Курс лекций по дисциплине «авиационная безопасность» Рыльск 1999 Авторский коллектив под

Скачать 2.12 Mb.

Название	Курс лекций по дисциплине «авиационная безопасность» Рыльск 1999 Авторский коллектив под
страница	11/16
Дата	12.11.2012
Размер	2.12 Mb.
Тип	Реферат

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое

оружие всех видов:

 пистолеты, револьверы, винтовки, карабины и другое огнестрельное, газовое, пневматическое оружие, электрошоковые устройства и их имитаторы;

 арбалеты, ружья для подводной охоты, шашки, сабли, тесаки, ятаганы, палаши, мечи, шпаги, штыки, кинжалы, кортики, стилеты, ножи: охотничьи, десантные, финские, штык-ножи, ножи с выбрасывающимися клинками, с запирающими замками, а также хозяйственно-бытовые ножи с длиной клинка свыше 110 мм.

2. Взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные:

 пороха всякие, в любой упаковке и в любом количества; патроны боевые (в том числе малокалиберные); патроны к газовому оружию; капсюли (пистоны) охотничьи;

 пиротехнические средства: сигнальные и осветительные ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды железнодорожные; тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества; капсюли, детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур и т.д.

3. Сжатые и сжиженные газы:

 газы для бытового пользования (бутан-пропан) и другие газы; газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия.

4. Легковоспламеняющиеся жидкости:

 ацетон;

 бензин:

 пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов;

 метанол;

 метилацетат (метиловый эфир);

 сероуглерод;

 эфиры;

 этилцеллозоль;

все другие легковоспламеняющиеся жидкости.

5. Воспламеняющиеся твердые вещества:

 вещества, которые от действия на них воды выделяют тепло и горючие газы, что может вызвать самовоспламенение и пожар: калий,

 натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый и другие;

 фосфор белый, желтый и красный и все другие вещества, относящиеся к категории воспламеняющихся твердых веществ;

 перекиси органические;

 нитроцеллюлоза коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25% воды или растворителя, Нитроцеллюлоза коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25% спирта. Нитроцеллюлоза сухая или влажная, содержащая менее 30% растворителя или 20% воды.

6. Ядовитые и отравляющие вещества:

 любые ядовитые, сильнодействующие и отравляющие вещества в жидком или твердом состоянии, упакованные в любую тару:

 бруцин;

 никотин;

 стрихнин;

 тетрагидрофурфуриловый спирт;

 антифриз;

 тормозная жидкость;

 этиленгликоль;

 ртуть;

 все соли синильной кислоты и цианистые препараты;

 циклон, цианплав, мышьяковистый ангидрид и все другие сильнодействующие ядовитые и отравляющие вещества.

7. Едкие и коррозирующие вещества:

сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;

 фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные кислоты и коррозирующие вещества.

Другие опасные вещества, предметы и грузы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства.

ГЛАВА 6.

Действия авиаперсонала в чрезвычайных ситуациях, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации

6.1 Урегулирование чрезвычайных ситуаций

На протяжении многих лет мировая статистика постоянно свидетельствует, что наиболее вероятным местом, где происходят акты незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ГА и другие кризисные ситуации, является аэропорт или его окрестности.

Аэропорт - сложная система, элементы которой всегда взаимосвязаны и воздействуют друг на друга. Следовательно, безопасность аэропорта следует рассматривать как неотъемлемую часть обслуживания пассажиров в аэропорту.

Большое скопление людей в аэропорту делает его хорошей мишенью для преступной деятельности.

Следует заметить, что гражданская авиация уязвима для нападения в любом месте и в любое время, так как:

а) действующие в настоящее время группы террористов организованы и располагают современными средствами для нападения на воздушные суда и объекты аэропорта;

б) сам характер деятельности авиационной отрасли позволяет совершать террористические акты, не находясь в непосредственной близости от намеченного объекта.

К этому следует добавить, что в последние годы рост активности авиакомпаний перегружает аэропорты, что может вызвать кризисные ситуации и необходимость их предотвращения. Соблюдение мер авиационной безопасности позволяет эффективно осуществлять авиаперевозки.

В соответствии с международными стандартами все структурные службы аэропорта и авиакомпании обязаны соблюдать требования авиационной безопасности и выполнять особые требования, установленные руководством аэропорта и местными властями.

На случай любой кризисной ситуации (особенно в условиях усиления угрозы возникновения кризиса) в аэропорту должен существовать реальный план действий в кризисных ситуациях, предусматривающий быстрое наращивание мер безопасности. Он должен определять порядок координации действий различных аэропортовых служб (подразделений) и других органов, которые могли бы оказать помощь в случае кризисных ситуаций.

Качество этого плана должно быть тщательно проверено путем оперативных учений.

Важным элементом эффективности такого плана являются тщательно разработанные и апробированные ответные действия на случай кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Наиболее успешный план - это план, разработанный теми, кто должен его осуществлять.

6.2 План урегулирования чрезвычайных ситуаций

План мероприятий на случай чрезвычайной ситуации на аэродроме должен включать:

a) виды чрезвычайных ситуаций, для которых составляется план мероприятий;

б) органы, участие которых предусмотрено в плане;

в) ответственность и роль каждого органа, оперативный штаб и командный пункт для всех видов чрезвычайных ситуаций;

г) информацию о фамилиях и номерах телефонов сотрудников или лиц, с которыми должна устанавливаться связь в случае возникновения конкретной чрезвычайной ситуации;

д) карту аэродрома и его окрестностей с нанесенной сеткой координат.

Планирование мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту представляет собой процесс подготовки аэропорта на случай возникновения чрезвычайной ситуации на территории аэропорта или в его окрестностях.

Целью планирования мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту является сведение к минимуму последствий чрезвычайных ситуаций, прежде всего с целью спасения жизни людей и обеспечения полетов воздушных судов.

План мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту определяет порядок координации действий различных аэропортовых служб (подразделений) и других органов в окружающих аэропорт районах, которые могли бы оказать аэропорту помощь в случае чрезвычайных ситуаций.

Каждый план мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту должен представлять собой согласованную программу действий служб аэропорта и взаимодействующих других органов.

Реализация плана мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту не зависит от того, произошла ли она в аэропорту или за его пределами. Изменения будут иметь место только в вопросах юрисдикции. При чрезвычайной ситуации в аэропорту руководство операцией по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации обычно возлагается на администрацию аэропорта. Если чрезвычайная ситуация происходит в непосредственной близости за периметром аэропорта, юрисдикция определяется в соответствии с предварительной договоренностью об оказании взаимной помощи в чрезвычайной ситуации, достигнутой с соответствующими органами соседних районов. Однако, это не должно отрицательно влиять на оказание немедленной помощи персоналом аэропорта или органами, задействованными в плане мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту.

План мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту должен содержать набор инструкций для обеспечения быстрого использования аварийно-спасательных и противопожарных служб, правоохранительных органов, служб безопасности, медицинских служб, различных органов в аэропорту и за его пределами и другого компетентного, подготовленного, специального персонала, способного действовать в любых необычных условиях.

Для оперативного применения план мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в аэропорту должен предусматривать:

а) предварительное планирование до чрезвычайной ситуации,

б) действия во время чрезвычайной ситуации

в) вспомогательные операции и подготовку документации после чрезвычайной ситуации.

При планировании мероприятий на период «до чрезвычайной ситуации» учитываются все факторы, которые могут повлиять на эффективность действий в чрезвычайной ситуации. В ходе предварительного планирования следует определить организационный полномочный орган и распределить ответственность за разработку, опробирование и реализацию плана мероприятий на случай чрезвычайной ситуации.

Улучшению качества такого детального прогнозирования способствует использование опыта местных правоохранительных органов, к помощи которых следует обратиться при подготовке и разработке конкретного плана аэропорта по урегулированию возможных чрезвычайной ситуаций.

Стуктура типового плана урегулирования чрезвычайных ситуаций

Часть I. ВВЕДЕНИЕ

В данном разделе излагаются основные вводные детали плана (цели, сфера применения, обзор всего плана) или перечисляются основные правила, относящиеся к обеспечению безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аэропорту.

Часть II. ОБЩИЕ РАЗДЕЛЫ ПЛАНА

В разделах данной части плана описаны общепринятые для всех аэропортов темы по общим проблемам безопасности и чрезвычайным ситуациям.

Раздел 1. ОПИСАНИЕ АЭРОПОРТА И ПРИМЕНИМОСТЬ ПЛАНА.

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ

СИТУАЦИИ

Раздел 3. КОМАНДНЫЙ ПУНКТ АЭРОПОРТА. ПУНКТЫ СБОРА РЕСУРСОВ

Раздел 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ (охрана) АЭРОПОРТА.

Раздел 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Раздел 6. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Раздел 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ. ПРЕСС-ЦЕНТР.

Часть III. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ В АЭРОПОРТУ

В разделах данной части ПЧС описываются возможные чрезвычайные ситуации и действия различных служб и органов по их ликвидации.

Раздел 8. ДЕЙСТВИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С АКТАМИ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЭРОПОРТА.

8.1. ЗАХВАТ

8.1.1. Захват / угон воздушного судна (Захват ВС в воздухе. Захват ВС на земле)

8.1.2. Захват зданий (сооружений) аэропорта

8.1.3. Захват заложников

8.2. УГРОЗА ВЗРЫВА

8.2.1. Угроза общего характера

8.2.2. Угроза взрыва ВС в воздухе

8.2.3. Угроза взрыва ВС на земле

8.2.4. Угроза взрыва сооружений аэропорта

8.3. ДРУГИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С АНВ

8.3.1. Диверсии (попытки диверсий) в отношении ВС и объектов а/п

8.3.2. Блокирование ВС, сооружений аэропорта

8.3.3. Несанкционированное проникновение в ВС, на объекты а/п

8.3.4. Поджог

8.3.5. Беспорядки (организованные, неорганизованные)

8.3.6. Саботаж

8.3.7. Вымогательство

8.3.8. Инциденты на борту ВС в полете, в аэропорту

Раздел 9. ДЕЙСТВИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

9.1. ПОЖАРЫ И ВЗРЫВЫ

9.1.1. Пожар (взрыв) на объектах хранения горюче-смазочных материалов аэропорта

9.1.2. Пожар (взрыв) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании аэропорта

9.1.3. Пожары и взрывы вне территории аэропорта

Часть III. ДЕЙСТВЕННОСТЬ ПЛАНА

Раздел 11. УЧЕНИЯ И АНАЛИЗ ДЕЙСТВЕННОСТИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

10.1. ОТРАБОТКА ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

10.1.1. Цель

10.1.2. Виды учений по отработке действий.

10.1.2.1 Штабные учения.

10.1.2.2 Ограниченные учения по отработке действий.

10.1.2.3 Полномасштабные учения.

10.2. ПЕРЕСМОТР ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

10.2.1. Общие положения.

10.2.2. Анализ действий после чрезвычайной ситуации.

Часть IV. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПЛАНУ

Составляется для каждого авиапредприятия, авиакомпании, аэропорта и т.д.

6.3 Контролирование ситуации при происшествиях, связанных с АНВ в деятельность ГА. Обязанности авиаперсонала

Контролирование ситуации при происшествиях (связанных с АНВ в деятельность ГА) предусматривает проведение мероприятий, направленных на защиту пассажиров, экипажей ВС, обслуживающего персонала, воздушных судов (в т.ч. и международных авиакомпаний), служебных строений аэропорта, от угроз со стороны преступников.

Правила и процедуры являются обязательными для выполнения всеми авиапредприятиями и другими организациями, находящимися на территории аэропорта.

Основной задачей всех выполняемых мероприятий является обеспечение авиационной безопасности в аэропорту, своевременное предупреждение и пресечение возможных диверсионных актов со стороны преступных лиц, против деятельности воздушного транспорта России.

Должностным лицам, задействованным в противодействии АНВ, запрещается передавать в средства массовой информации сведения, которые могут поставить под угрозу безопасность гражданской авиации.

Подразделения и специалисты, задействованные по тревоге при получении информации о возможной закладке ВУ на борту ВС, в зданиях и сооружениях аэропорта выполняют следующее:

Сотрудники ФСБ - выявляют вещественные доказательства, работают со свидетелями.

Сотрудники ЛОВД – осуществляют оцепление места происшествия, задержание подозрительных лиц, участвуют в осмотре помещений, руководстводят эвакуацией людей из помещений.

Пограничный наряд – отвечает за поддержание пограничного режима при осмотре ВС иностранных авиакомпаний и ВС, совершающих зарубежные рейсы.

При наличии обученных собак осуществляет поиск (розыск) ВУ в багаже пассажиров и салоне самолета.

Сотрудники САБ - осуществляют общее руководство;

участвуют в эвакуации людей из зданий;

оказывают помощь в разгрузке багажа пассажиров;

осуществляют досмотр помещений;

осуществляют осмотр салонов ВС;

участвуют в работе по обезвреживанию ВУ.

Специалисты АТБ – осуществляют буксировку ВС на отведенную для него стоянку.

Пожарный расчет - действует при возникновении пожара на борту ВС или на объектах аэропорта.

Персонал медицинских учреждений - оказывает медицинскую помощь раненым и пострадавшим.

Первоначальные действия при поступлении информации о закладке взрывного устройства

Каждый сотрудник аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта), при получении информации о возможной закладке ВУ, обязан сообщить об этом сменному начальнику аэропорта.

Сменный начальник аэропорта, при получении извещения об угрозе в отношении какого-либо ВС или объекта на территории аэропорта, немедленно по системе циркулярного вызова (СЦВ):

а) оповещает оперативную группу САБ, отдел ФСБ, ЛОВД, подразделение охраны, другие службы в соответствии с действующей схемой оповещения;

б) вызывает по тревоге для сбора пожарный расчет, автомашину “скорая помощь”, тягач для буксировки ВС, штабную автомашину руководителя АСР, оснащенную р/станциями для связи с оперативным штабом и ВС, автобус и передвижной транспортер.

Сменный начальник аэропорта в дальнейшем руководит наземными службами до ликвидации угрозы взрыва.

Объектами возможных диверсионных устремлений со стороны преступных элементов могут быть:

 Здания аэровокзалов или иные сооружения аэропорта.

 ВС, находящееся на летном поле аэропорта.

 ВС, находящееся в полете.

Действия персонала при получении информации о наличии взрывного устройства в здании аэровокзала или ином сооружении аэропорта

Проверка зданий или эвакуация людей из зданий аэропорта осуществляется под руководством сменного начальника аэропорта.

Проверка помещений с целью обнаружения упаковки, конверта или предмета, не принадлежащего определенному лицу, проводиться сотрудниками, хорошо знакомыми с данной зоной аэропорта. Сотрудники ЛОВД и САБ осуществляют оцепление, оказывают помощь в осмотре здания.

При обнаружении подозрительного предмета или вещества к ним не следует прикасаться или перемещать.

При отсутствии возможности установления владельца обнаруженного предмета, сотрудники ЛОВД и САБ производят эвакуацию людей из зоны, где найден предмет, из этажей здания, которые непосредственно находятся над данным уровнем и под ним, а также с окружающей территории.

Осмотр зданий начинается с первого этажа, аварийных выходов, лестничных клеток и т.д., а также общедоступных зон, включая комнаты отдыха, лифты, коридоры. Зоны контролируемого доступа могут обследоваться в последнюю очередь.

При принятии решения об эвакуации людей из здания определяются подлежащие освобождению этажи и зоны с соблюдением установленного порядка эвакуации при пожаре. В зданиях, имеющих более 3-х этажей, эвакуацию пассажиров и персонала аэропорта можно ограничить зоной, непосредственно прилегающей к месту обнаружения подозрительного предмета или зоной, которая была конкретно указана в сообщении об угрозе, а также аналогичным пространством на этажах, которые находятся непосредственно над и под этой зоной.

Во избежании дублирования процедуры осмотра по мере проведения досмотра и установления безопасности каждого помещения или части здания необходимо четко маркировать проверенные участки и доложить в штаб о результатах досмотра.

По возможности, для обеспечения проверки здания и сведения к минимуму повреждений в случае взрыва газовые и водяные магистрали (за исключением случаев, когда водяная магистраль связана с противопожарной системой) должны быть отключены.

Непосредственную работу по обработке обнаруженных при осмотре здания подозрительных предметов осуществляют сотрудники САБ.

Действия при эвакуации персонала из помещений центра управления воздушным движением

В случае поступления информации о возможной закладке ВУ в помещениях УВД и возникновении необходимости эвакуировать сотрудников службы, порядок действий аналогичен ситуациям, связанным с пожаром, стихийным бедствием или полным выходом из строя основных средств УВД. При этом учитывается расположение и численность персонала, объем и характер процедур УВД, наличие и готовность запасного пункта УВД.

Решение на эвакуацию сотрудников службы из помещений УВД принимает руководитель полетов, который при этом обязан определить:

 порядок организации процедур УВД дублирующими средствами;

 порядок оповещения ВС и авиакомпаний о создавшейся ситуации;

 порядок возобновления нормальной работы после устранения угрозы взрыва.

Учитывая важность и сложность деятельности службы движения в аэропорту, связанной с обеспечением безопасности полетов следует предусмотреть дублирование ее работы.