Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.)




Скачать 314.19 Kb.
НазваниеСтратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.)
страница1/3
Дата31.10.2012
Размер314.19 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3


На правах рукописи


Буланникова Юлия Александровна


СТРАТЕГИЯ ИНТЕГРАЦИИ БАЛКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ В ЕС И НАТО: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ (1989-2007 ГГ.)


Специальность 07.00.03 – Всеобщая история (новая и новейшая)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


МОСКВА – 2011

Диссертация выполнена на кафедре истории и политики стран Европы и Америки Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России


Научный руководитель: Кириллов Виктор Борисович

кандидат исторических наук, профессор

Официальные оппоненты: Язькова Алла Алексеевна

доктор исторических наук, профессор

Вишняков Ярослав Валерианович

кандидат исторических наук, доцент


Ведущая организация: Российский университет дружбы народов


Защита состоится « » 2011 г. в « » часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.03 Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76, в ауд. _____.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГИМО (У) МИД России


Автореферат разослан « » _____________2011 г.


Ученый секретарь

Диссертационного совета

д.и.н., проф. Емельянов А.Л.



  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы исследования определяется тем, что интеграция в Евросоюз и Североатлантический альянс является одной из актуальных проблем новейшей истории государств балканского региона после революционных перемен конца 1980-х гг. и распада «социалистического содружества». Этой важнейшей задаче внешней политики балканских государств в значительной степени подчинены все внутриполитические и экономические процессы. Балканские страны связывают с так называемым «возвратом в Европу» надежды на лучшую жизнь, экономическую и политическую стабильность. Дополнительным привлекательным фактором является и финансовая поддержка ЕС и НАТО, оказываемая государствам, вступившим на путь интеграции.

Развитие ситуации на Балканах происходит достаточно быстро. Еще не так давно их называли «пороховой бочкой» Европы, и мировая общественность являлась свидетелем военных столкновений в этом регионе. Сегодня балканские страны претерпевают преобразования, направленные на создание современных государств со всеми атрибутами демократии и рыночной экономики. Постепенно нормализуются отношения между странами региона, налаживается региональное сотрудничество.

Балканский регион неоднороден по уровню экономического и политического развития составляющих его стран, а также отличается высоким уровнем конфликтогенности. Решая задачу стабилизации региона, официальный Брюссель специально разработал долгосрочную стратегию интеграции стран Балкан в свои структуры, которая учитывала возможности эскалации вооруженных конфликтов и разрастания кризисных явлений.

Таким образом, изменение политических режимов и экономических основ балканских стран, внешнеполитическая ориентация государств на вступление в европейские и евроатлантические структуры обусловливают необходимость исследования соответствующих процессов. Вместе с тем, анализ интеграции балканских стран в данные структуры, безусловно, сможет помочь более плодотворному осмыслению происходящих перемен и перспектив развития государств этого региона.

Хронологические рамки исследования охватывают 1989-2007 гг. Это обусловлено тем, что с 1989 г. начинается процесс смены власти в балканских странах и в их новейшей истории наступает период посткоммунистического развития. На данном историческом этапе балканские страны взяли курс на всестороннее расширение политических и экономических отношений с Западной Европой и выразили готовность стать членами ЕС и НАТО. Период исследования заканчивается 2007 г. – вступлением Болгарии и Румынии в Евросоюз.

Следует подчеркнуть, что реализация поставленных целей и задач предполагает выход в ряде случаев за хронологические рамки исследования.

Географические рамки работы включают в себя практически все балканские государства за исключением Греции и Словении. Греция давно является государством-членом и НАТО и ЕС (в НАТО – с 1952 г., в ЕС – с 1981 г.). Словения является государством-членом этих структур совсем недавно (в НАТО – с марта 2004 г., в ЕС – с мая 2004 г.), но, разительно отличаясь по уровню экономического и политического развития от других балканских стран, в рамках стратегии интеграции она была отнесена Западом к центральноевропейским государствам.

Предметом исследования является стратегия Евросоюза и НАТО в отношении балканских стран, во многом определяющая вектор их политического и экономического развития, внешнеполитическую проблематику. Особое внимание уделяется концептуальным основам выработки стратегического подхода к интеграции данных государств в европейские и евроатлантические структуры.

Цель и задачи исследования. Цель исследования – показать сложные взаимодействия и взаимообусловленность двух, на первый взгляд, взаимоисключающих процессов: процесса интеграции балканских государств в ЕС и НАТО и процесса внутренней фрагментации балканского региона – на конкретных примерах разноскоростной интеграции Западных и Восточных Балкан в европейские и евроатлантические структуры.

Кроме того, в рамках стратегии расширения ЕС и НАТО, их намерения присоединить балканские государства автор считает необходимым рассмотреть также и то, каким образом происходящие процессы затрагивают интересы России, имеющей давние традиции социально-политического, культурно-религиозного присутствия на Балканах.

Для достижения поставленной цели автору необходимо решить следующие задачи:

  1. Проанализировать факторы определенной асимметрии стран региона, обусловившие различный подход Запада к интеграции балканских государств, а именно разработку концепции асимметричной интеграции – концепции «двух Балкан» - Западных и Восточных.

  2. Провести сравнительный анализ интеграционной стратегии ЕС и НАТО в отношении балканских стран.

  3. Рассмотреть политические, экономические, военно-стратегические интересы балканских стран относительно их членства в ЕС и НАТО.

  4. Выявить причины, по которым ЕС и НАТО приняли решение об интеграции государств ЮВЕ, по большинству критериев до сих пор не отвечающим условиям приема.

  5. Провести детальный анализ практических шагов Запада по отношению к балканским странам в рамках реализации асимметричной интеграционной стратегии.

  6. Уделить особое внимание отношениям России и балканских стран, их настоящему и прогнозам на будущее.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, во-первых, в том, что данная работа является первым сравнительным исследованием интеграционных процессов на Балканах, соотнесения интеграционных и дезинтеграционных процессов в регионе. Большинство научных работ, посвященных интеграции балканских стран в европейские и евроатлантические структуры, характеризуется фокусировкой на отдельных аспектах данной проблематики и отсутствием комплексного подхода.

Во-вторых, автором проведен детальный анализ разработки и реализации интеграционной стратегии Запада в отношении балканских стран.

В-третьих, в работе рассмотрена динамика развития российско-балканских отношений в контексте происходящих интеграционных процессов в регионе.

В-четвертых, в научный оборот введены новые источники, неизвестные отечественным исследователям, за исключением узких специалистов.

Научная значимость диссертации заключается в том, что в ней проанализированы асимметричные интеграционные процессы на Балканах, выявлены причины и предпосылки фрагментации региона.

Практическая значимость. Материалы диссертации могут быть использованы в чтении курса по истории и внешней политике стран балканского региона в МГИМО (У) МИД России, а также его разработке в других вузах, входящих в учебно-методическое объединение в области образования по международным отношениям по специальностям «регионоведение» и «международные отношения». Результаты исследования в качестве практических рекомендаций могут быть использованы организациями и ведомствами, работающими в сфере международных отношений, в том числе МИД РФ.

Методология исследования была основана на диалектическом подходе, системном анализе и синтезе, которые предоставляют возможность всесторонне исследовать изучаемый предмет диссертационной работы и проследить эволюцию его развития. Основной акцент был сделан на сравнительном методе, целесообразном с точки зрения анализа асимметричных интеграционных процессов на Балканах.

В диссертации применяется междисциплинарный подход, выраженный в использовании методологии, понятий и терминов политологии, социологии и экономики. Исследование построено по проблемно-хронологическому принципу.

Степень разработанности темы в научной литературе. Несмотря на наличие большого количества научных работ, посвященных отдельным аспектам интеграции балканских государств в ЕС и НАТО, тема фрагментации балканского региона и, как следствие, ассиметричной интеграции его стран не получила должного освещения в зарубежной и отечественной литературе.

В существующем массиве литературы по интеграционной проблематике, на который в той или иной степени опиралось данное исследование, следует отметить работы, в которых рассматриваются в целом интеграционные процессы в Европе и трансформационные - в НАТО. Данные проблемы нашли отражение в работах таких российских авторов как О.Н. Барабанов, В.Г. Барановский, Ю.А. Борко, О.В. Буторина, Д.Ю.Глинский-Васильев, А.В. Загорский, И.Д. Иванов, Н.Ю. Кавешников, П.Е. Смирнов, Е.А. Степанова, М.В. Стрежнева, В.Г. Шемятенков, Ю.В. Шишков, В.В.Штоль, М.Л. Энтин, Т.В. Юрьева и др. Из массива зарубежной литературы следует отметить работы таких авторов как Р. Асмус, Ф. Бозо, Л.Бриттен, Дж. Голдгейер, Ч. Грант, А. Келлерманн, Дж. Ховорт, Я. Цваан, Э. Эйде, М.Эмерсон и др.1

Источники и литература. Привлеченные автором источники делятся на четыре группы. Первая группа источников – это доклады, заявления и выступления официальных лиц балканских государств, официальных представителей ЕС и НАТО2. Анализ этих документов позволяет проследить общие тенденции взаимодействия стран Юго-Восточной Европы с Евросоюзом и Североатлантическим Альянсом.

Во вторую группу входят документы, информационные материалы, издаваемые органами государственной власти балканских государств, европейскими и евроатлантическими организациями (ЕС, НАТО, ОБСЕ), Российской Федерацией3. Источники этой группы дают достаточно полное представление о порядке формирования политики ЕС и НАТО в отношении Балкан, сотрудничестве балканских стран с ОБСЕ в таких областях, как политическое регулирование кризисов, формирование демократических институтов и утверждение верховенства закона, динамике развития российско-балканских отношений.

Третья группа источников – аналитические и информационные материалы отечественных и зарубежных СМИ. Анализ этих документов дает представление о том, каким был спектр точек зрения по вопросам европейской и евроатлантической интеграции балканских стран.

К четвертой – относятся статистические данные государственных и мониторинговых агентств стран региона, ЕС, ООН, МВФ и иных структур4. Источники этого типа позволяют сопоставить результаты преобразований на определенном историческом этапе в государствах Западных и Восточных Балкан, а именно уровень экономического развития, степень зрелости рыночных отношений и институтов демократии.

В качестве литературы автор использовал работы экспертного сообщества России, балканских государств, стран-членов Евросоюза и США.

При изучении вопросов расширения ЕС и НАТО на страны Центральной и Восточной Европы, в частности Балкан, автором были проанализированы работы отечественных специалистов С.П. Глинкиной, А.Г. Задохина, В.Б. Кириллова, П.Е. Смирнова, Б.А. Шмелева, А.А. Язьковой и др.5

Среди зарубежных исследователей данной проблематики следует отметить О.Анастасакиса, Дж. Батта, К. Бильдта, В. Бойичич-Дзелилович, М.Брусиса, В. Глигорова, Р. Гропаса, Д. Дайану, М. Делевич, Т. Джуда, К. Керими, С. Лене, В. Мейрса, А. Мунгиу-Пиппиди, Ж. Рупника, Б. Серги, П. Симича, Д. Толксдорфа, П. Тьери, А.Яниса и др6.

Для анализа роли этно-конфессионального и историко-политического факторов в асимметрии балканского региона автор использовал фундаментальные коллективные монографии Института славяноведения РАН по истории, этнологии, внешней политике балканских государств7 и международным отношениям на Балканах в целом8. Особо следует отметить серии «Балканские исследования» и «Человек на Балканах», созданные авторскими коллективами Института славяноведения и балканистики АН СССР/РАН9. Анализу особенностей внутренней и внешней политики стран региона в период «холодной войны» посвящена работа Кириллова В.Б., коллективная монография Института экономики мировой социалистической системы «Проблемы внешней политики социалистических государств Юго-Восточной Европы»10.

По вопросу формирования этнографической карты Балкан важно отметить работы таких ученых Института этнологии и антропологии РАН, как Ю.В. Бромлей, Н.Н. Грацианская, Ю.В. Иванова, М.Ю. Мартынова11. Из авторов, исследовавших процессы формирования балканских наций в период Средневековья, следует отметить академика Г.Г.Литаврина и английского историка русского происхождения Дмитрия Оболенского12.

Комплексной работой, посвященной проблемам Балкан, является монография «Юго-Восточная Европа в эпоху кардинальных перемен», подготовленная коллективом авторов Института Европы РАН: А.А. Язьковой, П.Е. Канделем, С.А. Романенко и др. В работе анализируются внутренняя и внешняя политики балканских стран последних пятнадцати лет: системные преобразования в государствах, интеграция региона в ЕС и НАТО, сотрудничество с Россией. В книге затрагиваются такие проблемы, как балканский национализм, причины распада СФРЮ, Югославский кризис 1990-х гг.13

Широкому кругу вопросов, в частности, безопасности, межнациональным отношениям, суверенитету, территориальным спорам, партийному строительству, демократизации в балканских странах посвящены работы Я.В. Вишнякова, В.К. Волкова, Е.Ю. Гуськовой, О.А. Жирнова, Т.В. Ивлевой, А.Г. Задохина, П.Е. Канделя, З.В. Клименко, А.Ю. Низовского, К.В. Никифорова, Е.Г. Пономаревой, Б.А. Шмелева, И.С. Яжборовской и др.14 Среди зарубежных исследователей данной проблематики следует отметить Дж. Аллкока, Н. Белофф, С. Босе, М. Виккерс, М.А. Оренстэйна, Л. Силбера, Т. Фриедмана, Р.М. Хайдена и др.15

Заметная роль в работе отведена научным публикациям и статьям в отечественных, европейских и американских журналах. Из отечественных журналов следует отметить аналитический бюллетень «Европейская Безопасность: События, Оценки, Прогнозы», «Международная жизнь», «Мировая экономика и международные отношения», «Новая и новейшая история», «Современная Европа»16. Из европейских журналов можно выделить «East European Politics and Societies», «European Journal of International Relations», «International Affairs», «Journal of International Relations and Development», «Southeast European and Black Sea Studies», «Western Balkans Security Observer»17.

Для исследования взаимоотношений России и балканских государств в контексте сближения стран ЮВЕ с ЕС и НАТО большое значение имеют коллективные монографии ИМЭПИ РАН «Россия и Центрально-Восточная Европа во второй половине 90-х годов XX века», «Россия и Центрально-Восточная Европа. Трансформации в конце XX – начале XXI века», монография ИЕ РАН «Европа и Россия: проблемы южного направления: Средиземноморье-Черноморье-Каспий», материалы круглого стола Фонда Исторической перспективы «Россия вновь на Балканах», авторские работы Кириллова В.Б., Канделя П.Е., Романенко С.А., Улуняна А.А., Язьковой А.А. и др.18

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в публикациях.

Структура. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделяющихся на параграфы, заключения и списка источников и литературы.

Выводы, выносимые на защиту:

  1. В 1989-2007 гг. процесс интеграции балканских государств в Евросоюз и НАТО шел асимметрично в силу принятия Западом концепции «двух Балкан» - Западных и Восточных. С одной стороны, в основе этой концепции существовали объективные причины: этнические, конфессиональные, историко-политические. Но с другой стороны, разделение Балкан на Западные и Восточные было той стратегией, которую официальный Брюссель выработал по отношению к темпам, методам, задачам их интеграции. Концепция фрагментации региона зависела от ряда актуальных политических и стратегических задач. В ее основу были положены сугубо прагматические, но долгосрочные цели: стабилизация ситуации в регионе и включение его в сферу влияния Запада.

Стандартные подходы ЕС и НАТО, вполне применимые к восточнобалканским государствам, не являлись действенными в отношении западнобалканских. Практическим воплощением стратегического подхода к Западным Балканам, имевшим целью нейтрализовать конфликтный потенциал региона, явились взаимообусловленные действия: урегулирование Югославского кризиса через управляемый распад СФРЮ и образование ряда новых стран, подконтрольных ЕС и НАТО, развитие регионального сотрудничества как средства нормализации межгосударственных отношений, полноправного партнерства с европейскими и евроатлантическими структурами, обусловленного жесткими требованиями и критериями.

  1. Реализация стратегии асимметричной интеграции балканских стран привела к более раннему вступлению в ЕС и НАТО государств Восточных Балкан. В странах Западных Балкан интеграционные процессы продолжаются. Однако процесс расширения ЕС на юго-восток по первым итогам вступления Болгарии и Румынии может быть скорректирован, поскольку поспешное принятие западнобалканских государств, столь отличных по уровню экономического и политического развития от стран-членов, будет иметь серьезные последствия для стабильности самого Евросоюза.

  2. Мотивация решения балканских государств вступить в Евросоюз обусловливалась стремлением получить политическую и финансовую поддержку от ЕС как возможной основы урегулирования внутриполитических и экономических проблем. Вступление в НАТО рассматривалось в качестве основы обеспечения стратегической безопасности. Более того, для стран, начавших переход от коммунистического уклада к укладу демократическому, решение о присоединении к ЕС и НАТО было продиктовано и идеологическим выбором в пользу определенной модели развития на основе либерально-демократических ценностей.

  3. В целом Евросоюзу и НАТО удается контролировать переход балканских государств к новой политической и социально-экономической модели, ликвидировать (оперативно или превентивно) существующие и вновь возникающие конфликты между ними. Однако, несмотря на «умиротворение» балканского региона, ряд вызовов и угроз наметившейся стабильности остается. Как в результате объективного хода событий, так и «специфических» действий НАТО на Балканах появились государства, имеющие либо ограниченный, либо квазисуверенитет, правительства которых слабо или совершенно не контролируют события на значительной части подвластной территории. Это прежде всего БиГ, Македония, «независимое» Косово, в определенной мере Албания, Сербия, Черногория. Их экономика полностью зависит от помощи, оказываемой ЕС и финансовыми организациями, а их внешнеполитический курс строится в соответствии с рекомендациями Брюсселя.

  4. Концептуальные установки были реализованы в большей степени ЕС и НАТО, нежели балканскими странами. Благодаря интеграционной политике Западу удалось «умиротворить» Балканы и включить этот регион в сферу своего влияния. Не всем балканским государствам удалось вступить в ЕС и НАТО. Однако непосредственное участие в интеграционном процессе, получение финансовой, политической и иной поддержки со стороны Запада является незаменимым не только для политического и экономического развития балканских стран, но и для укрепления своей правосубъектности в международных отношениях.

  5. Вследствие целого ряда причин в течение 1990-х гг. Россия уступила геоэкономические и геополитические позиции на Балканах. Распад многонациональной Югославии породил комплексный кризис на Балканах, носивший не только политический, экономический, но и военный характер. В период югославского кризиса российская внешняя политика была непоследовательной, хотя и прослеживалось явное стремление России каким-нибудь образом повлиять на ситуацию в исторически важном для нее регионе. Однако, чем активнее действовала российская дипломатия, тем очевиднее становилось отсутствие эффективных рычагов воздействия как на западных партнеров, так и на балканских участников конфликта. В итоге, именно НАТО и ЕС удалось «умиротворить» Балканы и установить довольно эффективный контроль в этом стратегически важном регионе.

Вместе с тем к разрыву прежних связей также привели трудности трансформационного периода как в самой России, так и в балканских государствах, стремление их элит наладить экономическое и политическое сотрудничество с Западом. Период быстрого охлаждения отношений, отдаления России и балканских стран друг от друга лишь на рубеже XX-XXI вв. сменился качественно новым, лишенным идеологической подоплеки, взаимовыгодным уровнем сотрудничества.

  1. Балканский регион остается в сфере российских интересов. В будущем следует ожидать продолжения сотрудничества России с балканскими странами преимущественно на основе заключения двусторонних соглашений в областях, представляющих взаимный интерес, прежде всего в энергетической и международно-правовой.

Для России весьма важным является сохранение и геополитических позиций в регионе. Присоединение балканских государств к НАТО и ЕС должно стать тем рубежом, за которым распространение сферы влияния евроатлантических структур недопустимо и неприемлемо для интересов России. Россия смирилась с неизбежностью вступления в ЕС и НАТО в скором будущем оставшихся стран региона и в связи с этим практически перестала обозначать свою позицию по данному вопросу.

Внимание российской внешней политики в настоящее время сосредоточено на отстаивании стратегических интересов в странах СНГ. Вместе с тем эффективность внешней политики России в государствах СНГ, расположенных на ее западных рубежах, напрямую зависит от состояния отношений с такими балканскими странами, как Румыния, Болгария. Кроме того, от уровня сотрудничества с балканскими государствами зависит и продвижение российских интересов в черноморском регионе. В этом смысле балканский регион по-прежнему должен оставаться одним из приоритетов российской внешней политики.

Несомненно, российско-балканские торгово-экономические и политические отношения будут развиваться и впредь, хотя их характер и динамика будут определяться членством стран региона в ЕС и НАТО.



  1. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

  1   2   3

Похожие:

Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconГеополитические стратегии россии и сша: сравнительный анализ (1989-2009 гг.)
Специальность 23. 00. 04 политические проблемы международных отношений и глобального развития
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconВ. Н. Лебедев Сравнительный анализ
Сравнительный анализ устойчивости типовых схем следящего гидропривода с параллельными штоком и золотником. – Спб.: Химиздат, 2005....
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconПрограмма курса сравнительный анализ постсоветских
Программа учебного курса "Сравнительный анализ постсоветских трансформационных процессов" для магистров и студентов 4-5 курса социологического...
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) icon«Национальные банковские системы: сравнительный анализ» Кафедра
«Национальные банковские системы: сравнительный анализ» входит в перечень дисциплин по выбору вариативной части профессионального...
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconВизит генерального секретаря нато в Ригу
Нато и выразил надежду, что в скором времени руководство Боснии и Герцеговины проведет серию реформ, направленных на большую демократизацию...
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconСравнительный анализ элементов интерфейса и процедур обработки данных для системы автоматизированного формирования документации
Тизации: цели её создания и решаемые задачи. Описан процесс работы внедренного в систему инструмента для подбора аналогичных комплектов....
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconСравнительный анализ элементов интерфейса и процедур обработки данных для системы автоматизированного формирования документации
Тизации: цели её создания и решаемые задачи. Описан процесс работы внедренного в систему инструмента для подбора аналогичных комплектов....
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconРуководство нато по каталогизации
Автоматическая обработка данных (adp) для обмена информацией в системе кодификации нато
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconАлександр Чайковский: Терроризм и наркота: в Москву едет командующий вс США и нато в Европе
Нато в Европе (1). Повестка дня предстоящих переговоров Ставридиса с российскими официальными лицами будет включать, по всей вероятности,...
Стратегия интеграции балканских государств в ес и нато: сравнительный анализ (1989-2007 гг.) iconПрограмма дисциплины «Comparative Banking Systems» «Сравнительный анализ банковских систем»
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов 4 курса специальности 080102....
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница