан

233

804

0

0

0

0

20

-42

Узбекистан

-24

262

0

0

0

0

201

-222

Источник: World Development Indicators 2009.


Накануне кризиса экономика Казахстана демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный профицит консолидированного бюджета, быстрый рост золотовалютных резервов и средств в Национальном фонде, аккумулирующем доходы от нефтяного сектора.

Банковский сектор Казахстана был вторым после нефтегазового сектора быстрорастущим сектором, обеспечивавшим весомый вклад в рост экономики. Доступ банков к недорогим кредитным ресурсам на международных рынках капитала (таблица 4) позволил расширить кредитование экономики более чем в 50 раз с 1 октября 1999 г. до 1 января 2008 г. Такой бурный рост кредитования привел к перегреву экономики.

Слабая оценка рисков и неадекватная оценка качества ссудного портфеля привели к росту банковских займов в сектор недвижимости и сферу услуг, что усугубило системные перекосы в структуре экономики Казахстана. Все эти процессы делали казахстанскую экономику уязвимой к воздействию глобального кризиса.

Ограничение заимствований на международных рынках капитала снизило возможности банков по рефинансированию ранее полученных внешних займов и получению новых, это вызвало интенсивный отток капитала из банковского сектора Казахстана с четвертого квартала 2007 г.

Рисунок 1. Казахстан: займы, привлеченные банками и другими секторами млн. долл. США, 2006-2009 гг.



Источник: Национальный банк РК


Тем не менее, благоприятная конъюнктура мировых углеводородных рынков ограничила влияние мирового кризиса в 2007 г. Незначительный объем государственного долга, профицит консолидированного бюджета, рост золотовалютных резервов и средств в Национальном фонде обеспечивал благоприятные оценки рейтинговых агентств вплоть до осени 2007 г. В течение всего 2007 г. по-прежнему наблюдались высокие темпы роста – выше 9 %, что отчасти отражало хорошие макроэкономические условия. Несмотря на такие темпы роста, признаки перегрева экономики были очевидны: рост инфляции, сокращение безработицы, а также более быстрый рост заработной платы по сравнению с производительностью труда.

В первом и втором кварталах 2008 г. в Казахстане сохранялись высокие темпы роста – около 6%, что было связано с рекордными ценами на углеводородные ресурсы. Падение цен на нефть в конце года и снижение объемов кредитования обусловило динамику роста, в 2008 г. рост ВВП снизился до 3,3%.

Влияние глобального кризиса на экономику Казахстана наиболее сильно сказалось в 2009 г., когда значительное падение произошло в обрабатывающей промышленности, строительстве, торговле, транспорте, финансовой деятельности, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Рост ВВП Казахстана составил лишь 1,2% (107,7 млрд. долл.), что является самым низким уровнем с 1999 г. Рост носит неустойчивый характер, рост в одних секторах сочетается с падением в других. В экономике продолжают доминировать факторы, обусловившую быстроту и глубину спада: зависимость от конъюнктуры на мировых рынках.


Высокие темпы роста экономики в докризисный период достигались за счет повышения вклада защищенных от конкуренции с импортом отраслей: торговли, строительства, услуг связи. Доминирование роста в неторгуемых секторах было обеспечено бумом кредитования физических лиц на потребительские цели и на строительство и приобретение жилья, что стимулировало стремительный рост спроса домашних хозяйств.

Под влиянием кризиса рост банковского кредитования снизился с 81% в 2006 г. до 54.7% в 2007 г. В 2008 г. объем кредитов банков экономике достиг 7454.1 млрд. тенге (около 62 млрд. долл.), в основном благодаря размещению в банках государственных средств в рамках антикризисных мер. Тем не менее, в декабре 2009 г. кредиты экономике сократились на 34,6% по сравнению с декабрем 2008 г., а кредиты строительному сектору – на 70,6%.
  1   2   3

Похожие:

Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconАмериканский Центр Университет в Социальных Центральной Азии Исследований
Центр социальных исследований Американского университета в Центральной Азии организует презентацию на тему
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) icon«Роль общественных объединений в политической системе Республики Беларусь» (20 августа 2009 г.)
Общественные организации выступают в роли столпов гражданского общества. На сегодняшний день в мировой практике общепризнанным обозначением...
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconОпубликовано в сборнике: «Информационное право и становление основ гражданского общества в России»
Место и роль структур гражданского общества в реализации конституционного института свободы массовой информации*
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconОтчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»
«Укрепление позиций организаций гражданского общества и выполнение регионального Стратегического подхода к международному регулированию...
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconОбщественная палата российской федерации
Пленарное заседание «институты гражданского общества как фундамент модернизации и технологического развития эхкономики россии». Секция...
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconОтветы по географии для 9 класса
Роль географической науки в решении важных проблем развития страны. Необходимость комплексного географического изучения страны
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconИстория народов Восточной и центральной Азии
Ашрафян, К. З.; Волков, С. В.: История народов Восточной и центральной Азии. Наука. Москва, 1986
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconСоциально-политические аспекты взаимоотношений современного государства и гражданского общества в контексте инвестиционной политики
Лавной задачей социальной политики является обеспечение высокого качества жизни граждан страны. Решению указанной проблемы будет...
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) iconЭкзаменационные билеты для проведения итоговой аттестации выпускников 9-х классов по экономической географии
Роль географической науки в решении важных проблем развития страны. Необходимость комплексного географического изучения страны
Влияние кризиса на страны Центральной Азии. Роль гражданского общества и повестка дня правительств Меруерт Махмутова Центр анализа общественных проблем (Pubic Policy Research Center) icon"Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти"
Предварительный анализ структуры негосударственного некоммерческого сектора города москвы 9
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница