Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе "поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области"




Скачать 303.95 Kb.
НазваниеПостановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе "поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области"
страница1/4
Дата03.11.2012
Размер303.95 Kb.
ТипПостановление
  1   2   3   4
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2010 г. N 251-пп


О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2012 ГОДЫ


В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы.


2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


Губернатор

Иркутской области

Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ


Утверждена

постановлением

Правительства Иркутской области

от 13 октября 2010 года

N 251-пп


ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ


ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ


Наименование
характеристик Программы

Содержание характеристик Программы

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа "Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в
Иркутской области" на 2011 - 2012 годы

Основание для
разработки Программы
(наименование, номер и
дата правового акта)

Распоряжение Правительства Иркутской области от
22 июля 2010 года N 143-рп "О разработке
долгосрочной целевой программы "Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в
Иркутской области" на 2011 - 2012 годы"

Государственный
заказчик

Правительство Иркутской области

Основной разработчик
Программы

Министерство экономического развития, труда,
науки и высшей школы Иркутской области

Администратор Программы

Министерство экономического развития, труда,
науки и высшей Иркутской области

Исполнитель Программы

Министерство экономического развития, труда,
науки и высшей Иркутской области

Цель (цели) Программы

Повышение конкурентоспособности субъектов малого
и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на
внутреннем, межрегиональном и международном
рынках путем создания благоприятных условий для
развития малого и среднего предпринимательства на
территории Иркутской области

Задачи Программы

1. Формирование благоприятной внешней среды
развития малого и среднего предпринимательства.
2. Усиление рыночных позиций СМСП

Сроки и этапы
реализации Программы

2011 - 2012 годы без подразделения на этапы

Объемы и источники
финансирования
Программы

Источником финансирования Программы являются
средства областного бюджета в размере 103300 тыс.
рублей, в том числе:
2011 год - 49200 тыс. рублей;
2012 год - 54100 тыс. рублей

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности

1. Увеличение количества малых предприятий до 850
ед. на 100 тыс. населения Иркутской области.
2. Увеличение доли занятых на малых предприятиях
до 15,5% к общему количеству занятых в экономике
Иркутской области.
3. Увеличение доли вклада СМСП в валовой
региональный (внутренний) продукт до 14,9%.
4. Увеличение средней численности работников на
малых предприятиях до 186,2 тыс. чел.
5. Увеличение объема инвестиций в основной
капитал СМСП до 560 млн. рублей.
6. Увеличение объемов отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами малых предприятий до
97781 млн. руб.
7. Увеличение количества получателей финансовой
поддержки до 230 СМСП в год.
8. Увеличение количества консультаций,
предоставленных центром поддержки
предпринимательства Иркутской области СМСП, до
110 тыс. в год.
9. Увеличение количества СМСП, получивших
поддержку в области подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров до 350 в год


Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 22 июля 2010 года N 143-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы".

Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

В 2008 - 2010 годах государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области осуществлялась в соответствии с областной государственной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС (далее - Областная государственная целевая программа).

В настоящей Программе предусмотрены формы государственной поддержки, положительно зарекомендовавшие себя в ходе реализации Областной государственной целевой программы, а также предусмотрены новые направления и механизмы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).

По итогам 2009 года на территории Иркутской области:

а) зарегистрировано 74,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 18,4 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий;

б) вклад СМСП в валовой региональный (внутренний) продукт составил 12,7%;

в) средняя численность работников малых предприятий составила 154,2 тыс. человек;

г) объем инвестиций в основной капитал СМСП составил 407 млн. рублей;

д) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий достиг 81 млрд. рублей;

е) доля занятых на малых предприятиях к общему количеству занятых в экономике Иркутской области составила 13,1%;

ж) структура малых предприятий (в процентах от общего количества малых предприятий Иркутской области):

43,7 - оптовая и розничная торговля;

18,0 - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

11,8 - строительство;

8,1 - обрабатывающие производства;

6,1 - транспорт и связь;

3,4 - сельское хозяйство;

3,0 - гостиницы и рестораны;

5,9 - прочие виды деятельности.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тыс. населения).

В Иркутской области плотность малых предприятий на 100 тыс. населения ниже уровня Сибирского Федерального округа (1061 малое предприятие) и составляет 733 малых предприятия, при этом к окончанию реализации Программы планируемое количество малых предприятий должно составлять 850.

Темпы наращивания потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства в Иркутской области не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для их эффективного развития, особенно в инновационной сфере, в вопросах создания новых и развития существующих СМСП.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области влияют следующие причины:

а) низкий уровень развития микрофинансирования;

б) проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

в) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

г) недостаточная информированность СМСП по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Иркутской области, удаленных от областного центра;

д) ограниченное количество инновационных проектов СМСП, имеющих коммерческие перспективы.

Необходимость решения указанных выше проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными факторами:

а) масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

б) потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений СМСП, для решения проблем СМСП.

Программно-целевой метод решения проблем, сдерживающих развитие СМСП на территории Иркутской области, сопряжен с определенными рисками, связанными с изменением законодательства и экономической ситуации в стране.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ


Цель Программы должна соответствовать стратегической цели развития Иркутской области, обозначенной в проекте долгосрочной Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, а именно - создание комфортной среды проживания и приближение качества жизни населения к уровню развитых стран.

Целью Программы является повышение конкурентоспособности СМСП на внутреннем, межрегиональном и международном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

а) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

б) усиление рыночных позиций СМСП.

Срок реализации Программы два года (2011 - 2012 годы) - это обусловлено меняющимися условиями развития экономической среды, правового поля, регламентирующего ее развитие, а также приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, обозначенными Министерством экономического развития Российской Федерации до 2012 года.

Программа реализуется без подразделения на этапы.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.


Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы, согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Для решения задачи 1 "Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" запланировано предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

а) информационная поддержка СМСП предусматривает содействие развитию центра поддержки предпринимательства Иркутской области;

б) поддержка СМСП в области повышения квалификации предусматривает следующие мероприятия:

организация проведения семинаров, конференций и круглых столов по вопросам предпринимательской деятельности;

поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

в) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предусматривает поддержку моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания мер государственной поддержки СМСП.

Для решения задачи 2 "Усиление рыночных позиций СМСП" запланировано предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

а) финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, предусматривает следующие мероприятия:

поддержка организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность;

создание и обеспечение деятельности центров кластерного развития для СМСП;

создание регионального "посевного" фонда инвестиций в инновационные разработки малых и средних предприятий;

предоставление финансовой поддержки на создание собственного бизнеса;

компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, уплате вознаграждения за услуги гарантийного фонда;

субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

субсидирование части затрат на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;

б) поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, предусматривает предоставление финансовой поддержки СМСП на участие в российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

в) поддержка СМСП в области инноваций и промышленного производства предусматривает следующие мероприятия:

поддержка начинающих малых инновационных компаний;

поддержка действующих инновационных компаний.


Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ


Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат обоснованию и уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Помимо средств областного бюджета планируется привлечение средств федерального бюджета, исходя из условий софинансирования мероприятий Программы в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации.


  1   2   3   4

Похожие:

Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление от 23 июля 2009 г. N 214-пр о краевой целевой программе "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в хабаровском крае на 2010 2012 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п
О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconП/п Наименование субъекта малого предпринимательства
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconКомитет по предпринимательству администрации Волгограда в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы Поддержка субъектов малого и среднего
«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде» на 2011-2013 годы предлагает вашему вниманию справочное...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской
Федерации и постановлением Правительства Московской области от 26. 08. 2008 n 732/31 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление Правительства Красноярского края от 20 ноября 2010 г. N 577-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление от 1 марта 2011 г. N 54-пп о долгосрочной целевой программе иркутской области "старшее поколение иркутской области" на 2011 2013 годы в целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста
Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Глазове на 2010-2012 годы» 192
Приложение Муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Глазове на 2010-2012...
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление от 16 ноября 2011 г. N 394-п об областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012 2014 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
Постановление от 13 октября 2010 г. N 251-пп о долгосрочной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в иркутской области\"  iconПостановление от 16 апреля 2009 г. N 67-п об областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009 2011 годы (в ред.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Челябинской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница