Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития




НазваниеЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития
страница2/24
Дата30.08.2012
Размер2.54 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24


11. Розничный товарооборот,

в процентах

к предыдущему году

Волгоградская область 113,0 118,1 116,3 108,8 116,8

Российская Федерация 108,4 112,5 112,8 113,0 115,2


12. Среднедушевой розничный

товарооборот, тыс.

рублей

Волгоградская область 23,0 30,0 38,4 44,9 56,5

Российская Федерация 31,6 39,2 49,2 61,0 74,9


13. Налоговые поступления

на душу населения,

тыс. рублей (без учета

перераспределения

доходов через УФК

Смоленской области)

Волгоградская область 9,8 11,3 16,2 21,5 25,7


14. Налоговые поступления

в консолидированный

бюджет области на душу

населения, тыс. рублей

(без учета

перераспределения

доходов через УФК

Смоленской области)

Волгоградская область 5,5 6,5 8,1 11,1 14,5

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Однако при положительных макроэкономических показателях сохраняются факторы, негативно влияющие на демографическую ситуацию.

С 1996 года Волгоградская область относится к регионам, в которых демографическая ситуация оценивается как неблагополучная из-за продолжающихся процессов депопуляции.

Коэффициент естественного прироста, составляющий 0,3 человека на 1 тыс. человек населения в 1996 году, сменился естественной убылью, которая в 2007 году составила 3,9 человека на 1 тыс. человек населения.

За 2007 год численность населения Волгоградской области сократилась на 11,2 тыс. человек. По-прежнему число умерших превышает число родившихся в 1,4 раза.

В результате снижается доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения (в 1989 году - 23,3 процента; в 2005 и 2006 годах - соответственно 15,7 и 15,3 процента).

Среди субъектов Южного федерального округа по смертности населения в расчете на 1 тыс. жителей Волгоградская область остается на 2-м месте после Ростовской области, где сложился самый высокий уровень смертности.

Динамика демографических показателей за 2003 - 2007 годы приведена в таблице 3.


Таблица 3


(человек на 1 тыс. населения)

┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐

│ N │Наименование показателей│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год│

│п/п│ │ │ │ │ │ │

└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

1. Коэффициент рождаемости 9,3 9,6 9,4 9,8 10,7


2. Коэффициент смертности 16,1 15,4 15,7 15,3 14,6


3. Коэффициент -6,8 -5,8 -6,3 -5,5 -3,9

естественного прироста

(убыли)


4. Коэффициент -1,3 -1,1 -1,1 -0,5 -0,4

миграционного прироста

(убыли)


5. Коэффициент общего -8,1 -6,9 -7,4 -6,1 -4,3

прироста (убыли)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Принимаемые в последние годы меры по обеспечению социально-экономического развития оказали определенное воздействие на рост рождаемости (в 2004 году родилось 25,5 тыс. детей, в 2006 году - 25,9 тыс. детей, в 2007 году - 27,9 тыс. детей).


2.3. Оценка принимаемых мер по повышению уровня

социально-экономического развития и улучшению качества жизни

населения Волгоградской области


В целом анализ социально-экономического развития Волгоградской области позволяет выделить благоприятные факторы реализации Программы в условиях принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения Волгоградской области.

К числу благоприятных факторов (или конкурентных преимуществ) относятся:

наличие широкого ресурсного потенциала развития, включая достаточное количество минерально-сырьевых ресурсов, среди них - нефть, газ, калийные соли, бишофит и другие;

развитое промышленное производство с высокой степенью диверсификации (объем промышленного производства Волгоградской области составляет около 2 процентов общероссийского объема, выпуск промышленной продукции - около 30 процентов выпуска промышленной продукции ЮФО);

многоотраслевая ориентация промышленного производства с высокой долей обрабатывающих производств, создающая предпосылки устойчивого развития экономики региона;

благоприятные условия для развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства (Волгоградская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по производству зерна);

выгодное географическое положение, способствующее эффективной интеграции в перевозочные процессы с использованием потенциала естественных транспортных артерий, позволяющее вести активный товарообмен с близлежащими регионами и участвовать в формировании международных транспортных коридоров.

Социально-экономическое развитие Волгоградской области осуществляется в рамках федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, региональных нормативных правовых актов.

В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, меры по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.

Оценка социально-экономического развития Волгоградской области и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в регионе наблюдается позитивное развитие экономики и социальной сферы, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.

К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:

естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;

рост миграционных потоков, в том числе нелегальной миграции из стран бывшего СНГ, что приводит к росту преступности и социальной напряженности в регионе;

низкий уровень доходов населения по сравнению со среднероссийскими показателями;

недостаточные объемы жилищного строительства (в 2007 году - 762 тыс. кв. метров при потребности не менее 1 млн. кв. метров);

высокий износ основных фондов в промышленности (40 - 60 процентов), высокий износ оборудования и сетей в электроэнергетике (в среднем 54 процента);

снижение добычи нефти, обусловленное естественным процессом обводнения как отдельно взятых скважин, так и залежей в целом;

неконкурентоспособность части промышленной продукции на мировых рынках, в первую очередь продукции машиностроения;

неблагоприятную экологическую обстановку, высокую степень загрязнения окружающей среды, в первую очередь в крупных городах за счет промышленных предприятий и автомобильного транспорта.

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Волгоградской области позволил выявить проблемы в развитии региона, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов в период до 2010 года.


3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Основной целью Программы определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения цели потребуется решение задач:

совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения;

развитие экономического потенциала с определением зон опережающего развития (точек роста);

улучшение экологической обстановки;

совершенствование региональной политики социально-экономического развития муниципальных образований.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.


4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ (МЕРОПРИЯТИЙ)

ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ


4.1. Совершенствование демографической, миграционной,

социальной политики и повышение качества жизни населения


4.1.1. Мероприятия по улучшению демографической ситуации


Мероприятия по улучшению демографической ситуации в Волгоградской области осуществляются по программам и направлениям, обозначенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года и перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года (от 29 марта 2007 г. N Пр-522).


4.1.1.1. Материальная поддержка семей, имеющих детей


Основная цель государственной семейной политики в Волгоградской области - это материальная поддержка семей, имеющих детей, поддержка малоимущих семей с детьми, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей в этих семьях.

В рамках данного направления решаются следующие задачи:

усиление материальной поддержки малоимущих граждан, имеющих детей;

дополнительная государственная поддержка семей в связи с рождением ребенка в виде дополнительного единовременного пособия в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного в Волгоградской области на момент рождения ребенка.

Основные мероприятия по указанному направлению.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области" выплата пособия малоимущим семьям с детьми производится в размере 200 рублей, на детей одиноких матерей - 400 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 300 рублей. Общий объем расходов на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, составит за три года 1712,9 млн. рублей.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2005 г. N 1097-ОД "О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребенка" гражданам, проживающим на территории области, в связи с рождением ребенка выплачивается дополнительное единовременное денежное пособие в размере 7155 рублей.

Общий объем расходов на выплату дополнительного единовременного денежного пособия в связи с рождением ребенка составит за три года 531,7 млн. рублей.

С 1 января 2007 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 17 мая 2006 г. N 1228-ОД "О социальном пособии студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов".

Социальное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов выплачивается в размере 450 рублей. Общий объем расходов на выплату социального пособия составит за три года 32,4 млн. рублей.

Ежеквартальные адресные дотации многодетным семьям и малоимущим семьям с детьми-близнецами назначаются и выплачиваются в соответствии с Постановлением главы администрации Волгоградской области от 12 сентября 2003 г. N 696 "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей и малоимущих семей с детьми-близнецами, проживающих на территории Волгоградской области" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 17 августа 2005 г. N 832).

Размер ежеквартальных адресных дотаций составляет:

семьям с тремя несовершеннолетними детьми и более (включая усыновленных) - 400 рублей плюс 200 рублей на каждого последующего ребенка в семье;

малоимущим семьям с двумя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет - 800 рублей;

малоимущим семьям с тремя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет - 1200 рублей плюс 400 рублей за каждого последующего рожденного ребенка-близнеца.

Общий объем расходов на выплату ежеквартальных адресных дотаций составит за три года 77,5 млн. рублей.

Ежегодную единовременную денежную выплату на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем - отцом, в соответствии с Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 июля 2007 г. N 1339 "О ежегодной единовременной денежной выплате на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем - отцом" в 2008 году получат 1065 человек. Размер единовременной денежной выплаты составляет 1500 рублей на ребенка, не достигшего возраста 18 лет. Общий объем расходов на ежегодную единовременную денежную выплату составит за три года 7,67 млн. рублей.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1494-ОД "О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области" с 1 января 2008 года размер социальной поддержки составляет:

500 рублей в месяц женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью, и кормящим матерям. Выплата предусмотрена до достижения ребенком возраста одного года;

300 рублей в месяц детям в возрасте до трех лет. Общий объем расходов на выплату ежемесячных денежных выплат составит за три года около 927,5 млн. рублей.


4.1.1.2. Развитие учреждений родовспоможения и улучшение

медицинской помощи женщинам во время беременности и родов


В рамках данного направления решаются задачи по:

улучшению оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни с целью снижения материнской и младенческой смертности;

улучшению качества и повышению доступности медицинских услуг при состояниях, угрожающих жизни матери и новорожденного;

совершенствованию специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным, специализированной медицинской помощи детям.

Реализация программных мероприятий по данному направлению позволит снизить младенческую смертность до 10,4 умерших детей на 1 тыс. родившихся живыми, материнскую смертность - до 24,4 умершие женщины на 100 тыс. детей, родившихся живыми, а также сохранить тенденцию увеличения числа родившихся детей с 27,9 тыс. в 2007 году до 31,6 тыс. в 2010 году.

Основные мероприятия по указанному направлению.

Для повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и во время родов, укрепления здоровья новорожденных детей планируется стабилизировать поступление дополнительных финансовых средств по родовым сертификатам в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2008 - 2010 годах.

Планируется проектирование и строительство корпуса ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница" с финансированием из областного бюджета в сумме 76 млн. рублей.

Для улучшения качества и повышения доступности медицинских услуг женщинам и детям первого года жизни в 2008 - 2009 годах планируется строительство областного перинатального центра в г. Волгограде, оснащенного современным оборудованием, с блоками реанимации и выхаживания новорожденных.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития
Статья Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года (далее...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconКурская область закон о программе социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Курской области на 2011 2015 годы (прилагается)
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconЗакон тульской области о программе социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Тульской области до 2015 года (прилагается)
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconРеспублика бурятия закон о программе социально экономического развития
Программы социально экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы, представляющей систему целей, задач, индикаторов...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconУдмуртская республика закон о республиканской программе социально экономического
Статья Утвердить прилагаемую Республиканскую программу социально экономического развития Удмуртской Республики на 2002 год
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconПлан мероприятий программы социально-экономического развития ленинградской области
Программе социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016 годы
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconЗакон читинской области «О программе социально-экономического развития Читинской области на 2006-2010 годы»
Интервью министра образования и науки РФ а. Фурсенко «Российской газете» 5 апреля 2007 г. 7
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconО разработке концепций решения комплексных задач социально-экономического развития новосибирской области
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, в рамках работы по формированию...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития ростовской области на 2008-2012 годы паспорт программы социально-экономического развития
Областному закону Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития ленинградской области на 2012 2016 годы основной разработчик
Приложение к проекту областного закона «О программе социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016 годы»
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница