Закон брянской области




НазваниеЗакон брянской области
страница1/3
Дата13.11.2012
Размер0.53 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3
20 февраля 2008 года N 12-З




ЗАКОН


БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ОХРАНЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА

И ДЕТСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят

Брянской областной Думой

31 января 2008 года


(в ред. Законов Брянской области

от 07.10.2008 N 81-З, от 20.01.2009 N 1-З,

от 04.05.2009 N 30-З, от 07.12.2009 N 106-З,

от 07.12.2009 N 107-З, от 06.06.2011 N 52-З,

от 05.08.2011 N 78-З)


Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами определяет основные направления государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих с участием семьи, гарантирует материальную поддержку в семейном воспитании детей, выплату гражданам, имеющим детей, всех видов пособий, предусмотренных нормативными правовыми актами Брянской области, устанавливает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для реализации целей настоящего Закона используются следующие понятия.

Семья - объединение двух или более лиц, основанное на родстве и (или) свойстве (браке, усыновлении (удочерении) и иных формах принятия детей на воспитание), связанное общностью жизни и ведением совместного хозяйства, и (или) воспитанием детей, а также личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными законодательством.

Материнство - происхождение ребенка от матери (материнство) в соответствии со статьей 48 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Детство - период жизни и развития человека с момента его рождения до достижения совершеннолетия (18 лет).

Многодетная семья - зарегистрированная на территории Брянской области семья, имеющая в своем составе трех и более детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, а также детей, проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

К многодетным семьям также относятся семьи, в которых наряду с родными и (или) усыновленными детьми воспитываются и совместно проживают дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети.

Неполная семья - семья, состоящая из матери (отца) с ребенком (детьми).

Малообеспеченная семья - семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Брянской области.

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

Молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье с детьми не превышает 35 лет.

Студенческая семья - молодая семья, в том числе и неполная, в которой оба супруга (супруг) являются студентами (учащимися) очной формы обучения в учебном заведении, соответствующем требованию Федерального закона "Об образовании".

Одинокая мать - женщина, в свидетельстве о рождении ребенка у которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

Дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость их социальной защиты.

Социальная поддержка малообеспеченных семей - система гарантированных мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, оказываемых за счет средств областного и федерального бюджетов для решения возникающих проблем (социальные пособия, субсидии, социальные услуги, жизненно необходимые товары и др.), с которыми малообеспеченная семья не в состоянии справиться за счет внутренних ресурсов.

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, - усыновление, опекунство и попечительство, приемная семья, детские дома семейного типа, учреждения органов образования и социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья - одна из форм устройства ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, образуемая на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Приемные родители - граждане (супруги или отдельные граждане), совершеннолетние лица обоего пола, проживающие на территории Брянской области и взявшие на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемный ребенок - ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, находящийся на воспитании в приемной семье, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных ситуациях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малообеспеченных семьях, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

Группы социального риска - к данной категории граждан относятся:

учащиеся образовательных учреждений общего, начального и среднего образования (школы, профессиональные лицеи, училища, техникумы), студенты вузов с доходом семьи ниже прожиточного минимума;

женщины, ведущие асоциальный образ жизни, страдающие алкоголизмом, наркоманией, больные ВИЧ-инфекцией, сифилисом;

женщины, имеющие тяжелую соматическую патологию (несущие большие затраты на лечение).

Семьи группы риска - семьи социально опасной ориентации (социальный паразитизм, азартные игры, криминальная среда и преступность, принадлежность к экстремистским объединениям), семьи, где родители не исполняют свои обязанности по воспитанию детей, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, а также многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, семьи несовершеннолетних матерей.

Нужды ребенка - материальные потребности на его содержание (обеспечение питанием, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости), а также воспитание, образование, оздоровление и в случае необходимости - улучшение жилищных условий, обеспечиваемые всеми видами социальной поддержки (алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты), которые должны быть направлены на необходимые для развития и выживания детей цели.


Статья 2. Правовые основы законодательства Брянской области о защите прав семьи, материнства, отцовства и детства


Защита прав семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Уставом Брянской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Брянской области.


Статья 3. Государственная политика Брянской области по охране семьи, материнства, отцовства и детства


Охрана семьи, материнства, отцовства и детства является приоритетным направлением государственной политики Брянской области.

Основными задачами государственной политики Брянской области по охране семьи, материнства, отцовства и детства являются:

1) реализация региональной семейной политики на территории Брянской области;

2) проведение демографической политики, направленной на увеличение численности населения Брянской области;

3) обеспечение условий для повышения уровня жизни малообеспеченных семей за счет реализации системы мер социальной поддержки;

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

4) улучшение положения детей, беременных женщин, матерей, отцов и граждан, имеющих на воспитании детей;

5) оказание правовой помощи и социальной поддержки семье, материнству, отцовству и детству;

6) обеспечение условий совмещения профессиональных и семейных обязанностей работающими гражданами, имеющими детей, в том числе путем развития системы учреждений дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждений;

7) взаимодействие органов государственной власти Брянской области с органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

Для реализации государственной политики в Брянской области в сфере охраны прав материнства, отцовства и детства создается уполномоченный орган по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, положение о котором утверждается Губернатором Брянской области.


Статья 4. Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства


1. Брянская областная Дума:

1) принимает законы в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства, демографии и осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере охраны материнства, отцовства и детства, демографии;

(пп. 1 в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З)

2) осуществляет грантовую, стипендиальную, премиальную и другие формы поддержки одаренных детей в области образования, культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

2. Администрация Брянской области:

1) защищает права и законные интересы семьи, материнства, отцовства и детства;

2) осуществляет социальную защиту и социальную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства;

3) создает поэтапную систему экономического стимулирования рождаемости;

4) создает необходимые условия для воспитания детей в семье;

5) организует учебно-воспитательный процесс у детей в государственных учреждениях и оказывает содействие негосударственным учреждениям различного типа (по согласованию) в оптимизации данного процесса;

6) защищает семью от необоснованного вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс;

7) организует консультации и оказание правовой, экономической и психолого-педагогической помощи представителям семей по вопросам воспитания детей и взаимоотношений в семье;

8) содействует созданию условий для семейного отдыха совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, общественными организациями и объединениями;

9) осуществляет организацию отдыха и оздоровление детей и подростков, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, по специальным оздоровительным программам;

10) в целях реализации конституционного права граждан Брянской области на охрану здоровья и квалифицированную медицинскую помощь ежегодно утверждает территориальную программу государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи;

11) оказывает поддержку учреждениям образования, культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, социальной защиты населения, работающим с семьей и детьми в рамках ведомственных, областных целевых программ;

12) содействует общественным объединениям, деятельность которых направлена на улучшение положения семьи, материнства, отцовства и детства, созданным и зарегистрированным в установленном порядке.

Привлекает полномочных представителей общественных объединений для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы семьи, материнства, отцовства и детства;

13) создает различного типа учреждения социального обслуживания населения в целях осуществления социальной адаптации и реабилитации нуждающихся в ней семей, женщин и детей, оказывает комплексные социально-экономические, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые, социально-бытовые услуги (в том числе обслуживание на дому);

14) для проведения эффективной семейной политики, координации действий органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных структур, заинтересованных в решении жизнеобеспечения семьи, материнства, отцовства и детства, при администрации области создается межведомственная комиссия по вопросам семьи, женщин и детей;

15) разрабатывает, утверждает областные целевые программы (подпрограммы) в сфере охраны прав материнства, отцовства и детства, демографии и осуществляет их реализацию.

(пп. 15 введен Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З)

3. Уполномоченный орган по делам семьи, охране материнства и детства, демографии:

1) разрабатывает проекты целевых программ, правовых норм для осуществления государственной политики по охране прав материнства, отцовства и детства, демографии и обеспечивает их реализацию;

2) обеспечивает социальную поддержку безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

3) обеспечивает взаимодействие в работе государственных, общественных и благотворительных организаций по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

4) координирует деятельность органов опеки и попечительства;

5) изучает, обобщает и распространяет положительный опыт в сфере своей деятельности;

6) осуществляет методическое обеспечение и внедрение новых технологий в деятельность органов опеки и попечительства;

7) исполняет государственные обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

8) информирует население Брянской области по вопросам обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий детей;

9) обеспечивает контроль за исполнением федеральных и региональных законов по социальной защите многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

10) содействует развитию института усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семей, принимает меры, направленные на поддержку семьи, взявшей на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;

11) вносит предложения по развитию оптимальной сети учреждений для социальной адаптации несовершеннолетних, женщин, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;

12) осуществляет меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействует социальной адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

13) пропагандирует здоровый образ жизни семьи, усиление ее воспитательного потенциала, форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

14) организует проведение мониторингов по проблемам:

социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социальной реабилитации безнадзорных детей;

социально-демографических процессов;

социального неблагополучия семей группы риска;

15) в целях проведения анализа положения детей в Брянской области и принятия мер по его улучшению ежегодно готовит доклад о положении семьи и детей в Брянской области.

4. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения осуществляет назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, социальную поддержку малообеспеченных семей в Брянской области, проводит работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных детей, проводит мероприятия по социальной поддержке семей группы риска.

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

5. Исполнительные органы государственной власти Брянской области в сфере здравоохранения осуществляют систему комплексных мер, направленных на обеспечение пропаганды рационального вскармливания детей первого года жизни, а также осуществляют широкую пропаганду преимущества грудного вскармливания.


Статья 5. Социальная защита и социальная поддержка семей


1. Социальная защита и социальная поддержка семей обеспечивается в виде:

1) установленных федеральным законодательством государственных пособий и выплат;

2) дополнительных пособий и выплат, установленных областным законодательством;

3) предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям семей и детей;

4) предоставления социальных услуг.

2. В приоритетном порядке социальная защита и социальная поддержка в области оказывается:

малообеспеченным семьям;

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

многодетным семьям;

молодым семьям;

студенческим семьям;

приемным семьям;

семьям усыновителей;

семьям, имеющим детей-инвалидов;

малообеспеченным семьям военнослужащих срочной службы;

(в ред. Закона Брянской области от 07.10.2008 N 81-З)

одиноким матерям (отцам).

3. Все виды социальной поддержки оказываются по месту жительства или пребывания семьи.

  1   2   3

Похожие:

Закон брянской области iconО проведении областного конкурса
Анизаторов выборов в Брянской области на 2011 год и в целях реализации избирательных прав молодежи, повышения ее электоральной активности...
Закон брянской области iconАдминистрация брянской области постановлени е
Об утверждении Концепции развития автомобильных дорог Брянской области на 2008-2015 годы
Закон брянской области iconПроведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IХ классов в новой форме на территории Брянской области в 2012 году
Брянской области от 26. 10. 2011 №1743 «О проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IХ классов общеобразовательных...
Закон брянской области iconДоклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году»
Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской...
Закон брянской области iconДоклад «О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году»
Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской...
Закон брянской области iconДепартамент общего и профессионального образования Брянской области объявляет о приеме документов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности
Брянской области категории «руководители» высшей группы должностей первого заместителя директора департамента общего и профессионального...
Закон брянской области iconПостановление Администрации Брянской области от 24 марта 2009 г. N 266 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)" (с изменениями от 15 июля, 25 декабря 2009 г., 8 апреля, 8 сентября, 22 октября, 30 декабря 2010 г.)
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)"
Закон брянской области iconАдминистративный Регламент предоставления государственной услуги по организации информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Брянской области и других архивных документов
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года n 1789-р о Концепции административной реформы...
Закон брянской области iconПриказ 17 ноября 2011 №1889 г. Брянск Об утверждении Порядка проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IХ классов в новой форме на территории Брянской области в 2012 году
Брянской области в 2011-2012 учебном году, в целях организованного проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,...
Закон брянской области iconПубличный отчет муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 г. Суража Брянской области в 2010 / 2011 учебном году педагогическим коллективом решались следующие задачи
Публичный отчет муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 г. Суража Брянской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница