Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей




Скачать 305.29 Kb.
НазваниеНекоторые социально-правовые проблемы пожилых людей
страница2/3
Дата27.10.2012
Размер305.29 Kb.
ТипДокументы
1   2   3


Как следует из данных таблицы, динамика занятости пожилых работников в СССР за почти 50-летний период характеризуется снижением числа занятых трудом пожилых мужчин более молодой когорты и увеличивается с возрастом у пожилых мужчин и в значительной степени у женщин. Показатели занятости пожилых женщин 50-59 лет имели тенденцию к возрастанию.– на 18 %. Данные таблицы подтверждают тенденцию снижения трудовой активности лиц пожилого возраста, а также уменьшения средней продолжительности предстоящей трудовой деятельности в СССР в указанные временные периоды. Все последующие года, включая постперестроечную Россию, характеризуются прогрессирующим процессом постарения населения. С конца 80-х годов демографическое старение протекает на фоне негативных социально-экономических процессов в стране, приведших к депопуляции 90-х годов. Характерными особенностями старения являются снижение численности «молодых» когорт пожилых людей 60-64 лет и увеличение численности старых людей возрастной группы 80 лет и старше. В этот же период происходило сокращение экономически активного населения, которое, впрочем, носило волнообразный характер, достигнув в 2001 году численности 70 968 тыс. человек (95 % от уровня 1992 года), при этом из них 91,1 % имели статус занятых [4]. Следствием становления рынков труда стала безработица, уровень которой, по данным авторов, колебался среди экономически активного населения от 5,2 % в 1992 году до 13,2 % в 1998 году, достигну в 2001 году уровня 8,9 %. В числе факторов, влияющих на величину регистрируемой безработицы, указываются, в частности, такие, как особенности трудового и пенсионного законодательства.

Тенденции занятости пожилых людей в России оставались неизменными до конца 80-х годов, составляя уровень 30-33 % работающих пенсионеров во всей социальной группе. В дальнейшем отмечено снижение показателей занятости. В 1992 году из общей численности занятого населения пожилые в возрасте 60-72 года составляли 5 %, в 1996 году – 3,3 %, т.е. произошло уменьшении работающих с 3,6 млн. человек до 2.2 млн. человек Согласно представленным данным, доля работающих пенсионеров сократилась в 1989 года с 29,3 % до 26,3 % в 1995 году. Среди женщин до 55 лет за указанный период сокращение составило с 53,3 % до 43,5 %. У пожилых женщин 55-59 лет занятость несколько увеличилась с 37,8 % до 45,3 %. У мужчин до 60 лет доля работающих сократилась с 51,1 % до 48,4 %, тогда как в группе 60-64-летних отмечено некоторое увеличение доли занятых с 39,1 % до 42,1 %. Показан объем трудоустройства пенсионеров при посредничестве служб занятости, объединенный нами в таблицу [30,103].

Таблица 3

Объем трудоустройства пенсионеров к числу обратившихся в службы занятости, %

1991 г.

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

40 %

15,4 %

17,5 %

12,5 %

18,9 %


По данным Л. Фиглина [119], численность работающих старше трудоспособного возраста сокращается с 1993 года. В 1995 году численность работающих этой категории сократилась на 34,4 %.

В конце 90-х годов тенденция сокращения занятости пожилых людей сохранялась. М.Б. Денисенко [23] на основе опроса свыше 1000 человек старше 50 лет сообщала, что удельный вес занятых среди пенсионеров составлял 21,7 %, в т.ч. 26,0 % у мужчин и 19,8 % у женщин. Показано также, что в возрастной группе 60-65 лет практически каждый второй пожилой имел работу, в возрасте 65-70 – уже 16,7 %. Уровень пожилых женщин был также ниже, чем у мужчин и прогрессивно снижался с возрастом. Отмечено, что максимальный уровень занятости был среди респондентов с минимальным уровнем пенсионного обеспечения. На 2004 год, по данным Минтруда РФ, доля работающих пенсионеров составляла 18,5 % [76]. Геронтологи указывают на существенно более низкие показатели – 12 % [106].

По мнению В.В. Кожевникова и соавторов, после 2006 года численность трудоспособного населения начнет быстро сокращаться, что обусловлено демографическим провалом в рождаемости на протяжении 90-х годов [52].

Рассмотрим региональный срез занятости пожилых людей (показатели представлены не в географическом, а хронологическом порядке). Н.Н. Симонова [103] по степени участия в трудовой деятельности пожилых людей делит регионы страны на три группы:

  1. регионы, где удельный вес работающих пенсионеров не достигает 25 % (Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный, Уральский, Западно-Сибирский, Волго-Вятский, Поволжский, Северный)

  2. занятость пенсионеров достигает 25 % - 30 % (Северо-Западный, Восточно-Сибирский, Центральный)

  3. доля работающих пенсионеров превышает 30 % (Дальневосточный, Калининградская область).

По данным других экспертов [107], региональные показатели занятости пенсионеров иные: в возрастной группе 55-60 лет постоянно работают не более 15 % мужчин и 12 % женщин, крайне незначительное количество пенсионеров устраивается через посредство служб занятости. По данным автора, в 1993 году доля работающих пенсионеров составила 17 %, в 1994 году – 13 %.

Представим показатели трудовой активности пожилых людей в отдельных регионах страны [86,56,57,137,105,73,97,15]. Анализ данных в указанных литературных источниках рисует, в целом, пессимистическую картину: по мнению нижегородских авторов, сложившийся как в центре, так и в регионах рынок труда не заинтересован в том, чтобы использовать опыт, знания, навыки старшего поколения. 75 % опрошенных пенсионеров города Орел уверены в проблематичности, а чаще невозможности трудоустройства. При этом две трети респондентов нуждаются в нем для дополнительного заработка. Отрицательно оценивают влияние рыночных отношений на трудовую деятельность 60 % опрошенных пожилых людей. Отсюда, по мнению исследователя – пессимизм, разочарование и негативное отношение пожилых людей к происходящим в обществе переменам.

В другом исследовании орловских пенсионеров [11] было, в частности, показано, что при задержке выплаты пенсий, только 5 % респондентов указали, что жили на текущие доходы от трудовой деятельности, большинство же (50 %) пользовались запасами продуктов. В целом изучение выборочной совокупности показало, что лишь 7 % пенсионеров Орловской области имели работу, при чем 63 % из них работали на прежних рабочих местах, 30 % - по другой специальности. Выявлена взаимосвязь размеров зарплаты и уровнем образования. Лишь один из девяти орловских пенсионеров был готов работать, но не мог найти работу или его не принимали на работу, в большей степени это касалось пожилых женщин.

Опрос, проведенный в городе Кемерово, выявил лишь 5,6 % пожилых людей, имеющих заработную плату, как основной источник доходов. Из 16,2 % респондентов, указавших на наличие дополнительных доходов помимо пенсии, 47,9 % имели их в виде заработной платы, при этом 11 % опрошенных имели случайные доходы, а 6 % - временные заработки. По данным ярославских исследователей, 40,4 % пожилых людей не имеют никаких дополнительных доходов, кроме пенсии [96].

Интересно, что при исследовании мнения пожилых людей о проблемных сферах социальной политики в интересах пожилых, «трудовая деятельность» была отмечена на пятом месте. Когда же изучалось мнение респондентов о мерах государственной социальной политики по отношению к пожилым людям, «создание условий для посильной трудовой деятельности» было отмечено на втором месте после мер по повышению размера пенсии.

При сравнительном изучении социального статуса пенсионеров в городе Иваново было показано, что в 1997 году при сравнении с 1995 годом в 1,5 раза увеличилась доля постоянно работающих, в 3 раза возросла доля «подрабатывающих» [73]. После кризиса 1998 года занятость пенсионеров в Иваново резко снизилась с 17,4 % в 1997 году до 1, 8 %, оказалось, что 90,9 % пенсионеров не имеют работы. Анализ занятости в исследовании показала, что число неработающих пенсионеров возросло с 82,7 % в 1995 году до 90,8 % в 2001 году, число пенсионеров имеющих пенсию и работу сократилось с 11,9 % в 1995 году до 6,4 % в 2001 году. Аналогичная тенденция была характерна и для пенсионеров, имевших редкие подработки: доля их сократилась с 4,3 % в том же 1995 году до 3,7 % в 2001 году.

Социологи Мордовского университета [97] при изучении региональных проблем социальной адаптации пожилых людей выявили невысокую степень использования труда пенсионеров, которая даже уменьшилась на период исследования. Индикаторов занятости пенсионеров в работе нет, однако при анализе субъективной оценки использования опыта, знаний пожилых людей, максимальное количество ответов пришлось на вариант «если используются, то крайне редко». Характеризуя трудовую активность пенсионеров города Казани, эксперты информируют о том, что 76 % из них не работают [15].

Перейдем к рассмотрению некоторых тенденций занятости среди пожилых женщин или гендерным аспектам проблемы. Занятость женщин всех возрастов (в различных странах) обычно ниже занятости мужчин [95]. Объяснялось это не утратой трудоспособности, а различным социальным положением женщин в обществе и семье. Характеризуя женскую занятость в целом, эксперты свидетельствуют о негативных сдвигах: женщины вытесняются из сферы квалифицированного труда, управления, банковской системы, снизилась доля индустриального труда [67]. В целом, наибольшие трудности при трудоустройстве испытывают женщины двух возрастных категорий: 16-28 лет и 45—55 лет [43]. Показано, что в возрастной категории 55-59 лет продолжают работать 35 % женщин, среди 60-64-летних – 19 %, а среди 65-69-летних лишь 8 % [106]. Имеет место сужение рынка труда в сельских районах, в районных центрах, что также лишает женщин выбора места работы. Происходит увеличение разрыва в уровнях труда женщин и мужчин, коэффициент дифференциации оплаты труда по полу в экономике России составляет 30 %. Например, среди высшего руководящего состава административных органов в 74 структурах федеральной власти процент женщин составлял 1,4 %, заработная плата государственных служащих-мужчин в среднем намного выше [5]. Как результат – женщины не только лишены возможности реализовать свои права, но и знать их.

Корни несправедливости по отношению к женщинам прослеживает Э.Чеканова [126]. Женщины работают всю свою жизнь и только малая часть этой работы оплачивается. Причины различны: укрепившиеся нормы поведения, домостроевские убеждения о характере домашнего труда, неразвитость сферы бытового обслуживания. Более ранний выход женщин на пенсию предоставляет им большие возможности для продолжения трудовой активности, однако большинство из них вынуждены покинуть профессиональную сферу. Так, в период с 1992 по 1996 гг. доля работающих женщин возрастной группы 55-72 года в структуре всех работающих женщин сократилась с 10, 2 % до 8,3 % [30]. Работодатели ценят пожилых женщин-работниц за их опыт и квалификацию, с другой стороны – не ценят их заслуги и нивелируют их признание, однако ценность работающих пожилых женщин никак не отражена на уровне их зарплаты. Одним из вариантов возвращения к профессиональной деятельности в пожилом возрасте становится работа на должностях, требующих более низкой квалификации.

Н.П. Романова [94] исследовала занятость, мотивацию и другие аспекты трудовой активности одиноких пожилых женщин Забайкалья. Показано, в частности, что большинство пожилых женщин этой категории намерены продолжать работать и после выхода на пенсию, однако больше шансов получить дополнительную работу имеют женщины с высшим образованием, а также женщины, владеющие каким-то ремеслом – шитье, вязание, навыки по уходу. Материальная необходимость остается основным мотивом продолжения трудовой деятельности у одиноких пожилых женщин в предпенсионном и пенсионном периодах.

Специалисты кафедры социальной работы Сыктывкарского университета исследовали социальный статус неработающих женщин-пенсионеров [106]. Показано, в частности, что 66 % респондентов живет только на пенсию, их питание скудное и однообразной, большинство из них (71 %) не могут позволить себе купить новую одежду, обувь. Чтобы улучшить свое материальное положение 5 % респондентов продают личные вещи, 25 % разводят птицу и скот, только 6 % пожилых женщин пытаются найти временный приработок. Вывод авторов исследования – пожилые неработающие женщины являются одной из самых уязвимых групп населения и находятся в критическом положении.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Абдуллаев Ш.Н., Леонтьева Л.П., Павлова К.Г. Социально-гигиенические факторы старения и долголетия. Формы и методы медико-социальной помощи престарелым // Вопросы геронтологии и гериатрии. Вып.2.- Караганда, 1978

  2. Азарх Э. Перспективная социальная политика в глазах населения / Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. Гл. ред. Ю.А. Левада.- № 1(51), 2001

  3. Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии // Изд-во Ленингр. ун-та, Л., 1974

  4. Александрова А.Л., Овчарова Л.Н., Шишкин С.В. Доходы населения и доступность социальных услуг // ИИФ «СПРОС», КонфОП. – М.: 2003

  5. Аршолоева О.Х. Представленность женщин в иерархии власти // Социально-демографическое развитие общества и проблемы постарения: Мат. межд. науч.-практ. конф. (19-20 октября 2005 г.), Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета.-2005

  6. Базылевич Т.Ф. Экологические «ниши» индивидуальности и качество жизни пожилых // Талант, знания, опыт старшего поколения – на пользу Родине. – Мат. межд. науч.- практ. конф., декабрь 1999. М., 2000

  7. Бараненко А.В., Калиниченко О.Б. Оценка качества жизни у лиц, зависимых от алкоголя (обзор) // www.psychiatry.org.ua/articles/paper091.html

  8. Безруков В.В. Активное долголетие // Геронтология и гериатрия. Ежегодник. Отв. ред В.В. Безруков. Киев, 1988

  9. Белозерова Л.М. Сравнение методов определения биологического возраста // Мир людей с ограниченными возможностями/Материалы Форума.- М.,9-10 ноября 2005 г., стр. 5-6

  10. Беляев И.И. Гигиенические аспекты пожилого человека / Гигиена и санитария.- № 6, 1971, стр. 53-54

  11. Бодрова Е. Пенсия как элемент социальной защиты: отношение населения к системе пенсионного обеспечения (на примере Орловской области) / Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - № 4 (36), 1998

  12. Бугаев В.Н. Работоспособность абхазских долгожителей // Феномен долгожительства. Сб. тр. Отв. ред. С.И. Брук. М., «Наука», 1982, стр.74-80

  13. Бурса А.И. Медико-социальные аспекты суицидального поведения больных церебральным атеросклерозом на современном этапе // Проблемы старения и долголетия. 4-ый национальный конгресс геронтологов и гериатров Украины, тезисы. Киев, 11-13 октября 2005 г.

  14. В Германии государство стимулирует неполную занятость пожилых людей // www.jobsme.ru/NewsAMShow.asp?ID

  15. Валиуллина А. Тысячелетняя Казань на пути социальных реформ / Социальная работа. - № 3 - 2005

  16. Витте Н.К., Стеженская Е.И. Гигиена и физиология труда населения старших возрастных групп // Основы геронтологии. Под ред. Д.Ф. Чеботарева, Н.Б. Маньковского, В.В. Фролькиса

  17. ВОЗ займется здоровьем нищих // www.valeolog.com/NEWS/voz.htm

  18. Вялых Т.И. Введение геронтологических аспектов в теоретический курс медицины труда // Проблемы старения и долголетия, том 13, № 3, 2004г. - Киев

  19. Галкин Р.А., Гехт И.А., Котельников Г.П., Яковлев О.Г. Медико-социальная адаптация пожилых - потребность современного общества / Клиническая геронтология.- № 1-1998

  20. Герасимова Е. Право на труд и на справедливые и благоприятные условия труда // Социальные и экономические права в России. Сб. докладов российских неправительственных организаций за 2001 год. – М.: 2002

  21. Гусева Н.К., Доютова М.В. Основные социальные проблемы лиц пожилого и старческого возраста, связанные с их здоровьем, и современный подход к оказанию медико-социальной помощи // Клиническая геронтология; 10; № 1; 2004

  22. Давыдовский И.В. Геронтология // Изд-во «Медицина», М.: 1966

  23. Денисенко М.Б. Благосостояние и внутрисемейные трансферты пожилых людей в городах России (по материалам обследований в Н.Новгороде, Орле и Твери) // Демографические и социально-экономические аспекты старения населения: Вторые Валентеевские чтения, Кн.1/ Науч. ред. В.М. Моисеенко.-М.: Диалог-МГУ, 1999

  24. Денисова Т.П., Прохоров С.А., Морозов И.А., Малинова Л.И. Долгожители – люди с ограниченными возможностями? // Мир людей с ограниченными возможностями / Материалы Форума.- М.,9-10 ноября 2005 г., стр.19

  25. Доброхлеб В.Г. Старшее поколение современной России // М.: РИЦИСЭПН, 2003 / www.cemi.rssi.ru/isesp/text/dobr.htm

  26. Донцов В.И., Крутько В.Н., Подколзин А.А. Старение: механизмы и пути преодоления // М.: Биоинформсервис.1997

  27. Дробышева В.В., Герасимов Б.И. Интегральная оценка качества жизни населения региона // Монография. Тамб. гос. тех.ун-т, 2004

  28. Дыленова И.И. Проблема постарения: кто будет работать в 21 веке? // Социально-демографическое развитие общества и проблемы постарения: Мат. межд. науч.-практ. конф. (19-20 октября 2005 г.), Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета.- 2005

  29. Евстафьев В.Н., Скиба А.В. Влияние условий труда на заболеваемость с временной утратой трудоспособности портовых работников старших возрастных групп // Проблемы старения и долголетия. 4-ый национальный конгресс геронтологов и гериатров Украины, тезисы. Киев, 11-13 октября 2005 г.

  30. Егоров Е.В. Пенсионное обеспечение и старение населения // Демографические и социально-экономические аспекты старения населения: Вторые Валентеевские чтения, кн.2: Москва, МГУ/ Науч. ред. В.М. Моисеенко.- М.: Диалог-МГУ, 1999

  31. Ермак Н.А. Социальная активность людей пожилого возраста в изобразительном творчестве // Методическое пособие.- Изд-во «Старые русские», г. Ростов-на-Дону, 2004 г.

  32. Ефимов С.Г. О возможностях повышения эффективности региональной системы социальной защиты населения в условиях демографического постарения // Социально-демографическое развитие общества и проблемы постарения: Мат. межд. науч.- практ. конф.(19-20 октября 2005 г.), Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета. - 2005

  33. Ехнева Т.Л., Веселова В.Н., Норинская В.М. Заболеваемость и смертность населения Украины старше трудоспособного возраста в 1996-2004 гг. // там же, см. п.11

  34. Зайцев В.П. Состояние проблемы «учение о здоровье человека» //www.lib.sportedu.ru/books/xxpi/2002N4/p76-86.htm

  35. Замечание общего порядка № 6. Экономические, социальные и культурные права пожилых людей //
1   2   3

Похожие:

Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconДоклад Социально-геронтологическая политика в современном обществе
И если проблемы пожилых и старых людей приобрели особое значение для стран Западной Европы во второй половине 20 века, то в начале...
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconОбластной целевой программы по проблемам пожилых людей на 2011-2013 годы "Активное долголетие"
Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года от 27. 11....
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconОб утверждении республиканской программы "повышение качества жизни пожилых людей республики бурятия" на 2011 2013 годы в целях улучшения положения и качества жизни пожилых людей Правительство Республики Бурятия постановляет
Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия" на 2011 2013 годы
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей icon«Одиночество пожилых людей как социальная проблема» Дипломная работа Исполнитель
Поэтому, для нас важно рассмотреть настоящие и прогнозируемые изменения проблем одиночества пожилых людей, что ставит нас перед необходимостью...
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconРабота посвящена изучению феноменологии личности пожилых людей. Показаны сущностные особенности личности пожилых, включенных в творческую деятельность. Ключевые слова
Аннотация. Работа посвящена изучению феноменологии личности пожилых людей. Показаны сущностные особенности личности пожилых, включенных...
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconРоссийская Федерация Ростовская область Администрация Семикаракорского района постановление
...
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconМинистерство труда и социального развития российской федерации
Проблемы развития системы социального обслуживания пожилых людей в современной россии
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconДолгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы Наименование долгосрочной областной целевой программы
Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области на 2011-2013 годы (далее именуется Программа)
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconТеоретико-методологические основы исследования проблем пожилых людей
Гериатрия в системе наук о человеке
Некоторые социально-правовые проблемы пожилых людей iconТеоретико-методологические основы исследования проблем пожилых людей
Гериатрия в системе наук о человеке
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница