Официальный отзыв на проект федерального




Скачать 34.42 Kb.
НазваниеОфициальный отзыв на проект федерального
Дата12.11.2012
Размер34.42 Kb.
ТипДокументы


Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации


ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ


на проект федерального закона № 360141-5 «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о дифференциации ответственности за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов), внесённый депутатами Государственной Думы С.Н. Шишкаревым,

В.Л. Горбачевым, М.Л. Шаккумом


В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 12.21.1 и 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в части отмены наказания в виде лишения водителя права управления транспортными средствами за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом (кроме перевозки крупногабаритных грузов для личных нужд водителя), возложение административной ответственности на должностных лиц, ответственных за отправление груза, и индивидуальных предпринимателей.

Законопроект направлен на дифференциацию ответственности должностных лиц, ответственных за перевозку и (или) отправление груза путем привлечения к административной ответственности лица, фактически виновного в совершении административного правонарушения, а также уточнение санкций, налагаемых на водителей транспортных средств, за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, с целью соблюдения принципа справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению и смягчения ответственности, применяемой к водителям, путем отмены наказания в виде лишения водителя права управления транспортными средствами.

Положениями статей 12.21.1 и 12.21.2 Кодекса установлено, что ответственность за совершение данных правонарушений возлагается на водителя, должностное лицо, ответственное за перевозку груза, юридическое лицо в виде административного штрафа, являющегося эффективным средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Для водителей, в соответствии с данными статьями, установлена ответственность в виде наложения административного штрафа или лишения права управления транспортными средствами, которые применяются только к виновным лицам с учетом, в том числе обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность.

При этом объективными обстоятельствами нарушения правил перевозки различных грузов являются условия таких перевозок или преднамеренные действия со стороны перевозчика или грузоотправителя.

Существующая практика привлечения к административной ответственности водителей, как наемных работников, за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, с применением санкций в виде лишения права управления транспортными средствами означает запрет на определенное время работать по профессии.

При этом, в случае отмены наказания в виде лишения водителя права управления транспортными средствами для привлечения физических лиц (водителей) к ответственности за нарушения правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом, Кодексом предусматривается применение, в качестве действенной меры, наказания для водителей в виде наложения штрафа, а также в соответствии со статьей 27.13 Кодекса задержание транспортного средства и его хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Таким образом, представленный законопроект позволяет дифференцированно применять меры административного воздействия к тому лицу, по вине которого совершено административное правонарушение.

Законопроектом предлагается дополнить статью 12.21.1 Кодекса положением, предусматривающим ответственность водителя за перевозку для личных нужд крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров.

Необходимо отметить, что ответственность за данное правонарушение уже предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса независимо от того осуществляется ли перевозка для собственных нужд водителя либо для нужд организации.

Закрепление указанного в законопроекте положения приведет к установлению ответственности за одно и то же правонарушение по двум статьям, что не соответствует общим правилам назначения административного наказания. Так согласно положению части 5 статьи 4.1 Кодекса никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, редакция статьи 12.21.1 законопроекта нуждается в корректировке.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект с учетом указанного замечания.


Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации –

Руководитель Аппарата Правительства

Российской Федерации В. Володин


Похожие:

Официальный отзыв на проект федерального iconОфициальный отзыв на проект федерального
«О внесении изменений Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»...
Официальный отзыв на проект федерального iconОтчет об обсуждении проекта образовательного стандарта по математике московскими учителями
Публикуем Отзыв федерального экспертного совета на Проект стандарта общего образования, отчет об обсуждении проекта образовательного...
Официальный отзыв на проект федерального iconПроект расписания проведения егэ в 2010 году (источник Официальный инофрмационный портал егэ)
Апреля (суббота) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский), литература, физика
Официальный отзыв на проект федерального iconПротокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе среди
Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт)
Официальный отзыв на проект федерального iconОоо «Торговый Дом АвтоСнабКомплект» Официальный дилер по «ЕлАЗ» г. Елабуга; ООО «тд «хтз белгород». Официальный представитель ОАО «Амкодор» г. Минск
Юридический и почтовый адрес: 423831 г. Набережные Челны, Республика Татарстан, пр. Чулман, 58-115, а/я 59
Официальный отзыв на проект федерального iconРуководство Якутии внесло свои предложения в проект
Руководство Якутии внесло свои предложения в проект концепции создания и развития Северо-восточного федерального университета. Президент...
Официальный отзыв на проект федерального iconСерова С. А. Официальный церемониал: истоки и перспективы изучения
Таким образом, под словосочетанием «официальный церемониал» в широком контексте следует подразумевать совокупность мер (обряды, формы...
Официальный отзыв на проект федерального iconПроект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия и термины
Официальный отзыв на проект федерального iconОоо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикс
Ооо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикстм (Новая Зеландия)
Официальный отзыв на проект федерального iconОоо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикс
Ооо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикстм (Новая Зеландия)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница